当前，走私活动依然活跃，反走私形势依然严峻复杂。同时，打私工作在理念、方法等方面还存在问题。因此，加强反走私源头综合治理势在必行。笔者认为要着力做好以下五方面工作：

    一、加强反走私形势分析，提高对走私活动态势的研判能力。

    密切关注国际、国内经济形势变化背景下走私态势的新趋势、新特点，适时组织针对重点渠道、重点商品、重点行业走私活动开展专题调研分析，提高反走私形势分析深度，突出全局性和前瞻性，为科学决策提供参考依据。积极应对全面深化海关改革的新挑战新风险，牢牢把握打私工作的主动权。即进一步加强对传统典型的研究，注重对新型走私手法的分析，强化缉私战略战术的设计，完善反走私形势分析研判制度和打击策略，及时通报全国海关典型案例，认真总结近年来查办大要案件的成功经验及不足，努力做到“敌变我变”，靠前打击，主动进攻，全面提高对走私活动的发现、分析、经营、破解能力。此外，缉私部门还要全方位提升执法办案的综合效益。既要办好案，实现执法效益；又要注重内外宣传，扩大影响覆盖面、提振士气，实现队伍建设效益；还要最大限度发挥办案对海关缉私工作、强化监管、服务国家宏观调控、维护社会和谐稳定的辐射作用，努力实现更为广阔的监管效益、社会效益。

    二、增加走私成本，打击走私分子的嚣张气焰。

    犯罪经济学认为：理性的犯罪人会考虑犯罪的成本和收益，当成本大于收益时，他将放弃犯罪，反之则趋向于选择犯罪，过低的成本甚至会激励犯罪。对以经济犯罪为主体的走私行为而言，增加走私成本应是防范和减少走私的良策。一是增加走私的法律成本，使其“不敢为”。依法及时有效地打击制裁走私活动，以现实的法律成本惩治现行的走私分子、威慑潜在的走私群体。之前开展的“清网行动”、“清案工作”、治理“水客”暴力抗法、“绿篱”行动，现在开展的“绿风”行动等，都是增加走私法律成本的实际举措。二是增加走私的经济成本，使其“不愿为”。一要增加走私的现实经济成本。如，在查缉办案中，注重查缴现货、赃款及尽量使用罚金、没收、销毁走私工具等财产性惩罚措施执行到位，使走私得不偿失。二要设法增加走私的隐性经济成本。如，通过企业诚信联盟、行业管理、通关便利、资格罚等措施，使守法者在外贸经济活动中获得便利和受益，使走私违法者在经济活动中受到限制和管控。这对于防范和减少行业性走私活动具有重要意义。三是增加走私的机会成本，使其“不能为”。通过完善实际监管、强化对非设关地管控等措施，使走私活动的难度加大，机会成本增加，可能会使一些心存侥幸之人打消走私的企图。四是增加走私的社会成本，使其“不想为”。积极推动社会开展反走私宣传和文化建设，营造浓厚的反走私社会氛围、文化氛围、道德氛围，增加走私违法分子的羞耻感，有助于从思想层面上遏制走私。

    三、充分发挥情报主导作用，提升打击走私的针对性和精准性。

    积极推进大情报体系建设，实现对缉私业务信息、海关和公安信息以及社会信息资源的整合应用；加强以专业手段和秘密力量为重点的情报专业基础，争取公安、军队、安全等部门支持配合，推进专门手段建设；探索建立更加专业的情报综合分析机制和模式，组建情报信息综合研判专业化队伍，不断提高对走私活动的预警监测和发现能力。具体而言，一要联动搜集，不断拓展情报搜集的广度。建立情报搜集网络，在关区层面强化海关关员、警员立足各自岗位开展情报搜集的职责意识，在本职执法业务中发掘情报信息线索；建立信息共享平台，整合信息资源，既包含秘密情报、举报线索、国际执法互助等缉私专业情报信息，也包含风险、关税、价格、通关等海关业务数据资源，还应涵盖行政主管部门和行业主管部门乃至社会面的公开信息资源。二要联动研判，不断推进情报转化的深度。按照集中分析、专业处置的目标，积极搭建高效、统一的海关情报分析决策指挥平台，对从各渠道获取的情报信息进行研发和利用，针对不同需求，整编、发放情报成果。三要联动处置，不断加大情报应用的精度。完善“情报联动处置”机制，在联合分析研判后向专业情报部门移交线索，经前期经营后锁定目标，整合侦查、查私等查缉办案资源和稽查、审单、审价等专业技术力量，实施精确打击，并及时反馈处置结果。同时，加强“网上缉私”战术战法研究，发挥网上电子取证、跟踪定位、串并案等手段优势，增强专业打击效果。

    四、努力锻造一支忠诚、勇敢、智慧、坚强的缉私警察队伍。

    客观而言，目前执法环境较为复杂，缉私部门要履行好打私把关职能，防范和减少走私，队伍建设是关键。一是做好思想教育。深入开展“为何用警、如何用警、为谁用警”大讨论活动，大力弘扬“爱国、厚德、增信、创新、奉献”的海关核心价值观和“忠诚、勇敢、智慧、坚强”的缉私警察精神，增强广大民警“把好国门”的责任感和荣誉感。以精神引领人、凝聚人、鼓舞人，使之内化为民警的自觉行为，从而提高缉私警察队伍的向心力、凝聚力和战斗力。二是强化内控建设。通过抓制度、抓规范、抓落实，及时掌握和化解执法风险、廉政风险、管理风险，以确保民警“政治坚强，业务过硬，值得信赖”。三是提升综合素质。按照战训合一的指导原则，整体提高民警执法素质和单兵作战能力；同时从培养规划、选拔使用等多方面统筹抓好人才建设，努力走精兵强将之路，切实做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。

    五、着力做好三个“同步设计”，强化联管联控，扩大打私辐射作用。

    一是同步设计打私与提高正面监管效能。以执法资源整合为主线推进业务融合，将缉私工作深度融入到大监管“前、中、后”每环节各步骤，牢固树立“打私就是监管”的理念，与审单、审价、风险、稽查及现场海关等部门、单位密切配合，形成严密、高效的管控闭合回路，提升关区监管与缉私整体效能，确保对关区走私违法活动整体防控到位。二是同步设计打私与完善反走私综合治理体系。紧密依靠地方党政统一领导，坚持“联合缉私、统一处理、综合治理”缉私体制，加强与相关管理部门研究海关“打点”、行政管理部门“管线”、地方政府“管面”的“点线面”一体化操作办法，推动落实好已与有关部门签订的反走私合作备忘录，推进与工商、税务、烟草、环保等部门签订合作备忘录，形成长效协作机制。三是同步设计打私与缉私公共关系建设。立足于提升海关在国家和地方政治格局中的地位，以更加开放的姿态面对社会，努力把每次缉私行动都办成“缉私警察开放日”，把每次行动后的现场视察都办成反走私现场会，以此增进共识、促进工作。