记者：*，去年，*部长在公安部召开的“*会议”上，提出大力加强“四项建设”不断提升公安机关的履职能力和水平。会后省公安厅及时作了贯彻部署。请您谈谈对“四项建设”的认识。

    *：好的。*部长在全国公安厅局长座谈会议上提出“要大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，进一步提升公安机关的履职能力和水平。“四项建设”首次提出，是公安部党委立足当前和今后一个时期公安工作新形势新任务而作出的一项管长远、打基础的战略性决策，是贯穿公安工作和队伍建设的基础性、全局性、战略性工程，是“三项建设”工作的延续和拓展，充分体现了公安部党委科学决策的稳定性、连续性和一致性。*部长提出的“四项建设”内容丰富，针对性强，对推进全国公安机关的科学发展具有重要的指导意义。结合*公安工作实际，准确把握“四项建设”的战略地位、深刻内涵，处理好各项关系，对于*市公安工作长远发展具有重要意义。我对“四项建设”的理解是：基础信息化建设是“根”，警务实战化建设是“纲”，执法规范化建设是“魂”，队伍正规化建设是“本”。

    记者：针对您刚才谈到的对“四项建设”的深刻认识，请您谈一谈*公安在“四项建设”方面已经做了哪些具体工作？采取哪些具体措施？

    *：好的。为贯彻公安部*会议精神，**月**日至**日省厅召开了全省公安局处长座谈会，就大力推进“四项建设”作了明确部署和具体安排。*市公安局党委在认真学习贯彻领会两次会议精神后，及时向*市委、市政府、市委政法委主要领导作了汇报，研究制定并出台了《*市公安局“四项建设”实施办法》。为扎实有效深入推进全市公安机关“四项建设”各项工作任务，*市局党委还建立了六项工作机制（即工作例会机制、党委专题听取汇报机制、统筹调度机制、专项督察机制、定期通报机制和信息报送机制），做了大量且卓有成效的工作。

    在基础信息化方面，以“四个狠抓”为重点，基础信息化水平明显提高。一是狠抓基础网络建设，二是狠抓信息共享工作，三是狠抓移动警务建设，四是狠抓视频防控工作。在警务实战化方面，我局以“四个实战化”为重点，警务实战能力大大增强。*市公安局通过创新完善立体化社会治安防控体系，建立健全以指挥中心为龙头、情报信息研判应用为牵引、信息化为支撑的现代警务运行机制，形成合成作战、动态布警、主动防控、精确打击的常态实战模式。一是指挥调度与情报研判实战化。按照李建中副省长提出的“情指一体化”理念，*公安结合本地实际，以明晰定位、突出重点、建设大厅、构建机制为抓手，大力推进情指一体化工作，不断提升视频巡查在事前的防范发现能力和事中快速反应能力。二是侦查打击实战化。建立合成作战机制，组建合成作战室，多警种进驻、多手段汇集，向基层和民警开放服务。建立指挥长制度，明确指挥权限，减少指挥层级，缩短响应时间，实现决策指挥扁平化。三是巡防工作实战化。加大专业巡防队伍建设力度，建立网格化巡防机制，实现城市巡防工作全覆盖。四是派出所警务运行实战化。以宣州区警务机制创新为契机，合理确定派出所与各专业警种任务分工。开展社区警务和农村警务战略，推进一村一警包村联系”工作，切实推动派出所工作重心归位，提升派出所综合实战能力。

    在执法规范化方面，以“四个环节”为核心，执法规范化建设明显提高。一是排查隐患环节，做到全面升级执法办案场所硬件设施。*市公安局执法办案场所建设起步较早，部分设施已经老旧，少数办案场所未按规范设置。为解决执法办案场所安全隐患问题，市局统一建设标准，投入资金***余万元，对全市执法办案场所进行全面升级改造。改造完成后逐个进行验收，对仍不符合条件的，一律关停使用。

    二是落实公开环节，做到“短信评警”全回复。从而能够更好地实现对民警服务态度、服务质量的评估，及时了解当事人不满意的具体原因，督促民警及时整改，进一步提升群众安全感和对公安工作满意度。三是规范管理环节，积极筹划涉案财物管理系统和执法办案场所管理信息系统建设。进一步落实公安部执法办案场所管理“四个一律”的规定。四是完善机制环节，全面推行刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”工作机制。进一步提高刑事案件质量，加强执法监督，制定并出台《*市公安局深化执法规范化八项措施》。

    在队伍正规化方面，以“三个加强”为重点，

    队伍正规化水平显著提升。一是加强教育培训。始终以能力培训为重点，全力提升广大民警综合素质和实战本领。坚持分层分类培训模式。注重研发自主软件品牌。市本级为打造“*公安大讲堂”培训品牌，特邀武和平、尹伟、王磊等一批国内知名专家教授前来讲课。县级公安机关也积极探索新警教育培养方式。其中绩溪县局建立的新警“*+*”师徒结对岗位培养工作模式，得到李建中副省长批示肯定，正在全省推广。加大硬件建设投入。*市下辖的*个县级公安机关均建设完成战训基地。其中宁国市公安局战训基地设施完备，功能齐全，为民警职业化训练提供了强有力的“硬支撑”。目前市局党委正想方设法，加大投入，准备着力改善市人民警察培训学校培训基地。二是加强理想信念。*市公安机关始终把坚定理想信念摆在公安政治工作首位，切实筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。通过政策倾斜、机制策动，营造出“人往基层走，钱在基层用，干部从基层出”的浓厚工作氛围，基层民警的工作积极性得到有效激发。落实从严治警要求。大力整合政工、纪委、督察、信访和审计部门力量，扎实开展警纪警风整治和政风行风建设，严肃作风纪律要求，管好身边民警，打造过硬队伍。三是加强机制体制创新。首先建立健全规范选人用人工作机制。建立以“月考核、季通报、年总评”为抓手的网上动态绩效考核机制，以“*+*”岗位争先活动为载体表彰强化正向激励，强化结果运用，形成正确导向。第三推进职业保障机制建设。建立健全全市公安民警伤病员重症急救绿色通道，严格落实休假、轮休制度，及时兑现因公牺牲和负伤民警及其家属补助、抚恤，切实解除民警后顾之忧。目前，*市局正积极修订完善从优待警相关措施。

    记者：*，您作为*市公安局“一把手”，在推进“四项建设”工作中，您认为当前制约*公安“四项建设”长远发展的瓶颈问题有哪些？将如何解决？

    *：好的。制约*公安“四项建设”长远发展的瓶颈问题，我认为主要体现在以下几个方面：

    一是基础工作信息化程度还不高,基础信息服务实战的效能不高,二是警务工作实战化水平有待加强，三是执法工作规范化亟待深化，四是队伍建设正规化仍需优化。近年来，部分民警职业认同感不强，工作激情不足，制度执行不到位，一定程度上存在“偏头痛”和“中梗阻”等问题。队伍中贪图安逸的思想抬头，吃苦耐劳思想淡化，年轻民警不想、不善与群众打交道，不能与群众同频共振，中层干部压职压级现象严重影响队伍士气，制约队伍良性发展。

    面对新形势、新任务，以及新目标、新要求、新挑战，*市公安局党委将以突出“务实、高效、创新”为主题，以加强“制度、流程、机制”为保障，全面构建体现*公安职能特点的警务运行机制，积极打造富有*特色的模式和经验。

    在基础信息化方面，大力推进基础信息化建设，进一步提升公安机关打防管控效能。一要健全完善基础信息应采尽采、及时录入的制度机制，二要健全完善信息资源联通共享、高效集成的系统平台，三要健全完善情报信息深度研判、实战应用的运行模式。

    在警务实战化方面，大力推进警务实战化建设，进一步提升公安机关实战能力。一要健全完善快速高效的指挥处置机制，二要健全完善科学灵活的勤务运行模式，三要健全完善支撑有力的实战保障体系。

    在执法规范化方面，大力推进执法规范化建设，进一步提升公安机关的执法公信力。一要建立健全科学完备的执法制度体系。进一步健全公安行政执法量处标准，最大限度地压缩自由裁量空间，切实把权力关在严密的制度笼子里。二要建立健全系统严密的执法管理体系。加强执法质量管理，积极推行刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”模式，探索建立侦查办案与监督管理分离机制，切实提高执法办案质量。三要建立健全严格规范的执法责任体系。按照“谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，建立健全执法责任清单制度，切实将法律赋予的执法职责细化分解到每个执法单位、每个执法岗位、每个执法环节。

    在队伍正规化方面，大力推进队伍正规化建设，努力打造一支党和人民满意的过硬公安队伍。要按照习近平总书记提出的“五个过硬”要求，一要创新思想政治工作机制，二要完善队伍管理制度机制，三要加强反腐倡廉和纪律作风建设。

    记者：您在任*市副市长、公安局长之前，曾长期从事公安科技工作，算得上是公安科技专家，那么想请您谈一谈科学技术在公安工作中的应用，特别是对基础工作信息化建设方面有什么好的意见和建议？

    *：好的。作为长期从事公安科技工作的人民警察，我认为，科学技术在公安业务和队伍管理中，近十年来已经得到了广泛而有效的应用，并且取得了巨大成果。但同时，信息技术在公安应用上还有很大的提升空间，必须从治安管理大局出发，深化信息化技术在公安基层基础工作中的应用，才能提高公安机关的管理水平。

    去年底，我局研究制定了《技侦技术三年规划》、《刑事技术三年规划》和《网安技术三年规划》，而且投入大量资金启动了各种技术装备升级改造，各项专业技术手段和项目建设取得良好的成效，信息技术协助破案的比率不断攀升。那么，在新形势下如何推进公安信息化建设，提高基层基础工作水平，我谈一谈自己的看法和观点：一是要进一步加强全警的科技强警的意识；二是要紧按照“实用、管用、好用、爱用”的要求，进一步加强科技手段特别是信息化建设，整合系统和数据，实现资源共享；三是将科技信息化手段与公安业务紧密结合，实现高度融合；四是强化培训，提高全警的科技应用水平，真正使科学技术成为公安机关第一战斗力。

    记者：最后请您谈一谈对****年及今后一段时期，*公安工作的发展思路是什么？

    *：好的。****年，*公安工作的总体思路是：以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，认真贯彻公安部和省公安厅一系列重要会议精神，紧紧围绕市委市政府总体工作部署，以打造“五个公安”为方向，以深化公安改革为动力，以大力推进“四项建设”为支撑，以“守护平安”系列行动和“*+*”岗位争先活动为载体，按照*公安“******”，

    即围绕一个目标，就是*公安工作要进入并保持在全省第一方阵；保持两个不变，就是保持“夯实基础、提升能力、规范执法、锤炼警风”工作方针和建设“学习型、服务型、创新型、实战型、科技型、效能型”公安机关目标定位不变；着力三个服务，就是为经济社会发展大局服务、为党委政府中心工作服务、为人民群众服务；营造四种氛围，就是努力营造苦干实干的氛围、学习研究的氛围、团结协作的氛围和遵规守纪的氛围；实现五个提升，就是全面实现理念提升、素质提升、工作成效提升、考核位次提升、人民群众安全感满意度和公安机关执法公信力提升；坚持六位一体，就是坚持“政治建警、素质强警、作风立警、从严治警、从优待警、文化育警”的建警要求，锐意进取、奋发有为、真抓实干、开拓创新，建一流队伍、创一流业绩，为*经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。