对当前信息化建设应用的现状调查与思考
信息化建设是公安部党委部署“三项建设”的首要任务和新形势下做好公安工作的有力支撑,情报信息主导警务是信息化建设发展应用的灵魂和核心,加强公安边防信息化建设和应用,是提升公安边防执法执勤能力,改善警务机制和社会管理创新的有效途径。近年来,随着“西南桥头堡”开放战略的实施,*省**边境地区形成了人、财、物大流通、口岸大开放和经济大发展的新格局,与此同时,也给边境安全稳定带来了消极因素,增加了管控压力,特别是受缅北局势动荡、南海问题争端、新疆恐怖事件的影响,中缅边境毒品转道*向我境渗透加剧,涉恐人员及新疆“三股势力”人员借道中越边境潜入潜出,*“三非”人员非法入境务工,边境地区因矿产土地纠纷引发的社会矛盾等诸多原因,增加了公安边防履行维稳职能的风险和成本,迫切需要信息化建设和应用作为重要支撑。笔者结合工作实际进行了调研,就加强*公安边防支队信息化建设和应用,努力提升边境维稳管控能力谈点粗浅认识:
一、当前*公安边防支队信息化建设及应用现状 **地处*省东南部,辖区有*个边境县与*毗邻,边境线长***公里,有国家级口岸*个,省级通道*条,便道、渡口***条,边境线占全省五分之一强,公安边防信息化建设具有点多、线长、基础设施建设投入大的特点。近年来,支队在部局、总队的大力支持下,信息化建设与全国公安边防同步,认真贯彻落实“科技强警战略”和实施“金盾工程建设”方案,通过*个*年规划建设,取得了长足发展和进步。 互联互通的信息高速传输大格局初步实现。目前,支队到大队、基层站所三、四级(***兆/**兆)宽带网络已全部覆盖,边防干警人均拥有*.*台计算机,所有单位均实现了数据传输,**%的基层单位开通了视频监控和视频会议系统。****年以来,支队自筹经费**万元投入到信息化基础设施建设中,年底全支队所有单位可实现全部开通边防IP电话和视频监控、视频会议系统。届时,互联互通,全面覆盖的高速传输大格局年内将完全实现。 网上办公办案的信息化大应用格局初步形成。去年以来,支队、大队、基层站所实施一体化办公平台,均实现了日常办公无纸化、数字化,网上处理公文常态化,网上追逃、办案,网上执法督促,网上审核,网上政治学习,网上考核的全警应用、全警共享的信息化大应用格局,提高了办公办案效率和学习效果,节省了成本开支。 跨部门多警种信息交流应用格局初显成效。支队充分利用公安机关技侦手段侦查办案,利用人口查询系统进行上网比对,有效挖掘了情报信息主导警务的潜能,提高了运用科技手段打击犯罪的能力。今年*月至*月,加强与当地公安机关信息交流,充分应用公安机关技术侦察支队的信息技侦,查获网上在逃人员**名,查获新疆国保级重点人员*名,侦办毒品案件*起,抓捕犯罪嫌疑人*名,缴获精制毒品**.*千克、毒资**.*万元,其中两起万克以上毒品大案被总队评为“精品案例”,一起万克以上毒品大案被省公安厅定为目标侦办案件,尤其是运用信息技侦手段在中越边境一案侦破海洛因**块净重*.*千克的大案,创下了**公安机关一次性侦破毒品案件数量之大的历年纪录,技侦力量和信息化应用逐步成为全*公安边防各级管边控边和打击犯罪的克星。 我支队在信息化建设和应用中初步取得成效的同时,也应清醒看到,信息化建设应用水平与维护*边境安全稳定新形势新任务相比存在一定差距: 官兵对信息化建设应用存在思想观念和认识水平上的差距。主要表现在单位领导重视不够,官兵对基础数据录入不全,致使工作中的大量内容和鲜活的数据信息沉积在基层站,未及时录入投入高速网流转,实现与公安治安、刑侦、国保、网监、反恐、禁毒部门的信息交流和警情研判,实现信息化的无缝对接,影响了信息化建设在管边控边中的深入应用。 专项经费投入不足,信息化建设受到较大制约。边境缉毒专项行动,反偷渡斗争临时设卡及重点通道定时不定时设卡堵截所需的动中通信车、远程图像传送装备缺乏;边防检查中移动查询警务通、手机上网查询功能系统正在建设中;边境**条重点通外便道、渡口,*个边境乡镇**条街道所需视频监控系统尚未纳入建设计划。 信息化应用客观上存在专业人才队伍缺乏。目前,全支队基层单位和机关仅有*名专职技术人才,临时抽调和跟班学习人员又不能在短时间内掌握所需技能,不能单独发挥作用,无法满足工作运转的需要,阻碍了信息化建设的整体推进。 二、推进**公安边防支队信息化建设与应用的几点思考 信息化建设是一场科技革命,信息化的建设和应用更是一项建设周期长、参与部门多、涉及业务广,应用范围大的科技强警手段。孟建柱部长指出:公安信息化是一场警务革命。对于这场革命谁认识得早、抓得好,谁就能赢得主动、占领了制高点;谁认识晚,抓得不好,谁的工作就会被动落后于时代。因此,我们要有时不我待的精神研究部署落实公安边防信息化建设和应用。 牢固树立责任意识,在部队上下落实责任,增加投入,向科技要警力。信息化的本质是整合资源,实现业务流程再造和工作机制再建,为解放公安边防干警的劳动力产生较大推动力,为此,动员支队各级各部门要把加强信息化建设和应用列为各级党委(支部)的主要议事日程,层层建立并实行“一把手”工程,及时研究解决本部门本单位信息化建设和应用中存在的困难和问题,形成主要领导亲自抓,分管领导合力抓,业务部门具体抓的全警动员、全员参与机制,按照上级支持、本级自筹、地方争取、所在单位筹集四统一体系的措施分年建设,力争*年内在边境一线重要通道渡口、重点乡镇,**条街道社区;*个进出边境管理区的重要通道安装视频录相监控系统,实现重点地段全线科技设防,科技管边控边的目标,确保进入边境地区违法犯罪分子的吃、住、行、乐轨迹全部纳入我管控之下,提高打击犯罪、服务群众的执法执勤效率。 牢固树立大边防意识,加强与公安机关各警种、银行部门及解放军部队之间的信息一体化、应用软件的开发应用。在打击边境违法犯罪活动,维护边境安全稳定的过程中,公安边防部门要打破各警种、各部门之间的界线,破除信息应用壁垒,与公安机关各警种、银行、解放军边防部队密切配合,共同开发应用信息资源,实现多警种、多部门全面互联互通互动、信息和情报资源共享,提高执法执勤和依法管边控边能力。 牢固树立人才为本意识,配齐建强信息化专业人才队伍。胡锦涛同志指出:在全部公安工作中,队伍建设是关键,也是根本。当前信息化建设应用的关键是要有专业人才。在公安边防信息化建设与应用实践中,没有一支热爱本职、精通业务、熟练操作、致力于部队建设的专业人才队伍,就无法实现科技强警的目标。为此,要在大学生入警和士官改选晋升中,优先选择思想觉悟高,业务能力强,热爱本职,安心服役的官兵进行重点培养,逐步建立信息化管理应用专业人才队伍,力争*年内使专业人才递增*倍,个人拥有计算机递增到人手*台,实现信息化人才设备全面覆盖,信息化工作高速运转的目标,努力推进*公安边防信息化建设深入发展,打造中越陆地边境科技管边控边的科技强警品牌,有效维护*边境地区安全稳定。
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