近年来，消防部队发生多起严重事故案件，影响极为恶劣，反思其原因，这使我们清醒的认识到当前部队开展精细化管理的必要性和紧迫性。精细化管理围绕着如何解决部队存在的死角问题应运而生，将对部队人员、车辆等管理起到至关重要的作用，笔者通过调研，就如何进一步加强新形势下消防部队“精细化”管理谈一些粗浅的看法。

    一、精细化的内涵

    所谓精细化管理，其口号内容是生活秩序精益求精、内务整理精雕细刻、执勤力量精进勇猛、行政会议精耕细作和学习教育精义如神，以及库室设置精细入微。生活秩序是指部队的日常生活和学习教育，严格落实条令条例，做到生活日常化、教育学习化、制度落实化。在精字上花工夫，力求细之又细，严之以严、实之又实。内务整理是指部队卫生上做到整齐规范，强调一律化。执勤力量是出警灭火救援的时间和人员到位情况，主张第一时间到场，作战迅速、效果明显。行政会议是指日常办公会议，要求按上级文件精神严格逐条落实，在细上花精力求创新，做到协调和衔接，分工明确，责任到位。学习教育是指部队加强官兵思想教育，针对教育做到循循善诱，全面开花。库室设置是指对现有的车辆装备加强维修和保养，做到人车合一。其基本任务是：规范官兵一日生活秩序，强化官兵日常养成，加快部队正规化建设，确保部队各项工作顺利有序开展。

    二、部队精细化管理的重点

    （一）抓好战备管理。要牢固树立“战备第一”的指导思想，高度重视并抓好战备准备工作，认真落实勤务交接班、器材周保养、战备值班等执勤制度，抓好官兵应知应会器材操作和理论掌握，确保执勤力量处于规定战备状态。

    （二）注重营区管理。要提高“窗口”意识，认真抓好营门管理，归类规范营区物品摆放，保持营区环境整洁。

    （三）强化内务管理。重点抓住居住环境卫生打扫、生活用品规范放置、被子叠放质量等“三个环节”。严格控制官兵个人生活用品的数量和种类，保持内务管理正规有序。

    （四）落实安全管理。要经常性开展部队安全形势教育，针对训练、火场和车辆等重点事故易发特点，及时采取各项有效防范措施。要加大经常性基层正规化建设力度，时刻掌握战士动态，切实做到“防患于未然”。

    （五）强化工作秩序管理。要有“一盘棋”的思想，统筹兼顾，认真计划，合理调剂部队各项工作，穿插安排好实战化训练、岗位大练兵、执勤战备、政治教育、警营文化等各项任务，确保队伍始终处于严格正规、紧张活泼的有序状态。

    三、部队精细化管理的难点

    （一）难在管理对象的思想性。部队管理的主要对象是人，而人的行为受其思想控制的支配，人的思想性、基层正规化建设工作的二重性，决定了基层正规化建设工作的复杂性。只有坚持以人为本，坚持思想领先，坚持管教结合，才能抓好对人的管理，并通过人搞好其他项目内容的管理，才能不断提高官兵服从管理、遵守纪律的自觉性，把落实上级指示和执行规章制度变为自觉行动。

    （二）难在执行管理的标准性。部队基层正规化建设是一个动态过程，一劳永逸的基层正规化建设是不存在的。管理者必须针对人员、形势任务及其他方面的变化，以部队条令条例、规章制度为依据，尊重客观实际，认真思考和解决工作中遇到的问题和难题，深入探索基层正规化建设的规律和特点，细化和健全管理秩序标准，不断提升部队基层正规化建设的质量，实现“规范秩序精确化、强化养成精细化、实现管理精品化”的目标。

    （三）难在基层正规化建设的经常性。部队管理是基层基础建设中最经常、最具体的实践活动，贯穿于部队工作生活的全部，难在经常、也贵在经常。部队各级管理者、带兵人要始终牢牢抓住管理工作重点，抓好基础性基层正规化建设，该想的要想到位、该讲的要讲到位、该转的转到位、该做的要做到位，持之以恒、坚持不懈地履行功能职责，牢牢把住基层正规化建设工作的主动权。

    四、强化部队精细化管理的对策与思考

    结合基层部队管理实际，如果要进一步提升部队“精细化”管理效能，改变目前管理工作现状，我认为重点应从以下几个方面加以改进：

    （一）紧贴官兵的思想实际，大胆进行管理改革。解决官兵关注的热点、难点问题，是当前部队管理工作的需要。管理工作要改善过去那种单调、枯燥、古板的方法，大胆进行改革，要在依据部队条令条例，贴近官兵的实际，确定管理重点内容，实施精细化管理，定期研究分析管理工作重点，切实制定部队管理工作应对措施，真正抓住大家普遍关心的热点、难点、带倾向性和迫切需要解答的问题进行引导教育，积极化解官兵工作生活中遇到的问题和矛盾，不断增强官兵责任意识和大局意识，充分调动官兵工作积极性和主动性；同时，重点加强对士官队伍的管理教育，及时做好新老兵补退期间的思想教育，确保重要时期重点人员的思想稳定。

    （二）要准确把握官兵的思想脉搏，制定不良思想倾向的应对措施，做好后进战士的思想转化工作，是当前管理教育工作的重点。战士的思想和心理是很难把握的，准确把握他们的思想脉搏，然后对症下药，是政治教育的一个重要环节。要做好后进战士的转化工作，关键是带兵人，要用“心”去工作。一是细心。年轻战士的喜怒衷乐等心理变化一般会在生活中流露出来，干部要善于观察战士的情绪变化，发现战士情绪波动时，思想工作要及时跟上去，这样能把后进战士可能产生的不良行为抑制在萌芽状态。二是耐心。个别后进战士的情绪时常反反复复，时好时坏，听到表扬高兴了就好好干几天，一旦遇到不开心的事便放松对自己的要求。这时干部要及时发挥骨干作用，要耐心及时地对后进战士进行帮助，让他们树立信心。三是公心。古人云：“公生明、廉生威”，其实，“公”同样生威。对干部而言，为人处世一定要公正，要切实把“一碗水端平”。年轻战士有很大的可塑性，不能拿“老眼光”看待后进战士，但对后进战士的过错不能迁就，要及时批评，但不能简单粗暴，这样后进战士才能克服自由主义，逐渐成熟起来。

    （三）建立健全管理工作制度，发挥党支部的组织领导作用，是做好管理工作的坚强后盾。党支部是中队统一领导的、团结战斗的核心，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，基层党支部在自身建设和领导中队全面建设过程中，要自觉贯彻思想领先的原则，积极主动、认真负责地做好管理教育工作，建立健全党支部管理领导制度。一是计划安排制度。党支部要结合年度工作实际确定工作目标和具体措施。二是支部议管制度。支部作为本单位管理教育的“第一责任人”，每季度要召开会议，总结前段管理情况，分析下一步的管理形势，掌握官兵思想状态，明确管理的内容、时间、方法、形式、步骤及要求。三是定期分析制度。党支部要根据党和国家重大改革政策出台、任务转换、老兵退伍、新兵入伍等时机，每月对管理工作进行一次分析，总结经验教训，研究解决带倾向性问题的方法。四是骨干活动制度。要经常组织思想骨干汇报官兵的思想情况，进行防范教育，防止发生问题，把一些问题的隐患消除在萌芽阶段。

    五要谈心制度。谈心制度是化解战士思想矛盾，促进教育工作的有效措施，如制定班长每周、干部每月要与战士谈一次心的制度，对发现问题，化解战士思想矛盾，将起到积极的促进作用。六是考核验收制度。要结合半年或年终总结对教育进行考评，即要看教育的“四落实”情况，又要看教育掌握情况、理解情况、解决问题情况、思想觉悟情况和部队建设情况。七是搞好警营文化活动。在控制官兵外出和参加社会活动，搞好封闭式管理的同时，要根据官兵的需要和年轻战士的特点，有组织、有计划地开展文娱、体育等警营文化活动。在活动内容上，开展官兵喜闻乐见的活动项目，如文娱方面的歌咏会、赛诗会，体育方面的篮球、台球、乒乓球、拔河、棋类比赛，丰富营区的业余文化生活，弥补封闭式管理带来的紧张、枯燥，增强对战士的吸引力，增强队伍的凝聚力和向心力。八是兑现奖惩制度。各级领导要关心士兵，做遵纪守法的模范，做执行条令条例和遵守纪律的模范。工作中坚持党性原则，办事公道正派，在面对官兵入党、入学、学技术、转士官、晋职、立功受奖等方面要做到一视同仁，通过正常的工作关系，来密切内部的官兵关系，净化内部环境。同时从规范工作系统入手，进行细致的岗位分类，定岗定人，确定每个岗位的职责和权限，并把每个岗位的工作流程加以细化，制定出严格而又富有可操作性的工作制度和操作规范，使每一项工作的责任细化，落实到唯一责任人或第一责任人头上，做到时时、事事、处处有人抓、有人管，最大限度地调动了广大官兵的工作积极性和创造性。

    总之，广大消防官兵在政治觉悟、思想道德、文化修养、本职业务等方面都是比较有素质的，只要坚持用科学发展观统领部队建设，紧紧围绕当前部队管理中出现的许多新情况、新问题，大胆施行部队精细化管理，确立“精减细抓、严抓细抠”的工作思路，提出“创特色、出精品、走前列”的工作目标，实现“人定岗、物定位、事定责、工作定标准”的管理格局，形成“智者尽其谋，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠”的管理氛围，才能提升部队的整体管理水平，推动各项目标任务的圆满完成。