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  • “四个转变”推进基层警务机制改革创新

    时间:2015年04月23日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        近年来,*省市公安局紧密结合实际,以警务机制改革创新为载体,强力推动公安工作科学发展,实现警务工作“四大转变”,取得了警务效能明显提升、社会治安持续好转、稳定大局不断巩固、队伍士气日益高涨、人民群众安全感不断提升的社会效果。

        一、优化配置,建立高度融合的新型警务模式。一是下沉警力,充实基层一线。按照“机构不撤、功能归并、力量整合”的原则,聘用劳务派遣人员、精减机关民警,下沉**名优秀警力充实到基层一线,新招录的年轻民警一律充实到基层所队,使基层一线警力占到总警力的**%。二是增加投入,强化警务保障。积极争取市委、市政府的重视支持,落实公安机关公用经费保障标准,将人员经费、公用经费和项目经费等全部纳入预算,由财政全额保障。配齐民警单警装备及防弹头盔、防刺背心、防弹背心等常用防护装备;为**个派出所配备车辆**辆,电脑***台,实现了每个基层所队最少有*台车、每名民警至少拥有*台电脑的目标。三是整合资源,实行勤务联动。整合机关警力,推行以刑侦部门为主体,以指挥中心、情报中心、治安、经侦、禁毒、巡逻防暴、网安等警种为成员的合成作战队,充分发挥警种专业优势和手段资源优势,全面推行多警种合成作战、多侦查手段同步上案的联动模式,破解了基层、机关融合问题,促进了警务工作从单打独斗向整体联动的转变。

        二、转变理念,构建科技支撑的现代警务机制。一是构建以科技警务为平台的决策指挥机制。投入****万余元,完成视频监控系统一、二期工程建设,在主要道路、重点单位、行业场所和居民小区安装监控探头****个。完成了“三台合一”智能接处警系统,将全市金融、邮政营业网点、主要街道及重要部位的监控纳入指挥中心联网架控,建成以指挥中心为龙头,以***兆集群系统和无线图传系统为依托的扁平化指挥调度机制,提高了快速反应能力。二是构建以科技便民为目的的管理服务机制。依托互联网门户网站,建立**个网上警务室,设立警情播报系统,定期发布辖区治安状况,及时提醒群众加强防范,拓宽了与群众的沟通渠道。建立网上服务平台,开通了预警防范、举报信箱、办事指南等*大栏目,实现了网上受理、网上审批、网上办理的“一网通”,方便了群众办事。三是构建以科技导侦为理念的打击犯罪机制。依托公安信息网,建成使用了串并案系统、高危人员系统、现场勘察系统等一系列研判分析系统,借助监控、网络、现代科技侦破手段,及时从中发现案件线索,提高了破案打击效能,促进了警务工作从人海战术向科技应用的转变。

        三、紧贴需求,打造科学规范的社会管理体系。一是建立社会化的人口管理机制。建立由公安机关指导,依托基层组织和社区,实行单位和雇主管人、房主管房、社区管动向、职能部门协作配合的社会化管理模式。社区民警加强辖区内实有人口和高危人口管理,雇人单位负责管理经营户,经营户管理员工,出租房屋由房东审验房客证件,做到“来有登记,走有注销”,提高了人口的静态管理效果。二是建立网格化的巡逻防控机制。在城区和有条件的乡镇组建专业巡逻队,企业、学校、社区分别组建护厂队、护校队、打更队,实行全方位覆盖。健全巡警巡面、派出所巡片、交警巡线、社区民警巡点的四级巡逻防控模式,将城区和重点乡镇街面划分若干网格,将机关各警种警力全部压到街面,进入网格,建成“五分钟控制圈”,最大限度地挤压违法犯罪空间。三是建立常态化的维稳处突机制。重点围绕重要节点和重大活动,加强土地征用、拆迁安置、项目建设等领域矛盾排查,充分运用情报信息研判平台,定期研判可能影响社会稳定的倾向性、苗头性问题,实行涉稳信息红、橙、绿三色预警,超前预警防范,积极稳妥处理,促进了警务工作从重事后处置向重事前预防的转变。

        四、激发活力,创立竞争激励的队伍管理制度。一是建立公正的选人用人机制,让有为的人有位。以跟踪管理为手段,以绩效考核为内容,建立集过程控制、考核奖励、任免交流于一体的干部动态管理考核运作机制,把实绩突出、群众公认、想干事、能干事、干成事的民警选拔到领导岗位上来,调动了基层民警扎根基层、奉献基层的积极性。二是建立过硬的典型培养机制,让吃苦的人吃香。依托“公安之星”评选平台,设立特别能办案、特别会应急处突、特别会做群众工作等“十个奖项”,鼓励民警真抓实干、大胆创新,先后推出了荆楚名探丁金祥等为代表的一批先进个人,调动了民警工作热情和干事创业激情,发挥了“墙内开花墙内香”的示范效应。三是建立科学的绩效考评机制,让实干的人实惠。制定下发了绩效考核管理办法,每月对各科所队进行公开量化考评通报,充分运用绩效考核奖惩激励作用,将考评结果与单位、个人的评先选优、晋职晋级挂钩,对工作成效突出的民警优先提拔重用,产生了“不须扬鞭自奋蹄”的激发效应,促进了队伍管理从传统应付向创新发展的转变。

     

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