****年*市公安局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委五次全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，坚持从严治警方针，全面落实“两个责任”，深入整饬警纪警风，坚决惩治腐败，强化权力监督制约，加大监督执纪问责力度，坚定不移地推进公安机关党风廉政建设和反腐败斗争，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

    一、严格落实“两个责任”

    *、深入落实主体责任。认真贯彻落实部党委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》精神，强化抓不好党风廉政建设就是严重失职的意识，督促各支部把党风廉政建设主体责任担起来，严格落实主要领导的第一责任和班子成员的“一岗双责”，切实把主体责任落实到行动上。（责任单位：局党委、各支部负责人）

    *、强化纪委监督责任。纪检组应积极协助党委抓好党风廉政建设，充分发挥组织协调反腐败工作的职能作用。深入推进转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，加大监督执纪问责力度。实行“一案双查”制度，发生民警违纪违法案造成恶劣影响的，部门负责人要向局党委作检查，并予以追责。（责任单位：纪检监察室）

    *、加强检查考核。根据《衢州市公安局党风廉政建设检查评估实施办法》，衢州市局党风廉政建设领导小组对县级公安机关****年度落实“两个责任”情况进行了检查考核。局党委要以书面形式向衢州市局党委报告履行主体责任情况，向衢州市局纪委报告廉政情况；纪检组要向衢州市局纪委述职。（责任单位：纪检监察室牵头、政治处配合）

    *、强化刚性问责。对违反党的政治纪律、组织纪律和政治规矩；警纪警风涣散，发生严重顶风违纪问题; 发生影响恶劣的民警重大违纪违法案件；出现区域性、警种性腐败案件的警种和单位，实行“一案双查”，既追究单位主要领导的责任，又严肃追究相关领导责任。对主动发现、报告、查处案件的，表扬奖励。加大执纪检查力度，及时查处，并通报违纪违规行为。（责任单位：纪检监察室牵头，各单位配合）

    二、严明警纪警风

    *、严明政治纪律和政治规矩。教育民警特别是领导干部严格恪守“五个必须、五个决不允许”，讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚决维护组织纪律，营造良好政治生态。对违反民主集中制、拒不执行或擅自改变组织决定、不严格执行请示报告制度的，发现一起，查处一起。（责任单位：政治处牵头，指挥中心、办公室、督察大队、纪检监察室配合）

    *、严肃警务纪律。从基本行为抓起，真正把纪律规定贯穿到执法活动和队伍管理的各个环节，坚决防止有令不行、有禁不止，确保政令警令畅通，为贯彻落实各上级公安机关党委重大决策部署提供坚强的纪律保证。（责任单位：督察大队牵头，政治处、纪检监察室配合）

    *、驰而不息纠正“四风”。深入落实中央八项规定精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变，坚决防止“四风”反弹。加强对“三公经费”、执法活动等重要资金、重大项目、重点领域的审计监督。开展公安机关公务接待费、会议费、培训费为主要内容的专项审计。持续纠正 “四难”问题，监督落实便民利民措施。大力整顿“枪车酒赌毒”等问题。严肃查处党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游问题，年内重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。紧盯作风问题新动向，加强监督执纪，推进作风建设常态化、长效化。（责任单位：纪检监察室牵头，督察大队、政治处、警务保障室配合）

    *、集中整治损害群众利益行为。各单位要深入研究，找准突出问题，主动施策，一个重点一个重点地治理、一条线一条线地整改。要重点整治有警不处、有案不立等关系群众安全感问题，办人情案、关系案、金钱案等影响执法公正问题，乱收滥罚问题，不给好处不办事、吃拿卡要等刁难群众问题，利用职权经商办企业等与民争利问题。纪检组要加强督促指导，及时查处违纪违法单位和人员。（责任单位：法制大队牵头，办公室、指挥中心、督察大队配合）

    三、保持惩治腐败高压态势

    *、突出办案重点。坚决查处违反政治纪律、以权谋私、贪赃枉法、失职渎职、为黑恶势力和黄赌毒犯罪充当保护伞、利用基建工程插手招投标等案件及群贪群腐、群众反映强烈案件。对造成恶劣社会影响的案件，要迅速反应，坚决查办，及时回应社会关切。（责任单位：纪检监察室牵头、督察大队配合）

    **、加强问题线索管理。实行案件线索“一案三报告”制度，在向局党委和当地纪委报告的同时，要向衢州市局纪委报告。充分发挥*****举报平台作用，健全完善相关监督部门线索通报制度，拓宽线索来源。加强线索集中管理，凡实名举报或线索具体、可查性强的，要全部核查。加强重要线索核查督办，期限内不能办结或核查事实不清的，要分别向*市纪委和衢州市局纪委带卷汇报。（责任单位：纪检监察室牵头，督察大队、办公室、指挥中心配合）

    **、改进案件审查方式。坚持联查联办，建立健全多警配合、上下联动办案机制，增强突破能力。坚持快查快结，该移送的抓紧移送，该纪律处分的及时处分，提高办案效率。坚持抓早抓小，及时处理苗头性、倾向性问题，坚决阻断隔离。坚持依纪依法，加强案件审理，实行提前介入，确保不枉不纵。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“二十四字”案件审理工作基本要求，确保案件审理质量。（责任单位：法制大队牵头，各执法单位配合）

    **、强化办案保障。加强与*市纪委、检察院的联系沟通和协作配合。保障纪检组办案经费，严格办案纪律，落实防护措施，安全文明办案。（责任单位：警务保障室牵头，纪检监察室、法制大队配合）

    四、加强对权力运行的监督和制约

    **、严格执行党内监督制度。坚持和完善民主集中制，认真执行党委会议和行政办公会议议事规则。严格落实领导干部报告个人有关事项制度，坚持“凡提必查”，加强抽查核实。努力提高党员民主生活会质量，积极开展批评和自我批评，增强党内生活的原则性、战斗性。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部任免和表彰奖励的廉政审核。（责任单位：政治处牵头、各单位配合）

    **、推进惩防体系建设。按照市纪委和衢州市局党委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系****—****年工作规划〉的实施办法》，细化责任分工，实施项目管理，持续督导推动，加快推进任务落实。（责任单位：纪检监察室牵头，政治处配合）

    **、完善纪律制度体系。严格执行《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关人民警察辞退办法》，公安部“三项纪律”。研究制定公安机关工勤人员和警务辅助人员纪律规定。（责任单位：政治处牵头，纪检监察室协助）

    **、严格监督和规范权力运行。深入推进公安机关行政审批制度改革，加快建立权力清单和责任清单制度。完善采取侦查措施和强制措施的监督办法，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案防范纠正机制。落实执法办案责任制、执法过错责任终身追究制，制定领导干部干预执法、插手案件处理的记录、通报和责任追究制度。严格监督落实罚缴分离、涉案财物规范管理制度和办案场所“四个一律”要求。（责任单位：法制大队牵头，纪检监察室、行政审批科、督察大队、警务保障室配合）

    **、创新监督方式。推动公安监督工作改革，健全由纪检监察、督察、审计、人事、信访、法制等部门参与的大监督格局，建立健全与检察机关反渎部门联席会议制度，定期召开会议，落实工作情况定期通报制度。加强督察和审计检查工作，发现问题，形成震慑。加强队伍廉政状况经常性分析、廉政风险动态化防控、重点人员滚动式排查。加快公安监督信息化建设，深化警务公开，拓宽群众监督渠道，完善负面涉警舆情应对处置机制，发挥好特邀监督员的作用。各科所队每月定期分析队伍纪律作风状况。（责任单位：纪检监察室牵头，督察大队、政治处、法制大队配合）

    五、深化反腐倡廉教育

    **、加强法纪教育。以《公安机关人民警察纪律条令》颁布实施五周年为契机，进行全警再学习再教育。加强反腐败形势教育，将法纪教育融入班子建设和日常队伍管理，经常讲、反复讲，教育引导民警自觉践行“三严三实”要求。各类培训要将此作为一项必备内容，逢训必讲，年内至少开展一次廉洁从警专题教育培训。（责任单位：政治处牵头，纪检监察室、督察大队配合）

    **、落实谈话制度。把廉政谈话贯穿于民警特别是中层领导干部培养、选拔、管理、使用全过程，入警、提职、晋衔进行集体廉政谈话，对重点岗位民警经常进行提醒谈话，针对特殊事项一事一谈话，对不放心人员定期个别谈话，对发现不良苗头和问题的人员严肃诫勉谈话。（责任单位：纪检监察室牵头，政治处配合）

    **、深化警示教育。深入剖析重大案件和典型案件，制作警示教育片，编写忏悔资料，一案一警示，用好用活反面教材。加强公安部制作《手莫伸》系列警示教育片宣传教育，在全警组织播放。完善提升警示教育基地建设，加强网上廉政文化课堂学习。（责任单位：纪检监察室牵头、政治处配合）

    **、推进廉政文化建设。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，采取贴近生活、打动人心的形式，大力弘扬传统优秀文化和警营英雄文化，培育人民警察核心价值观，凝聚敬法崇廉正能量。（责任单位：政治处牵头、纪检监察室配合）

    六、大力加强纪检监察队伍建设

    **、完善体制机制。认真落实中央纪委关于加强派驻机构改革的意见，完善公安纪检监察体制机制。深入推进转职能、转方式、转作风，把更多力量压到主业上来。（责任单位：政治处牵头、纪检监察室、警务保障室配合）

    **、强化责任担当。对纪检监察民警要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。督促各科所队主要领导认真履职，严格监督执纪问责。对工作不力的，纪检组要进行约谈，必要时进行组织处理。（责任单位：纪检监察室牵头、政治处配合）

    **、加强培训交流。开展岗位练兵，积极参加业务培训，提高政策理论水平和专业能力。加强实践锻炼，增长经验才干。选拔优秀人员充实队伍，管理使用好纪检人才库，培育一批专家型人才。开展经验交流，总结推广好做法。（责任单位：政治处牵头、纪检监察室、警务保障室配合）

    **、严格监督管理。教育和监督公安纪检监督民警模范守纪、严以自律，自觉接受监督，严格执行公安部纪检监督干部四大纪律。有问题教育不改的，立即调整；对执纪违纪的，从严查处，绝不姑息。（责任单位：政治处牵头、纪检监察室配合）