近年来，由于部分消防队员安全观念滞后、安全防护措施落实不到位、安全训练不够，从而导致灭火救援中的安全事故不断攀升，消防员伤亡事件触目惊心。建立健全安全制度，加强灭火救援现场安全管理，稳固提升消防员综合素质,是减少消防员伤亡的有效措施。

    改革开放以来，我国城市化、工业化进程不断加快，社会经济飞速发展，各类致灾因素不断增加，灾害事故层出不穷，影响了地方经济发展和社会和谐。消防部队作为一支重要的应急救援处置力量,承担着灭火、抢险、为民服务等诸多职能，愈来愈受到社会各界的广泛关注。随着灾害事故处置难度的日益加大,消防员生命安全也遭受到前所未有的考验。

    一、消防员伤亡概况

    近年来,消防队员在火灾扑救和事故处置中,因烧、摔、砸、炸、中毒、窒息等原因而牺牲、受伤的人数呈上升趋势。下面，我们来看看一些典型案例。

    （一）窒息身亡

    ****年*月**日，***，在保税区油库爆炸事故处置结束后，执行监护任务中被卷入海中壮烈牺牲。

    （二）摔落身亡

    ****年*月**日，**在对接警线路进行检查时，不慎从*楼阳台坠地，经医院抢救无效死亡。

    （*）被埋身亡

    ****年*月**日，*，在扑救诸暨市*小商品直销连锁店火灾中，为搜救被困群众，英勇献身。

    （四）中毒身亡

    ****年*月**日，*州公安消防支队*市大队战士*，为抢救两名井下作业遇险的工人，中毒昏迷，生命垂危。紧急抢救**天，因中毒太深，*身体各器官功能衰竭，于*月*日**时**分，不幸逝世。

    （五）爆炸身亡

    ****年**月*日，*高速**段，一辆液化气槽车发生侧翻泄漏事故，并起火燃烧，阮陵消防中队在抢险救援过程中，起火车辆发生爆炸，造成*名消防官兵牺牲，*名消防官兵受伤。

    二、灭火救援过程中消防员伤亡的原因分析

    （一）客观原因

    *.救援对象复杂,救援工作固有危险性增大。近年来,消防部队面临的灭火救援对象、特点和危害都发生了深刻变化。城市建筑高度不断增加,结构复杂,功能多样,可燃物多,人员密集,使火灾形式越来越呈现多样性和复杂性;危化品种类增多,物流频繁,处置具有突发性、毒害性、危险性等特点;地震、洪水、台风、地质灾害等自然灾害频发,使救援形式日益多样化和复杂化。由于处置对象的迅速增多,处置难度不断加大,

    对消防部队的救援行动安全提出了严峻挑战。

    *.出警次数增多,消防员危险概率增大。随着社会发展和群众对安全需要的新期待,消防部队从**世纪**年代起,

    在完成以防火、灭火为中心的工作任务的同时,全面承担了抢险救援任务,开始向多功能转变,加快实现与国际消防接轨。随着职能的拓展,消防部队出警次数也在不断增加。随着出警次数的增多,消防部队面临的风险和伤亡的概率也加大。

    *.个人防护装备缺乏,消防员安全难以得到有效保证。现代的火灾扑救,打的是装备战、技术战。但是,目前部分地方消防员个人防护装备配备还远远没达到国家的规定标准,与现代灭火救援工作需要尚有较大差距。由于经费投入不足,消防装备建设滞后,消防车辆装备单一,结构不合理,老化严重,缺少侦检、救生、堵漏、破拆、洗消等专勤器材装备,特别是防化服、隔热服、空气呼吸器等起码的消防员个人防护装备缺乏,

    使各类灾害事故处置成功率和消防员火场安全难以得到有效保证。

    （二）主观原因

    通过以上案例可以看出,消防员伤亡主要是由于多种因素引起的,如果提前做好预防事故的准备,及时采取了有力措施,消防员伤亡事故是可以减少和避免的。

    *.安全观念滞后。一是现场安全意识不足。长期以来,

    部队一直注重爱国奉献、英雄主义和牺牲精神的培育,缺乏用自己生命安全去营救更多人的生命、用自己的智慧和勇敢去履行神圣职责的教育。广大官兵对保护自身安全的意识不强,主要表现在对灭火救援过程的安全措施缺乏具体的操作规程,落实起来具有随意性。加之,我国消防部队普遍存在针对伤亡案例分析深度不够,主要还是停留在对人员的表彰和宣传上,没有很好地分析、总结伤亡原因,不能达到吸取教训,改进提高的目的。二是个人防护意识薄弱。有的消防员由于平时缺乏系统的业务培训,对登高作业、破拆门窗、有毒液体、气体泄漏等灾害现场的安全防护知识掌握不足,

    个人自身防护意识薄弱,存在着勇猛有余,经验不足,盲目蛮干的现象,导致战斗员伤亡事故的发生。

    *.现场情况掌握不明确。一是火情侦查不细致。个别指挥员火情侦查意识淡薄,认为侦查工作对战斗成败影响不大,只要射水,火灾迟早要灭,即使进行侦查也马马虎虎、敷衍了事;有的指挥员只凭主观来判断部署战斗行动,总认为自己经验丰富,没有必要浪费时间开展火场侦查;有的指挥员到场后,受现场紧张形势感染,救人、灭火心切,未进行侦查就迅速展开灭火战斗,在灭火救援中造成不必要的伤亡。二是辖区情况不熟悉。个别基层指挥员缺乏统筹把握全局工作的能力,对执勤训练工作安排不科学、不合理,在责任区情况熟悉过程中,只注重重点单位,而忽略一般单位和建筑的熟悉,从而造成官兵在参加灭火救援行动中对单位情况不熟悉而贻误战机,更甚者深入内部后不能选择正确的进攻和撤退路线。

    *.防护措施落实不到位。个人防护措施在灭火救援战斗中十分重要,拥有并合理使用个人防护装备可有效避免消防官兵在战斗中的伤亡。反之,消防官兵的人身安全就难以得到有效保障。目前,消防部队在个人防护装备配备和使用上存在不同程度的问题。一是无装备可用。由于个别地方领导缺乏对消防官兵个人防护装备重要性的认识,出现投资少、补充慢的现象造成消防官兵个人防护装备配备远远达不到国家规定标准,特别是在经济发展水平较差的地区,消防经费得不到有效保障,消防官兵个人防护装备配备更加滞后,与灭火救援行动中实际需要相差甚远,使消防官兵在灭火救援行动中难以得到安全保障。二是有装备不能用。有些地方购置的个人防护装备没有经过正规渠道,致使配备的装备不符合标准,在火场中难以发挥应有的保护作用;也有些地方防护装备使用管理制度落实不到位,造成人为短缺和损坏;更有些单位害怕训练造成装备损坏,在器材购进后,就束之高阁、刀枪入库,致使在火场中难以形成人与装备的最佳战斗力结合。*是有装备不善用。部分指战员在火场中盲目蛮干、勇猛有余,智慧不足,自认为经验充足,不愿意、不善于使用个人防护装备或使用不当造成人员无谓伤亡。

    *.部分消防队员素质不高。一是指挥员现场指挥水平有限。通过对灭火救援战斗伤亡案例的分析,反映出有的基层指挥员缺乏灭火救援专业知识和实践经验,现场组织指挥水平较低,在实施组织指挥时心中无数,面对复杂多变的灾情,不能预判灾害的潜在危险,组织队员盲目进攻、见火打火,片面强调速战速决,忽略安全防范,不能正确处理进攻与撤退的关系,甚至在无保护、无防护条件下作战,在小火中犯低级错误,往往造成人员的伤亡。二是战斗员应急避险能力不强。面对多样化的灭火救援任务,部分基层官兵还缺少对各类灾害事故特点、规律、危害程度及可能出现的突发情况的全面了解,只注重处置的快速性,而忽视了科学性和安全性。部分总队、支队缺乏烟热、燃烧、火幕墙、化工装置等模拟训练设施,对高温、缺氧、浓烟、高空、垮塌等仿真实战环境下的适应性和处置技战术训练开展得还不够深入和广泛,基层官兵应急避险技能不强,一旦在现场遇到危急生命的情况,往往是无从下手、躲闪不及,导致伤亡。

    *.战训基础薄弱。一是灭火救援预案针对性不强。部分中队指挥员没有真正认识到开展辖区“六熟悉”的重要意义,

    对重点单位和重要场所的灭火救援预案修制定工作重视程度不够。对单位的生产工艺流程、单位的内部布局、建筑结构、消防设施、火灾危险性等情况掌握不全面,制定的作战预案缺乏科学依据。平时开展实地演练敷衍了事,不贴近实战,不注重实效。一旦发生灾害事故,往往处于被动,茫然采取灭火救援行动,导致了不必要的伤亡事故发生。二是消防通信保障不足。消防无线通信*级组网贯穿于灭火救援行动的全过程,是保证各级指挥员战术意图贯彻落实的根本途径。大型灭火救援战斗现场由于现场消防通信保障不力,致使各参战单位间信息联络不畅,极易造成各自为战,不仅影响灭火救援成败,对消防员自身安全也会造成不可估量的危害。

    *．安全训练不够。为加强和规范部队训练作战安全工作,

    部局专门制定下发了《公安消防部队作战训练安全要则》,但部分基层单位在贯彻落实上仍存在偏差,对灭火、抢险救援和业务训练安全教育准备不足。有的消防员对灭火防护服、防化服、空气呼吸器等涉及生命安全的装备技术性能一知半解,对灾害事故尤其是危险化学品灾害的等级防护要求模棱两可,这些都是训练不够造成的。

    *、减少和预防消防员伤亡的对策

    （一）建立健全减少消防员伤亡的制度

    *.完善消防员伤亡事故调查制度。消防员伤亡事故案例都是血的教训、血的经验,对其进行详细的调查,对于总结经验,吸取教训,防止类似事故的发生具有十分重要的意义。但长期以来,在进行事故案例调查分析时,存在着只重视成功经验的总结,而忽视错误和失败教训的分析,有的即使谈教训也只是轻描淡写。这样不仅使问题暴露不到位,而且也不能及时吸取教训。因此,要本着对部队和官兵高度负责的态度对伤亡原因及存在的问题进行科学细致的调查,并形成书面报告;全国消防部门应建立一个统一的数据采集系统,对官兵伤亡的案例和调查报告进行永久保存,以便查阅和研究;

    形成定期对消防员伤亡的事故进行通报制度,及时通报部队以引起重视,采取措施,避免类似事故的再发生。

    *．建立风险管理制度。由于消防职业的特殊性,时刻面临着各种各样的风险和不确定性因素,有必要进行风险管理。因此,应建立风险识别、风险评估、风险控制以及风险监控制度,以明确消防员因履行职责和任务而可能遭遇的风险,并采取相应的措施,尽量避免有可能对消防员造成伤害或产生不良后果的事件发生。

    *．健全消防部队专职安全员制度。消防员健康与安全事关消防部队建设的根本,关系到部队的发展和任务的完成。保护消防员健康与安全,减少消防工作中的危险是消防部队的责任。因此,消防员的安全工作需要有专门人员来负责研究,提出改进意见,实施安全措施。目前,我国消防部队设立的安全员制度存在职责不清、素质不强和作用发挥不明显等问题。因此,各级消防组织要对安全员的建设进行完善。明确安全员具备制定风险管理计划、监督执行各项安全制度、实施安全教育训练、安全事故预防及调查的职责;对专职安全员的资质、配备进行明确,以此推动各级专职安全员制度建设。

    （二）构建减少消防员伤亡的长效机制

    *.提高灭火救援活动标准化管理水平。消防工作中的灭火救援活动是一项艰巨的工作,涉及面广、危险性大、程序复杂,需要对其进行标准化管理。灭火救援专业标准是对灭火救援规律和实战经验的总结,具有权威性、科学性、严肃性和统一性,这些标准应当成为消防部队做好灭火救援准备工作和开展灭火救援的依据,作为管理部队的重要手段。因此,

    各级消防部门要在法律法规的基础上建立和完善灭火救援专业标准体系,加大标准的执行力度,使灭火救援业务都在统一、规范的法制体系和标准平台上动作,以实现灭火救援工作的标准化、程序化、法制化和科学化,有利于对灭火救援活动的全过程进行科学管理,对参与灭火救援的消防员给予明确的安全指导,从而有利于减少安全事故的发生。

    *．全面提高消防员综合素质。一是提高消防指挥员的综合素质。各级消防指挥员是灭火救援的组织者和指挥者,是灭火救援战斗的核心和灵魂人物。消防部队担负职责任务的多样化和灾害现场的复杂多变,对指挥员的指挥素质提出了很高的要求。因此,要通过加强理论学习，及时总结战评，进行战例研讨，强化心理素质训练等多种途径全面提高指挥员的素质。二是提高消防战斗员的综合素质。要通过选拔精干人员，加强学习教育，严格的训练等途径不断增强消防战斗员的综合素质。

    （*）加强灭火救援现场的安全管理。

    *．树立生命优先的灭火救援理念。消防部队的职责就是保护人民的生命财产安全。抢救人的生命,维护生命安全是消防部队进行灭火救援的第一目标。长期以来,社会和部队都在宣扬为了保护财产安全,救援人员可以不惜牺牲自己的思想,这种思想很容易造成消防员无谓的牺牲。消防员是社会安全的保护者,其职责就是保护他人的安全,只有在自身安全得到充分保障的前提下,才能更好地发挥作用,抢救更多人员,更好地维护社会安全。社会和部队都要以人为本,采取各种措施共同维护消防员的健康与安全。

    *.运用科学合理的战术。一是做好个人防护。消防员参加灭火救援时必须配戴空气呼吸器、消防头盔、消防防护服、安全绳、呼救器等常规个人防护装备。遇到特殊现场和情况时,要根据情况提高防护等级,配戴相应的防护装备。所有的消防员都要有安全意识,克服麻痹大意和随意性的思想,自觉做好个人防护。二是搞好现场侦查。进行现场侦查,掌握现场情况,是实施指挥决策,确定处置方案的基础和依据。现场侦查准确与否直接关系到灭火救援的成败,直接关系到消防员自身的安全。因此,不论事故的大小,指挥员到达现场后,必须在第一时间组织现场侦查,以便全面了解掌握现场实际情况,制定科学合理的救援方案。*是组织好内攻近战。内攻近战是扑灭火势、实施救人的有效手段,也是消防部队常采用的进攻方式。但内攻近战也面临着许多危险因素,对消防员的身体素质、心理素质、业务素质和个人防护装备都提出了较高的要求,对消防员自身的安全构成了重大威胁。因此,在组织内攻近战时,一定要选择精干人员,组成攻坚组,配备精良的装备,做好个人防护。四是做好现场警戒。根据消防部队灭火救援的实际情况,灭火救援现场通常都有大量的人员围观,这影响了灭火救援行动的顺利开展,对围观人员和消防员自身的安全也是威胁。因此,搞好现场警戒工作具有十分重要的意义。

    *.现场快速组成被困消防员营救小组。灭火救援工作现场复杂,危险性高,对消防员自身的安全威胁大,在事故现场要设立快速营救小组,确保一旦有消防员发生意外,被困或遭遇危险时能在第一时间被抢救出来。由于营救消防员比营救普通人员可能遭遇更恶劣的环境,需要特别的技战术,冒更大的风险,面临更大的困难和挑战。因此,这对营救人员的综合素质也就提出了更高的要求,营救人员必须拥有良好的身体素质、心理素质和过硬的业务技能。

    四、结束语

    （一）安全工作是消防部队的一项基础性、综合性工作,它影响全局,涉及到部队工作的方方面面。许多事故的发生是由于存在不安全因素或采取了不安全的行动所造成的。任何事故的发生都离不开*个因素。那就是人的行为、物的变化和环境的影响。其中,人是决定性的因素,占主导地位。

    （二）有效减少和避免消防人员在灭火救援行动中的伤亡,建立健全减少消防员伤亡的制度是根本,提高灭火救援活动标准化管理水平是有效手段,加强灭火救援现场的安全管理是关键。

    （*）消防官兵应牢固树立“救人第一，科学施救”的指导思想,不断从以往事故中总结经验、改进安全管理。

    （四）各级消防部门应积极推进训练安全改革,强化个人安全防护;加强装备建设,提高防护水平;完善灭火救援安全教育,增强官兵安全意识;规范指挥程序,正确运用战术措施。

    （五）良好的防护能力是快速、有效处置各类灾害事故的基本前提,是最大限度地减少人员伤亡的重要保证,也是衡量灭火救援工作成效的重要标准。