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  • 做好县级交警大队法制工作之我见

    时间:2015年05月05日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        随着依法制国方略的纵深推进和公安法制规范化建设的逐步完善,道路交通管理法制工作也越来越受到各级公安交通管理机关的日益重视。作为公安法制工作的重要组成部分,道路交通管理法制工作既要纳入整个法制建设的规划之中,又要视其独立的主体地位不断探索,自我完善,既要看到满园春色的辉映,更要彰显奇葩异彩的芬芳。在此,我们结合工作实际,就如何做好道路交通管理法制工作围绕“做”、“抓”、“管”、“谋”四字工作法谈点浅见之识供同仁参考。

        一、端正思想,提高认识,突出一个“做”字

        思想是行动的先导,认识是思想的升华。做任何事情,干任何工作都离不开正确的思想观念和踏实的做工,而且“想”和“做”必须高度统一,才能取得良好效果。只有想法不去实施就会使理想成为空想、幻想,没有思想和规划只去埋头苦干就会出现蛮干、乱干、盲目干。因此,我们认为做好道路交通管理法制工作既要有一个正确的思想认识,更要有一个踏实的工作作风,总之,“做”要扎实。

        首先,要真做不要假做。真做、假做都是做的表现形式,但真做和假做的效果迥然不同,真做出成果、出效率,假做不仅无实绩,而且贻误战机、错失良机、耽误时机。因此,做好道路交通管理法制工作必须倡导真做的工作作风。真做就要对照上级的要求,把准自身的脉博,抓住事物的重点,落实该做的工作。对照上级的要求就要原原本本按照上级对道路对交通管理法制工作的部署和安排,逐条逐条的抓落实,一件一件地做到位,不能知难而退,不能受挫而废;把准自身的脉博就要知己知彼,抓弱点、找漏洞、补短板;抓住事物的重点就要有所取舍,有所侧重,不能胡子眉毛一起抓,既要有强有弱,分清主次,又要统筹兼顾,不能顾此失彼;落实该做的工作就要把该做的事情放在心上,做到实处,不能说在嘴上,悬在空中,说而不做,做而不实。

        其次,要做实不要做虚。如果真做和假做是做的表现形式,那么,做实与做虚讲的则是做的内在本质,辨证唯物主义认为形式与内容必须相符,因此,我们在落实道路交通管理法制工作任务中既要注意形式,更要注重内容。形式必须符合内容,并为内容所服务;内容决定形式,并起主导作用。我们认为要把道路交通管理法制工作做好做实就必须坚持务实的作风,具备扎实的功夫,树立吃苦的精神。务实的作风就是要不摆架子,不做样子,既不能叶公好龙,虎头蛇尾,又不能偷工减料,敷衍塞责,必须把该做的事做好;扎实的功夫就是要舍得出力,敢于攻坚,善于用脑,勤于动手,诚于谋事;吃苦的精神就是要不畏艰辛,一往无前,不达目标誓不罢休。

        二、快速行动,雷厉风行,突出一个“抓”字

        快速行动是争取主动的有效手段,雷厉风行是快速行动的基本前提。道路交通管理法制工作怎么抓?抓什么?是我们做好道路交通管理法制工作应当好好研究和认真思考的重要问题,在此,我们认为首选之策就是早抓、快抓、主动抓;有效之举就是抓“人”、抓“案”、抓监督,总之,“抓”要得力。

        一是要解决好抓早、抓快、抓主动的问题。公安机关是准军事化行动的特殊行政机构,任何工作都要立足于抓早、抓快、抓苗头。抓早就要把全年的工作任务和总的目标进行量化分解,做到早计划、早安排,年有目标、季有安排、月有竞度,各级各部分都要树立分秒必争,你追我赶的工作责任意识。抓快就要紧紧围绕目标和计划加强落实,不能懈怠,不得拖延,更不能苟且偷生,必须强力推进抓落实。抓苗头就要有的放矢,针对性要强,对不良的现象,不好的苗头要迅速加以整改,不能闻过是非、要闻过即改,真正把问题解决在萌芽状态,以免形成顽疾,长成“毒瘤”而难以校正。

        二是要解决好抓“人”、抓“案”、抓监督的问题。这里所述的“人”、“案”、“督”是执法活动的三大要件,其中“人”是代表国家行使执法权的主体,即执法者;“案”是具体执法的内容和客体;“督”是执法质量的保障。作为从事道路交通管理工作的执法者,交通民警既是行使国家执法权力的主体,也是社会生活中的自然人,是组成社会人的一个基本细胞,难免不受各种诱因的影响,因此,我们必须抓好执法者的素质培训和教育管理,一方面要不遗余力地抓好交通管理民警的业务培训,使民警不当外行当内行,力促业务素质不断提高;另一方面要着力强化民警的道德养成和政治素质教育,使民警不把公权当私权,坚决杜绝民警执法犯法违禁令。案件作为执法活动的具体内容和客体,是全部道路交通管理法制工作的灵魂和核心。抓好了案件的依法办理,就抓住了重点,抓中了要害,抓到了关键,因此,我们必须把受案、立案、办案、结案诸环节牢牢地抓紧抓好。抓优质典型个案,以例示范,带动全盘;抓错案责任倒查,以儆效尤,教育全警。抓监督就是用健全的制度监督管理所有的执法活动和民警的执法行为。因此,一方面要把建章立制作为主攻方向,用制度管人、管案,把执法行为和执法权力关进制度的笼子;另一方面要强力推进抓落实,一切按规矩执行管理,一切按制度和程序操作。

        三、敢于担当,履职尽责,突出一个“管”字

        敢于担当既是胆略和气魄的体现,也是责任意识的彰显,在其岗就要履其职,尽其责,谋其事。敢于担当就要敢于动真,敢于碰硬,这是履职尽责的工作需要,也是善于管理,严格管理,大胆管理的具体要求,因此,我们在扎实做,着力抓的同时,还要放开手脚敢于管,严格管,总之,“管”要大胆。

        一是要放开手脚大胆管。基层交警大队法制工作在很大一个层面上得益于兼职法制员的大胆管理,大队长、教导员及其班子成员和中队长工作千头万绪,难以分身,日常的法制管理工作只能养仗于法制员去做,因此,一定要以法制员为抓手,形成大队法制员和各中队兼职法制员的专业队伍,打造一支敢管、会抓、善谋的团队。一是兼职法制员自身的作风要硬业务要精。不能做聋子的耳朵当摆示,兼其职不管事,怕管事或者是自身业务差不会管、管不了、甚至是门外汉,瞎指点、乱管事、好心办错事。二是要为兼职法制员的管理工作撑腰壮行。在具体的日常工作中兼职法制员无职无权,难免管理受阻,说话不顶用,工作难落实,因此,兼职法制员的工作要得到重视与支持,领导要给力,要给其鼓气撑腰,让其轻装上阵,如鱼得水。三是要给其兼职的付出得到补偿,以示鼓励。

        二是要狠抓落实严格管。狠抓落实是严格管理的关键,凭空设想,坐而论道,纸上谈兵都不可能管出效果,做出成绩。因此,要把落实寓于管理之中,就不能只打雷不下雨,只做表面文章,不解实际问题。那种靠会议落实会议,靠文件落实文件,靠讲话落实讲话的结果只能是层层喊落实,层层不落实,过程轰轰烈烈,结果一事无成;那种口号,指标提得震天响,落不落实无人管的结果是竹篮打水一场空,瞎子点灯白费劲;那种抓一阵松一阵,热一时冷一时的作法其结果是中间掉链子,半途而废。因此,我们必须层层抓落实、环环紧扣、说到做到、锲而不舍、持之以恒地抓落实,严格管理,抓住要害,管到实处。

        四、周密部署,从长计议,突出一个“谋”字

        周密部署就要立足当前,着眼长远,正确决策就要科学谋划,理性思考。在做好道路交通管理法制工作的实际过程中,无论是做,还是管,或是抓,都必须建立在科学谋划的基础上,谋要在先,谋是第一位的,做、抓、管是第二位的,凡事预则立、不预则废。因此,我们不仅要多谋,而且要善谋,总之“谋”要有方。

        多谋、善谋就要抓住机遇,遵循规律。战有战机、商有商机,抓住了机遇就抓住了主动权,失去了机遇就满盘皆输,我们的一切谋划必须按照上级部门对法制工作的要求而谋,必须根据自身的实际工作而谋,必须符合人民群众对执法工作的期盼而谋,必须本着科学的、客观的、实事求是的态度而谋,不能好大喜功、不能弄虚作假、不能违避客观规律而谋。

        多谋、善谋就要加强学习,集思广益。学习是丰富自我,提升能力的基本途径,集思广益是民主决策,集中民智的有效方法。多谋、善谋不仅要对自身的业务工作和道路交通管理法律法规,办案制度加强学习,而且还要对相关的部门法规和各方面知识多了解、多学习,只有加强学习,才能不断提高自己的驾驭能力和综合素质,拓宽理论素养和认知视野,才能形成正确的思想和决策。个人的知识和能力总是有限的,多谋、善谋,不仅要加强学习,更要注重集思广益。因此,在谋划工作的同时,不要主观臆断,不要盲目决策,要充分听取各方面的意见和建议,广开言路,博采众长,用大家的智慧开启谋划的思维,拓展谋划的空间,使科学的谋划成为当前和今后一个时期道路交通管理法制工作的指导性纲领。

     

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