近年来，公安机关不断加大政治建警、从严治警和依法治警的力度。通过开展“为何从警、如何做警、为谁用警”教育整顿活动，队伍的整体素质有了明显提高，战斗力有了明显增强，队伍建设发展势头良好，公安队伍是一支思想作风、工作作风、纪律作风过硬的队伍。但是，因受经济社会大潮各种因素的影响，部分基层民警经不起“灯红酒绿”的诱惑，抵御不了“糖衣炮弹”的攻击，公安队伍中的违规违纪现象时有发生，甚至少数民警走上违法犯罪的道路，在一定程度上损害了公安队伍的形象，同时也败坏了公安队伍的声誉。对此，就当前部分基层民警在不良工作作风方面存在的突出问题谈几点认识。

    一、工作作风突出问题的表现形式

    *、工作中的形式主义。形式主义是指片面追求形式而忽视内容的一种形而上学的观点、方法和作风。形式主义表现在公安工作上主要是工作作风不实，脱离现实生活，工作浮光掠影，走马观花；摆花架子，以文件、以会议、以建资料和玩数据游戏取代扎实工作；对待办事和求助的群众敷衍了事，以“打发走”就了事来解决问题，不从根本上解决问题，做事留根；贯彻上级指示“照抄照转”，工作不深不细，擅长报喜，巧于藏忧，以应付表面检查过关为主要目的。

    *、工作中的官僚主义。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。官僚主义与当今我们党所要求的全心全意为人民群众服务的公仆意识严重相违背。表现在公安工作上主要是对待群众不热情，不倾听群众意见，耍“家长作风”，待人处事以管理者自居，武断专横，个人说了算；“衙门”习气重，心目中觉得高人一等，目无国法，目无群众；对待办事群众冷、硬、横、推，处理事情随心所欲，想怎办就怎办；认为只要能把事情办结就行，不讲究方法，不顾及别人感受，态度生硬。

    *、工作中的享乐主义。这种工作作风集中表现在两部分人身上：一是反映在少部分刚参加工作的年轻民警身上，他们没有深刻理解公安工作的内涵和实质，抱着进入了公安队伍就有了一个“铁饭碗”的心态，利用手中特殊的职权，成天呼朋结友，花天酒地，过着“上班晕、下班清，酒桌、歌厅高激情”的生活；另一部分则反映在少部分老民警身上，他们通常都能按时上下班，能遵守单位的规章制度，但他们往往抱着“事不关已，高高挂起，少说话，少做事，少犯错，明哲保身”的心态，上班过着“一张报纸一杯茶、月月工资我照拿”百事不问的幽闲生活。

    *、工作中弄虚作假。主要表现在所做工作不结合实际，不实事求是，摆花架子，报虚假数据，建假资料，追求“报纸上有名，广播里有声，银屏上有影”，为了追求政绩，不惜好大喜功。

    *、工作中软弱无力。现实中，极少部分民警由于怕打击报复，不敢大胆开展工作，事事消极退让，怕承担责任，怕“卷”入冲突，对邪恶势力屈从，对权贵的违法犯罪迁就，事事息事宁人，突出表现为执法底气不足。

    二、导致不良工作作风的原因

    *、宗旨服务意识淡薄。少数民警宗旨服务意识不强，对群众感情不深，政治观念淡薄，理想信念动摇，政治敏锐性和政治鉴别力不强，对党的方针政策理解不透，执行不力，政令不畅，特权思想严重，服务意识弱化，责任心不强，对群众疾苦熟视无睹，全心全意为人民服务的宗旨观念淡化。

    *、部分民警的世界观、人生观和价值观发生了扭曲。少数民警特权思想严重，受市场经济的影响，把权力当成了个人谋取利益的资本，认为有权不用过期作废，有利的事争着办，没利的事不愿办，把群众当作出气筒，动辄教训甚至刁难群众。

    *、法律意识淡薄，业务素质低。少数民警本来文化水平就比较低，自己又不好学，言语表达能力差，说不清、说不明、说不过，不会待人接物，处置突发事件缺乏足够的胆识、智慧，不够及时、妥当。缺乏应有的专业知识，不能正确掌握和运用法律理论和基本的法律知识，执法行为不规范，违反程序办案的情况时有发生。甚至在执法办案过程中不尊重犯罪嫌疑人的人格，打骂和体罚犯罪嫌疑人，滥用强制措施，越权办案，有法不依，执法不严，以罚代刑。

    *、民警正当执法权益保障体制的缺失。受不良风气的负面影响，社会上过于强调警察的义务、责任和无私奉献精神，忽视了警察执法权威，因而只要求民警为其提供服务和保护，不愿接受管理，在执法活动中一旦触及这些人的切身利益，往往会引发警民对抗。再加之一些媒体在宣传报道中，对公安队伍中个别“害群之马”违法乱纪等情节过分夸大，导致个别人员以此为借口公开挑衅民警的执法权威。现实生活中，相当数量的暴力抗法行为被作为一般违法行为对待，暴力抗法被单独定罪处罚的极少，忽视了对警察特殊执法身份的保护。因而导致部分民警在开展工作的过程中思前顾后，不敢大胆开展工作。

    三、 解决不良工作作风的对策和建议

    *、加强民警的政治思想教育，特别是宗旨服务意识教育。要加强对广大民警的思想政治教育，用小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观来武装广大公安民警，引导广大公安民警牢固树立正确的人生观、世界观和价值观；树立正确的权力观、地位观、利益观；树立科学发展观和正确的政绩观。坚持以执法为民教育为主线，特别要以窗口单位和基层民警的教育为重点，以构筑忠诚警魂、提高应变能力为目标，要深入持久开展党的基本理论、基本路线和法律法规、优良传统教育、警察职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育。

    *、加强在职民警的业务培训，全面提高业务水平。要加强民警的法律法规、公安机关办理刑事（行政）案件程序规定等业务培训，强化民警的执法意识。针对执法不严、执法不公、滥用职权甚至执法犯法的问题，重点解决刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施、超期羁押等问题，并通过加强规范的培训，使广大民警进一步端正执法思想，提高法制素质和执法技能，自觉做到严格执法，秉公办事，为警清廉，确实把严格公正文明执法落到实处。

    *、加强和完善监督机制，加大警务督察工作力度。建全和完善警务督察工作机制，充分发挥警务监督部门的职能，预防、发现和纠正公安民警不执行、不认真执行、不正确执行政策和国家法律法规的问题，确保国家法律法规在公安机关能得到正确实施，确保政令警令畅通；预防和解决贪赃枉法、徇私舞弊、以权谋私等违法违纪问题，确保人民警察行使权力的廉洁性和公正性。通过加强对公安民警的内部管理，提高执法质量和工作效率。

    *、加强和完备从优待警举措。要关心、爱护和体恤民警，维护民警的合法权益，为民警履行职责创造、争取必要的工作、生活条件。要为广大民警着想，充分理解他们在日常工作中遇到的实际困难，尽最大可能地帮助民警解决后顾之忧，带着深厚的感情去做深入细致的思想政治工作，及时、妥善地化解队伍中可能出现的矛盾和问题，把广大民警的工作积极性保护好、发挥好、调动好，保持队伍的稳定。要把定期体检制度建立起来，把休假制度落到实处，使民警有困难、有思想疙瘩、有苦恼事，首先想到的是组织，依靠的是组织。

    *、维护民警的正当权利，建全保护民警的法律保障机制。目前我国还没有一部关于警察执法保障的专门法律规定。对警察执法的保护主要散见于《刑法》、《人民警察法》、《治安处罚法》等一些法律法规中，实际运用中操作性不强。对于民警在人格、名誉等方面的精神损害，更是缺乏相应的法律保障，使得一部分妨碍公务的行为受不到法律的有效追究。在执法环境发生深刻变化的今日，已经无法有效遏制频频发生的袭警事件。如何为受冤屈的民警正名，如何对受伤害的民警给予物质和精神的抚慰，如何调释一线值勤民警的心理压力等等，这些都是保障民警维权中亟待解决的问题。