日前，*政委莅临*检查督导支队全面工作，就全市消防工作和部队建设提出了具体要求、作出了重要指示，并先后两次在支队呈报的专题报告上批示肯定支队工作，对全面建设寄予厚望。特别是*高度赞誉支队正规化建设，认为是全省的一面旗帜，并希望这面旗帜能够继续高高飘扬。作为支队长，我深受鼓舞，同时也倍感责任。现就深入贯彻学习*重要指示、批示精神，结合一年多来的工作实际，谈谈对下步工作的一些初步想法，不成熟之处敬请领导和同志们指正。

    一、要始终坚定抓发展的信心

    *年，是*消防载誉前行开启新征程的一年，更是支队新一届党委团结一致、破题奋进、高效履职的一年。面对艰巨繁重的工作任务，全体官兵同心同德、同向同行，截止目前，基本确保了部队稳定、装备提升、保障有力，全市连续9年未发生较大以上火灾事故。在过去一年的砥砺奋进中，使我更加深刻地认识到，推进消防工作和部队建设发展，必须紧紧依靠部队上级党委和地方各级党委政府、公安机关的正确领导和大力支持，着力优化发展的内外环境；必须抓住班子和队伍建设这个根本，钳住基层建设这个关键，着力提升官兵素质、基层基础实力和部队战斗力；必须把坚持开拓创新精神与弘扬求真务实的作风结合起来，在落实中创新，在创新中发展；必须牢固树立安全发展观，全力维护“两个稳定”。

    具体来讲，就是要按照“以党建带队建，以队建促工作”的思路，敏于谋势、继承创新，砥砺进取、真抓实干，以创新的思维、创新的举措，统筹谋划、统筹部局、统筹推进全市消防工作和队伍建设科学发展。一是要立足全局想大事。始终围绕改革发展稳定大局想问题、搞谋划，始终把工作的出发点和落脚点，放在服从服务经济社会发展上，放在提升部队战斗力上，放在履行好公安消防部队职责使命上，全面抓建设，扎实打基础，反复抓落实，不断催生部队战斗力生成。二是要与时俱进谋大事。要置身于当前的历史背景下和复杂现实矛盾中，始终保持清醒的头脑，看得远，想得深，紧紧抓住事关全局和发展方向的重大问题，创造性想事、谋事，抓住机遇而不丧失机遇，开拓进取而不因循守旧，与时俱进，知难而进，不断谋划和形成新的奋斗目标，大力推进消防工作创新发展。三是要求真务实干成事。深化党的群众路线教育实践活动成效，大兴求真务实之风，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，多研究打基础的工作，多采取利长远的措施，在解决制约消防事业发展和部队建设的“瓶颈”问题上寻求突破，抓出亮点。

    二、牢牢把握稳中求进的总基调

    党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，党的十八届三中、四中全会以及全军政治工作会议的胜利召开，必将推进部队现代化建设新一轮发展。放眼全国，

    举国上下坚持科学发展，以党的十八大为指引，为全面建成小康社会而提速前进；展望全省，*省正深入实施新型工业化、新型城镇化“两化”互动、统筹城乡发展的总体战略，正从西部经济大省向全国经济强省迈进；立足全市，市委市政府将“稳重快进，提质增效，争先进位，跨越提升”作为工作基调，全力促进经济持续快速发展、社会更加和谐稳定。作为为经济社会发展保驾护航的*消防部队，必须主动跟进、顺势而为，更加自觉地担当起时代赋予的历史使命，在融入全面建成小康社会征程、服务经济社会发展大局中突出新作为、体现新价值。

    用新形势、新任务、新目标、新要求来检审，虽然在支队新一届党委班子成立以来，取得了一些发展成效，但这仅仅是局部的、阶段性的，实践无止境，创业不停步，过去的成绩和荣誉并不能冲抵我们今天推动发展的时代责任。必须清醒地看到，现阶段全市火灾防控能力与经济社会稳步发展不相适应，部队实战能力与灭火救援对象的深刻变化不相适应，队伍建设与形势任务需要不相适应的状况尚未根本改变。全市火灾防控基础还比较薄弱，防控体系还很不完善；部队对现代城市火怎么灭、灾怎么救、兵怎么练、装备怎么配的问题研究不深、应对不够，执勤训练改革、装备结构调整、信息系统应用、战勤体系与实战要求还有差距；与执法环境深刻变化相适应的工作理念、工作机制尚未建立起来，对动态社会和信息化条件下加强部队管理、规范执法执勤、构建和谐警民关系等方面还缺乏有效措施，尤其是执行力层层递减的顽疾影响风气、削弱战斗力。

    我们要想有大作为、大发展，必须注重新思路、新举措的谋划和新实践的探索，更要注重解决客观存在的问题和矛盾，既要谋长远，也要打基础，既要有创新突破的勇气，也要保持尊重实践、求真务实的作风。要把上级的普遍要求与*消防的具体实际结合起来，把原则性与灵活性结合起来，不能固步自封、僵化保守。切实按照*“紧抓班子团结、火灾防控、管理教育、战斗力提升和开拓创新‘五个不放松’，推进各项工作落地生效，全力确保‘两个稳定’。”的重要指示要求，坚持以“稳”为基础、以“快”为推手、以“好”为目标，保持发展的连续性，在尊重传统、传承经验、固化成效的基础上寻求新突破、实现新跨越。

    三、以奋发有为的精神状态谋求新发展

    当前，支队党委已明确提出当前及今后五年全市消防部队要以“安定团结、发展壮大、提升规范”为发展思路，以“爱队、创业、保旗”为发展目标，以“坚持强化队伍管理、作战训练等传统优势科目，着力培育新兴优势科目”为发展路径，以*政委“进一步增强工作的责任感、使命感”的批示为发展的思想基础，紧抓加强班子团结、加强火灾防控、加强管理教育、加强部队战斗力、加强开拓创新五个方面的发展举措，着实推进*的消防事业和部队建设取得更大的进步和发展。作为一名主抓部队行政管理和业务工作的支队主官，我认为要坚决拥护和支持支队党委的决策，认真履行“一岗双责”职责，在具体工作中切实抓好如下几个方面。

    （一）在抓好队伍管理教育上下功夫。一是要始终把安全发展作为科学发展、创新发展的前提和保障，把确保队伍安全稳定作为首要政治责任，始终把安全发展作为使命任务来筹划，作为政治任务来落实，作为党委政绩来检验，始终确保部队内部高度安全稳定。二是要要坚持政治建警的原则不动摇，着眼形势任务需要和自身建设实际，全面加强各级班子思想、组织、作风和能力建设，不断提高各级班子总揽全局、改革创新、抓现实斗争、带队伍、抓落实的“五个能力”。三是要做实经常性思想工作和心理工作，把政治坚定、对党忠诚铭刻在官兵的灵魂中，熔铸到官兵的血液里，打牢部队高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。四是要坚持从严治警的方针不动摇，把条令条例作为队伍管理的根本遵循和基本准则，把条令条例落实到日常执勤、训练、工作、生活的各个方面，切实找准“人的不安全行为、物的不安全状态、工作的不安全缺陷”，始终使工作每个环节、全部进程处于安全可控状态。

    （二）在夯实火灾防控基础上下功夫。一是以考评验收促责任制落实，解决“干与不干一个样”的问题。充分利用好国务院省政府“消防工作考核办法”和市政府《五个一工作机制》，针对基层政府、部门有法不依、签了责任状不落实的问题，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查，强化检查考评结果运用，实现政府检查、考评制度化，部门信息沟通、联合执法常态化。二是以“四个能力”提升促标准化管理，解决“社会单位消防安全低能”的问题。切实通过因地制宜采取集中培训、讲座辅导、以会代训、专题研讨、典型示范等多种形式，有计划、分层次地强化单位“四个能力”建设，推进“网格化”、“户籍化”管理工作，逐步提升单位标准化管理水平。三是以达标创建促家庭安全，解决“农村社区监管边缘化”的问题。要推动社区、行政村以及小区、自然村（组）建立健全消防组织，明确消防安全管理人，确保消防工作有人抓、有人管。最大范围发动公安派出所的骨干作用，切实指导社区、农村按照“四个基础”标准开展火灾防控工作，从根本上提高农村、社区的消防安全水平。四是以严格执法促隐患整改，解决“违法行为恶性循环”的问题。用好用足罚款、“三停”、临时查封、强制执行、行政拘留等手段和措施，严查消防违法行为，彻底整治各类重大火灾隐患，形成常态化的火灾隐患排查整治机制，改善城乡消防安全环境。五是以提示服务促宣传教育普及，解决“群众灾难意识不高”的问题。要结合实际，固旧招、出新招，利用一切可利用的平台，全方位、多层面、大密度地宣传教育普及消防知识，不断拓展消防宣传工作内涵，延伸社会覆盖面。

    （三）在深化部队实战能力上下功夫。一是进一步提升铁军战斗力。深入开展铁军中队创建活动与实战化训练，促进基层部队战斗力快速生成。要开展全员执勤岗位练兵，强化单兵体能、小组攻坚、班队战法、基地模拟、现场实战“五项训练”。要以特殊灾害扑救和特种灾害救援等各类专业训练为重点，组织开展指挥调度、无预案、公网通信全中断、跨区域实战演练。二是进一步推进应急救援专业力量建设。要按照应急救援队伍装备配备标准加快应急救援队伍建设，修订完善支队级、大队级预案，建立健全市县两级应急救援联动响应机制，邀请建筑、医疗、化工等领域专家开展座谈会，建立联席联络制度，全面提升应急救援建设水平。三是进一步夯实战训业务基础。要建立完善集信息传递、灾情研判、警力调度、决策指挥、现场处置于一体的指挥体系。严格落实执勤中队“631”制度，加大“六熟悉”、实战演练、重大危险源调查、水源摸排力度，充分利用计算机等现代技术手段不断充实完善《化学灾害事故处置辅助决策系统》和灭火救援协作单位信息库、社会救援力量数据库、灭火救援资料库建设，切实提升战训工作水平。

    （四）在推进部队保障能力建设上下功夫。一是提升经费保障水平。要继续推动落实《地方消防经费管理办法》、《*省地方消防经费管理实施办法》等法规，积极协调财政等有关部门，加大经费争取力度，健全消防业务经费增长机制，提升经费保障水平。要定期邀请人大代表、政协委员到部队调研座谈，观摩消防演练，实地了解部队建设和经费保障现状，并召开消防工作联席会议，协调促进各区县政府提高大队业务保障标准，有力保障和促进全市消防工作和部队建设的良性发展。二是抓好装备建设。要以灭火救援实战需求为牵引，着力于*“独立作战”的基本要求和坡地山地的实际需要，按照“增加数量、优化结构、提升质量、配足配强”的思路，始终把装备建设作为一项重要工作抓紧抓实，逐级落实配套建设经费，确保执勤中队装备配备达到《城市消防站建设标准》并实现“四个一”灭火救援基本作战单元配备，逐步实现从数量规模型向质量效能型的转变。三是抓基层基础建设。要针对部队建设中存在的消防队（站）老化严重、布局不合理、战勤保障基础薄弱等突出问题，主动跑政府、抓协调，强落实，全面启动新一轮消防站、消防装备等基础设施建设，着力推动消防队站建设标准化、指挥中心功能化、训练基地实战化、消防装备高端化，推进队站装备建设提质升级。要始终把基层部队和官兵放在优先考虑和重点保障范围，制定落实《支队党委为基层办实事计划》，修订完善支队从优待警具体措施，健全发挥党员济困帮扶基金机制，积极营造栓心留人的环境。

    （五）在抓好工作落实上下功夫。一是明确目标责任。落实不力很大程度上归因于目标责任不明确，谁都负责谁又都不负责，势必造成落实的真空。要对任务目标细化，分解到部门，细化到岗位，落实到人头。同时，要进一步增强细节观念和质量意识，抓工作尽力而为，一丝不苟，精益求精，做到自己出手的每一项工作都代表着自己最高的质量和效率，以此来促进全市部队执行能力和工作效能的明显提高。二是转变工作作风。深化党的群众路线教育实践活动成效，大兴求真务实之风，把心思用在干事创业上，把精力投到抓落实中，真正潜下心来，多研究打基础的工作，多采取利长远的措施。要大兴调查研究之风，要深入基层，深入官兵，真正做到对基层底数清、情况明。要大兴廉政勤政之风，大力弘扬秉公用权、廉洁从警的良好作风，把全部精力放在工作上。三是强化工作举措。要始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，研究新情况，拿出新举措，在解决制约消防事业发展和部队建设的“瓶颈”问题上抓出亮点，寻求突破；要按照量化、细化、流程化的原则，不断健全完善考核制度，把抽象的任务明细化，原则性的规定具体化，做到事事有人管，件件有着落。要加强督导，把专项督察和平时检查有机结合起来，通过深入、细致、严格的明察暗访，及时发现问题，及时解决问题。