社会化消防宣传教育是消防工作的重要组成部分，努力提高全民消防安全意识和自防自救能力，是防止和减少火灾发生，避免人员伤亡的有效途经。长期以来，消防宣传教育“五进”活动往往是把学校、社会单位等作为主要阵地。笔者认为，依托小区物管把消防“进家庭”宣传教育工作做强做实，突出抓好城市住宅小区的消防宣传工作，不失为一条消防宣传教育的一条新路子。下面，仅以自贡市城市住宅小区消防宣传教育为例，说一说我们在工作探索与实践中取得的成效、采取的主要做法以及如何进一步推动住宅小区宣传教育工作发展的几点思考，供各位消防同仁共勉。

    一、选择把城市住宅小区作为主攻方向的原因及成效

    *市幅员面积****.*平方公里，辖自*四区和*、*两县以及一个国家级高新技术产业开发区，全市共有规模以上小区近***个。选择将城市住宅小区作为消防宣传教育的一个重要阵地，主要原因有三点：一是绝大多数城市人口，无论属于什么身份、无论年龄大小，几乎都在城市住宅小区居住。在城市住宅小区开展消防安全宣传教育，受众率相对更高，针对性更强，成效也更实。二是依托小区物业公司开展消防宣传教育，更便于辖区消防部门及时组织、协调；三是通过城市住宅小区开展消防宣传教育，既可提升小区家庭自防自救能力，又可通过住宅居民将自身学到的消防知识辐射到社会单位场所，达到提升社会公众消防意识和自防自救能力的双重效果。

    从****年*月开始，我们采取以点带面的做法先后打造出*小区、*美丽新城小区、*北湖上城小区、沿滩龙湖郡小区等近**个示范性城市住宅示范小区，预计三年内将实现全覆盖。其中，尚舒房居民住宅小区属自贡市首批创建比较完善的消防宣传教育示范小区之一。该示范小区创建以来，已取得明显成效，主要表现在三个方面：一是小区消防安全指数大幅攀升。近两年来，在小区*栋电梯公寓****户家庭的共同努力下，实现了无一起火灾发生的工作目标。二是住宅居民消防安全意识和自防自救能力显著提高。通过开展示范创建活动，目前小区住户几乎人人都知道《消防安全常识二十条》、家庭消防安全“五自查四应会”（查危险火源、查疏散通道、查消防器材、查电器设备、查电气线路，会报火警与火患、会使用消防器材、会处置初期火灾、会火场逃生自救）等消防常识，各家各户的重视程度和物业小区消防安全管理水平均大大提高。三是社会影响和宣传效果不断增强。示范小区创建以来辐射和带动作用明显，为全市营造出浓厚的消防宣传氛围，扩大了消防宣传声势，提升了公众的关注度。自****年*月份以来，共接待省内外前来学习交流的消防同仁共计*批次，地方各级党政领导和上级首长数十人前来视察指导，全市上百个小区物业管理前来取经学习，其社会化宣传教育取得明显效果，达到了“以点带面、逐步推进、整体提高”的目的。

    二、打造消防宣传教育示范小区的主要做法

    自****年*月开始打造尚舒房消防安全教育示范小区以来，自贡市全面加大消防安全宣传教育培训工作力度。地方政府高度重视，高位引领消防宣传；消防部门精心谋划，科学布局实施方案；多方单位联合发力，强力提供保障支撑。一系列行之有效的举措，实现了消防宣传教育培训工作的提档加速，为全市消防宣传教育工作向纵深推进立好了标杆、校正了导航、指点了方向。

    （一）高度重视，健全组织

    *、政府出台纲领性文件。为切实加大家庭消防宣传教育，提升广大居民群众火灾预防和应急处置能力，减少人员伤亡火灾发生，全力确保全市火灾形势持续稳定，****年*月底，自贡市政府结合地方实际，制定印发《消防管理“五个一”示范单位创建活动实施方案》，在全市范围内广泛开展消防安全“网格化”管理“五个一”（一个示范乡镇、一个示范社区（或居民住宅小区），一个示范行政村，一条示范街道，一个示范派出所）示范单位创建活动。这一纲领性文件的颁布，为开辟出尚舒房示范小区奠定了坚实基础。

    *、上下健全统领性机构。一是地方政府建立统率性机构。为确保消防管理“五个一”示范单位创建活动深入开展，市政府成立起由分管副市长为组长，市公安局分管副局长、消防支队支队长为副组长，市教育、公安、安监、消防等**个部门负责人为成员的组织领导小组，领导小组下设办公室在市消防支队，具体负责活动的部署、检查、考评等工作。市政府要求，各区县政府、市级各部门要结合本地、本部门实际，成立相应的组织机构，推动活动实现长效发展。二是主管部门成立指导性机构。消防部门作为消防安全宣传教育的主管部门，在社会化宣传教育中发挥着举足轻重的作用。自贡市公安消防支队结合工作实际，成立起由分管消防宣传工作的副支队长为组长，支队防火处负责人为副组长，防火处宣传教育中心、监督指导科、法制宣传科、培训基地等科室负责人及全市*个大队主官为成员的专项工作组，具体负责消防安全教育活动的策划、实施及对口指导等工作。三是物业小区设置推动型机构。为切实抓好消防安全宣传教育工作，尚舒房小区按照消防部门的指引，成立起由物业公司总经理为组长，物业公司副总经理为副组长，小区消防安全负责人、管理人、监督人等人员为成员的工作组，具体负责消防安全宣传教育活动的组织与实施等事务。

    *、各级明确层级化职责。消防支队顶层设计，宏观指导。为切实推动城市住宅小区消防宣传教育工作，自贡支队高点站位，精心设计消防安全宣传教育工作。****年*月下旬，支队印发《家庭消防安全“五自查四应会”宣传教育活动实施方案》，着力加大家庭消防宣传教育力度，提升广大居民群众火灾预防和应急处置能力，减少人员伤亡火灾发生。为深化****年家庭消防安全“五自查四应会”宣传教育成效，****年*月上旬，支队印发《深化家庭消防安全“五自查四应会”宣传教育活动工作方案》，全面提高家庭消防安全意识，提升社会火灾防控能力。****年*月，自贡支队与自贡市教育局联合下发的《关于集中开展消防安全宣传教育活动的通知》，将开展社区专项消防安全宣传作为宣传的重要内容之一，也为深入推动小区消防安全宣传教育工作提供了指引。消防大队层层落实，微观服务。为广泛宣传普及消防安全知识，增强全社会消防安全意识，提高消除消防安全隐患能力，有效预防和遏制重特大火灾事故发生，各区、县消防大队按照要求，采取多项硬性举措狠抓消防安全宣传工作。在住宅小区消防安全宣传橱窗、公告栏等张贴家庭消防安全常识和警示教育案例，在各级主流媒体投播、刊发“五自查四应会”公益广告，开辟消防宣传专栏，宣传“五自查四应会”等相关消防安全知识；组织和发动小区广大群众拍摄、举报公共场所、居家周边等区域的消防安全隐患，并按规定兑现奖励，充分调动群众参与的积极性；结合辖区实际，全面深化家庭消防安全“五自查四应会”创建活动，精心打造亮点示范小区；与家庭管理单元签定“五自查四应会”工作责任书，与各家庭签定”村（居）民防火公约，切实履行工作职责；发动“橙袖标•正能量”消防志愿者走家入户，协助开展“五自查四应会”宣传教育活动，实现活动全面覆盖；推动家用消防产品套装“市场化、大众化”，提倡和鼓励热心消防公益事业的企业、消防产品生产销售单位和超市、商场等生产、销售家用灭火器、救生绳，防毒面具，宣传光盘、宣传册等家用消防器材套状产品；建立健全家庭社区消防宣传教育长效工作机制，试点“星级消防安全社区”创建评定工作，探索将“五自查四应会”纳入小区消防安全验收、物业管理人员培训。小区物业健全机制，严格管理。社会化宣传教育工作，牵引点在于各级部门，着力点则在于单位本身。为全力打造一个温馨、安全、和谐的家园小区，小区物业单位在消防部门指导下，不断完善消防安全能级、层级管理制度，努力为消防安全宣传教育工作向经常化、科学化方向发展奠基铺路。一是不断健全能级管理制度。积极明确消防安全负责人、管理人、监督人等各级人员职责，建立健全住宅小区消防工作例会、消防安全检查、火灾隐患整改、消防宣传教育等制度，坚持以层级式、规范化的管理模式推动消防安全管理及宣传工作责任落到实处、取得实效。二是努力完善经费保障制度。消防安全，舍在当前、得在长远。小区物业管理单位充分认识抓好消防安全工作的重要性，站在“保安全、促和谐”的高度，以最大的强度、最强的力度拓展和延伸消防安全管理深度，推动消防安全宣传教育经费保障体系建设，开创出“消防设施一应俱全、志愿队伍高效规范、安全长廊丰富多彩、宣传活动有声有色”的良好局面。三是认真落实严禁占用消防通道制度。消防通道就是生命通道，为确保小区生命通道的时刻畅通，小区物业管理方向广大业主极力宣传保持消防通道畅通的重要性，并专门制定规定严禁在小区范围内行车和停车。同时，小区物业积极联合区住建等部门在小区中心区域修建起可以容纳***余台车辆的大型地下停车场，实现了小区*栋电梯公寓，****户业主与地下停车场最短距离的有效串联，保证了生命通道的畅通无阻。

    （二）精心谋划，科学布局

    *、针对性安排教育内容。一是安排讲解消防基础知识。主要包括火警电话的由来、怎样正确使用“***”电话、物质燃烧必备的条件、火灾发生的原因、火灾的发展过程、火灾的蔓延途径、火灾的种类等内容。二是悉心传授防、灭火基本知识。主要包括有哪些常用的灭火器材、怎样正确使用灭火器材、家庭室内装修的注意事项、家庭日常防火检查的主要内容、在床头吸烟、私拉乱接电线、随意放置易燃易爆物品、在楼道堆积杂物堵塞逃生通道及使用明火照明取暖的危害、家庭火灾预防措施、油锅、燃气、电器等不同类型火灾的扑救方法等。三是组织学习家庭逃生自救常识。主要包括家庭住宅火灾逃生的正确方法、常用的火场逃生器材、家庭火灾逃生计划制作方法、火灾发生后乘坐电梯、盲目跳楼的危害等内容。

    *、固定性设置学习园地。自贡消防部门依据小区居民休闲广场人流量大、受众率高的特点，联合物业小区管理方在广场打造出一个小区特有的消防安全宣传教育学习园地。该园地结合广场的圆形结构，依次设置*块宣传专栏，分别展示和宣传家庭消防安全“五自查四应会”具体内容、活动照片，《消防安全常识二十条》防灭火基本知识，《人民公安报》、《四川消防》等报刊杂志的消防工作动态等内容。通过固定性地设置学习园地，并定期更新宣传内容，有效增强了小区居民的消防安全意识，也充分调动了居民参与消防工作热情。

    *、定期性开展宣传活动。清明节之际，开展“文明祈福”消防宣传活动，引导居民在开展户外祭祀活动时注意文明用火。“六一”儿童节之际，结合“平安消防•幸福家庭秀”主题活动，积极策划“五自查四应会”亲子体验活动。并科学设置《一个比划一个猜》、《帮妈妈灭油锅火》、《我们就是消防员》互动竞赛及《消防知识大考验》互动比拼等环节，创新组织“五自查四应会”有奖游园、电源板以旧换新等活动，小区居民在陪伴孩子快乐成长同时学习消防安全知识，提升消防安全技能。重阳节之际，启动“九九消防平安行动”，

    通过贴近群众、走进老年人群体的方式，切实解决中老年人群体消防常识知晓率低、消防安全意识淡薄的问题，充分体现和谐社会对老年人群体的关爱；“**.*”之际，围绕“认识火灾，学会逃生”主题，组织开展开展送消防知识、送消防服务、送消防器材、送消防文化“四送”活动，深入宣传消防法律法规、普及火灾防范知识和火场逃生自救技能，切实提高群众消防安全素质。此外，定期组织消防安全知识讲座，在潜移默化中增强居民自身消防安全意识；广泛组织小区居民观看反映消防工作的小区坝坝电影《烈火雄心》、《世贸大厦》等作品，让群众深入接受消防安全文化的熏陶与洗礼；积极引导孩子创作消防漫画，不断增强消防安全宣传教育的影响力和感染力；号召小区居民主动加入“火灾隐患随手拍”活动行列，为发现和清除身边的火灾隐患积极作为；鼓励小区群众志愿加入义务消防宣传队伍的一员，持续为消防安全宣传教育贡献正能量。

    （三）畅通渠道，保障有力

    要安全，先宣传；要做强，先保障。消防安全宣传教育工作的开展离不开经费的支持，人员的保障。在城市住宅小区的消防安全宣传教育活动中，各级部门谋力而动，渠道畅通，为实现消防安全宣传教育大繁荣奠定了坚实基础。

    *、政府部门投入抓宣传。每年，全市各级消防部门都极力向地方政府争取财力支持，并将政府部门拨付的专项资金部分用于消防安全宣传教育工作。一是配消防宣传设备。****年*月上旬，支队结合家庭消防安全“五自查四应会”宣传教育活动需要，邀请自贡市喜鹊文化传媒有限公司在全市各小区设置消防公益宣传专栏，切实引导市民关注消防安全、学习消防常识、掌握消防技能，进一步提升市民火灾预防和应急处置能力；*月上旬，自贡市公安消防支队委托南充新分众广告传媒有限公司在全市的酒店宾馆、银行、学校、居民小区、高层住宅、写字楼等公共场所醒目位置免费安装消防安全宣传信息机及社区大门口消防户外灯箱式宣传牌，进一步深化做好家庭、社区消防安全宣传教育工作。二是配消防安全软件。各级消防部门从宣传预算经费中拿出专项资金印制《家庭消防安全“五自查四应会”手册》等资料、购买灭火器、逃生绳等消防器材免费发放到社区、居住小区和家庭成员手中，让群众实实在在受益消防安全。三是配消防宣传人员。公开向社会招聘消防文员，并经过系统岗位培训后调派到辖区住宅小区等场所，协同消防干警开展消防安全宣传教育，合力提升辖区居民消防安全意识。

    *、物管单位自筹搞宣传。小区物业管理方自主争取消防安全宣传经费，并不断加大资金、人员等保障力度，全面完善消防宣传设施，努力实现消防安全宣传“一条龙”式的综合保障。一是加强消防安全宣传教育组织建设。设置消防办公室，并建立健全消防安全宣传教育组织机构，实现有制度、有机构、有人员、有经费、有考评、有责任的“六有”工作导向，全力提高小区消防安全宣传教育工作管理水平，营造“安全、文明、和谐”的人居环境。二是加强消防安全宣传教育载体建设。依托小区实际，在小区内设置消防宣传教育学习园地、消防安全文化林、消防知识漫画墙等固定消防宣传阵地，并斥资安装广播、楼宇电视、LED显示屏、宣传条幅等宣传媒介，高密度播放宣传《消防法》、《消防安全常识二十条》，并定期组织小区业主进行以家庭防火、扑救初起火灾、引导家人逃生等内容为主题的宣传培训演练活动，确保做到“小区广播天天有声音、安全展板周周会更新、宣传条幅月月有变动、培训演练季季都精彩”，让小区居民借助多元化、广覆盖的宣传载体学习消防、参与消防、服务消防。三是加强消防安全宣传教育队伍建设。依托小区保安人员组成消防安全巡逻队，在**小时不间断轮换巡逻，及时发现、排除火灾隐患和制止消防违法行为的同时，向小区居民宣传消防安全常识；依托小区退休老人组成消防安全专职宣传队伍，并每月给予一定补助，推促小区消防安全宣传教育工作实现新一轮发展。

    *、社会企业赞助推宣传。在推动城市住宅小区消防安全宣传教育工作中，自贡市泰丰房地产开发集团有限公司、四川省远达房地产开发集团有限公司等爱心企业在积极做好良心民生工程的同时，先后赞助数十万元资金用于居民住宅小区消防安全宣传教育设施建设、消防志愿队伍发展及消防安全宣传活动举行等，为进一步营造辖区良好的消防安全宣传教育环境做出了应有贡献。

    经过近两年的探索和发展，自贡市逐步走出了一条“政府部门拨款抓宣传、物管单位自筹搞宣传、社会企业赞助推宣传”的新型化城市住宅小区消防安全宣传经费保障路子，为推动城市住宅小区消防安全宣传教育持续向前发展提供了有力支撑。

    三、推动住宅小区宣传教育工作发展的几点思考

    （一）深化城市住宅小区消防安全宣传教育工作重要性的认识，推动各级将城市住宅小区作为消防安全宣传教育的主战场。依据在城市住宅小区开展消防安全宣传教育活动具有受众率高、针对性强、成效实的特点，进一步加大宣传力度，深化各级消防部门对做好消防安全宣传教育工作尤其是有效借助城市住宅小区开展消防安全宣传教育的认识，并及时组织、协调，引导各级消防部门将社会化宣传的视角及重心从具有局域性的学校、社会单位场所逐步向具有全域性且囊括不同年龄层次，不同职业种类人群的城市住宅小区开始转移，切实将居民住宅小区作为消防安全宣传教育的主战场。通过提升小区家庭居民消防安全意识及自防自救能力，教育引导住宅小区居民将自身学到的消防知识辐射到社会单位各类场所，真正促成“以点带面、逐步推进、整体提高”的效果。

    （二）推动政府加强对城市小区进行宣传教育的领导重视和支持，建立住宅小区消防安全监管长效机制。提请地方政府建立住宅小区消防安全监管长效机制，形成自上而下，层层抓、层层管的局面，减少盲目性和随意性、针对性地展开工作。消防部门：在对物业服务企业遵守消防法律、法规的情况进行定期监督检查，切实消除火灾隐患的基础上，把预防做在灭火前面，把宣传教育做在预防之前，定期组织开展各类消防宣传活动，不断增强消防安全宣传教育的引导力、感染力和带动力；综治部门：将住宅小区消防安全管理工作纳入综合治理、文明创建等考评范畴；公安派出所：依法对辖区住宅小区进行消防安全检查宣传，不断各部门联动合作力度，推动消防安全宣传教育向纵深化发展。教育部门：联手消防部门深推多种类型的消防安全宣传教育活动，进一步提升小区居民消防安全意识，充分调动小区居民参与消防安全宣传热情。宣传部门：利用市广播电台、电视台、报社等宣传媒介播发消防微电影、消防安全主题宣传片、消防安全“三提示”等内容，将消防安全知识覆盖到小区广播、报刊学习园地、楼宇电视等区域，实现消防安全宣传教育的广渗透、全覆盖，开拓消防安全宣传教育“无声胜有声”、“有声更有色”的良好局面。交通部门：携手住建规划部门、小区物业管理部门合理规划停车场及停车位，确保小区生命通道时刻畅通；定期深入小区开展消防通道主题宣传活动，通过引用消防通道管理相关制度，积极向小区居民陈说保持消防通道畅通的重要性和必要性，实现小区消防通道时刻畅通无阻。

    （三）消防部门将小区宣传作为消防社会宣传教育的主渠道，给予人力、物力、财力上的倾斜和投入，进一步加强消防安全知识普及推广力度。一是人力保障。组织各地消防部门人员持续推进消防安全进社区活动，深入开展家庭和社区消防安全宣传教育专项行动，让消防安全走进千家万户；鼓励和发动民间组织和公民充当消防安全宣传教育志愿者，并通过聘请社区消防安全监督员、宣传员和火灾隐患巡查队等形式，鼓励、引导和协调各行业、各团体、社会公民参与到小区消防安全宣传教育工作中。二是财力支撑。进一步加大请示汇报，争取政府部门对消防安全宣传教育经费的投入，实现社会化宣传教育活动长足发展；进一步引导物业小区将物业管理费用部分纳入消防安全宣传教育经费范畴，实现物业单位自筹消防安全宣传教育经费充足；进一步倡导公益企业、爱心人士捐款捐物，形成一个全社会关注、参与、支持、推动消防安全宣传教育的良好环境。三是物力做强。进一步加大消火栓、灭火器、水枪、水带等消防器材设施的配备及检查保养力度，确保一有火情发生便能就近运用并快速处置初期火灾；进一步加大资金投入，向小区居民家庭免费配发小型灭火器、逃生绳、防毒面具等消防器材，确保居民遇到小火灾能及时扑灭，遇到大火灾能及时逃生；进一步加强宣传活动保障，斥资购置投影仪、油盆、油桶、一体化宣传机等器材设备，保障消防安全宣传、演练等活动有效开展，掀起消防安全宣传教育新高潮，营造安全、稳定、和谐大环境。