关于偏远县区农村消防工作的思考
自调动到*县工作后,新的环境下,通过不断学习和了解,对县一级特别是乡镇一级的消防工作,有了一些感受,也进行了一番思考,仅供大家参考。
目前大家都在强调消防工作,其实主要抓的还是市区里的消防工作,而在县区这一级,农村消防工作同样重要,甚至在某些方面还要更甚于城镇。作为新农村建设的重要组成部分,消防安全历来受各级党委政府的高度重视,然而,长期以来由于农村消防工作的基础薄弱,群众消防意识缺乏,火灾安全隐患较多,特别是近年来农村火灾事故有逐渐上升的势头,农村消防安全形势愈加严峻,这给我们做好农村消防安全工作敲响了警钟。因此,在新形势下如何加强和改进广大农村特别是偏远山区农村的消防工作,显得更为紧迫和刻不容缓。 一、*县农村消防安全工作现状 *县地处*省东南一角,*沿边界由南往东向北流入*,全县地域成半岛形伸入*北,西面与*县毗邻,东南北三面与*省*、*、*、*、*交界,是一个典型的偏远山区县。全县辖**个乡镇,幅员面积****平方公里,境内居住有*等**个民族,是全省杂散居少数民族人口较多县之一。县城远离*市主城区,受海拔高度地理位置影响,部分乡镇远离县城,最远的乡镇需要*个多小时的车程,在冬季雨雪天气,甚至出现封路状况,需要撒盐消冰除雪后才能恢复交通,加之村社分布零散,火灾防控十分困难。近年来,*县委、县政府围绕“清剿火患”战役、“四个能力”建设、“重大火灾隐患整治”等专项行动,把农村消防工作作为保障经济社会发展的一项重要工作来抓,坚持“预防为主,防治结合”的工作方针,不断健全、完善工作机制,有力推进了农村消防工作,群众消防安全意识不断增强,整体防控火灾的能力得到明显提高,为全县经济发展和社会稳定创造了一个良好的消防安全环境。 (一)县政府坚持规划与政策同步、保障与建设并举,强化措施、完善机制,全县**个乡镇创新性的按照“一镇一车一站”模式,投资**万元器材装备款组建乡(镇)消防站,全力以赴夯实全县农村“防火墙”工程。出台了《关于进一步加强应急救援队伍建设的意见》,明确各乡镇按照“一室一库一车”标准建立乡镇消防站。为保证目标任务,各乡镇消防站按**人组建消防应急队伍,人员以机关村社干部、退伍军人、基层警务、医务人员等有相关救援经验和专业人员为骨干,并由县政府统一将乡镇应急送水车改造升级为消防车,按照每个乡镇*.*万元标准共计**万元统一配备个人防护配备个人防护、灭火抢险救援等器材装备。同时,为规范管理运作,县政府将对乡(镇)消防站的日常管理、队伍建设、执勤备战、保障措施、技能培训和日常经费等进行规范,统一制作成制度牌,将各乡镇消防站建设纳入乡镇政府目标考核、社会治安综合治理等考评范围,检查考评结果将作为各乡镇政府评先评优的重要依据,全县乡镇农村将形成“镇镇有消防站、防灭一体、共同抗御火灾”的良好格局。 (二)做好消防工作,宣传占一半。消防安全很重要,但是要让群众知道这项工作的重要性,就需要做好宣传。目前,大队在宣传工作上厚积薄发,将之前打下的良好基础灵活运用,多点开花,让消防知识的宣传深入人心、耳熟能详。传统的电视专栏、户外广告、楼宇电视、室外LED显示屏宣传,加上微博、微信此类新兴的媒体传播方式,*县独有的郎网专题报道,特色打造的酒街消防宣传牌,这些都让消防宣传融入到群众的生活当中,潜移默化的改变人们对消防工作的认识和了解。不仅如此,消防宣传到乡镇、进学校、送企业、入单位、驻社区等等,在全民关注消防安全的大环境下,将工作覆盖到了全县所有乡镇,取得了很好的效果。以前去乡镇开展检查,没有感受到当地党委政府的重视,现在是每个乡镇的领导提到消防工作,都能“说三道四”,不仅如此,各乡镇还定期组织自我消防检查,有什么情况会告知县消防大队,甚至还会主要邀请大队的干部去乡镇检查和指导工作,这些转变,不得不说,消防宣传确实打开了工作开展的局面。 (三)做好了宣传,跟进的就应该是培训。全县**个乡镇,**多万人口,只有*名现役消防干部,要做好消防工作,就靠这几个人,即使不吃不喝日夜不停的运转也是不行的,所以,抓好培训,把群众都动员起来,真正做到培训一个群众,影响一个家庭,改善整个社会,让更多的人掌握消防知识和基本技能,人人争当消防员。今年以来,大队为全县每个乡镇的分管领导和安办主任集中开展了培训,为全县**个乡镇公安派出所的专兼职民警开展了培训,为全县***多位中学、职高、小学、幼儿园的校长开展了消防培训,至于消防宣传到企业、社区、学校、单位就不甚其数了。事实证明,通过不断的消防培训,更多的人掌握了消防知识和基本的消防技能,无形中改善了社会消防安全环境。当然,这并不是说就一定不会出现火灾或者抢险救援,而是说出现的几率下降了,或者说,即使出现了,人们处置的能力和逃生自救的能力,会让事故造成的损失降到最低。 (四)大力开展多种形式的消防队站建设,不断提高消防综合应急救援的能力。目前全县共计一支政府专职消防队,太平、双沙两个片区消防站,一支郎酒厂企业专职消防队,仙潭酒厂有一个消防班。加之实行“一镇一车一站”模式后,每个乡镇还可以临时组建一支义务消防队伍,大大弥补了消防力量薄弱的现状。较之以往,*消防逐年改善,跨越式发展,取得的成绩有目共睹。 二、*县农村消防工作存在的主要问题 (一)农村消防设施建设基础薄弱。由于农村规划不够合理,在村镇建设过程中,消防水源建设没有跟进,特殊季节部分农村缺水严重,生活用水都存在困难,近年来甚至出现*市区派出消防车或扫水车到*部分乡镇运水送水的特殊情况,在水资源匮乏的时期,农村火灾防控工作压力空前。极个别乡镇虽然安装了一个或者几个消火栓,但水压不够,还不能保证随时有水,致使初起火灾得不到及时有效控制,常常使小火酿成大灾。加之群众消防安全意识高低不平,村场镇上的居民消防意识较好,散居的农民群众消防安全知识缺乏,特别是一些山区少数民族的消防安全意识十分淡薄,对于如何防火、救火、逃生等知识完全不清楚。当前农村青壮年每年外出务工都很多,村中只留下老人和小孩等安全弱势群体,“空巢”现象较为普遍,难以有效地防范和抵御火灾事故的发生。 (二)农村消防安全隐患也比较突出。在调查了解中发现,一是仍有相当多的村民特别是边远山区自然村的村民,还有很多在土木瓦房的建筑结构中居住,建筑耐火等级普遍较低;二是由于经济、生活习惯等因素,多数农村仍以烧柴草来做饭和取暖,村民在屋前屋后乱堆乱放柴草现象很常见,若用火不慎和疏于防范极易引起火灾。三是虽然绝大部分村庄实施了电网改造,但进户电线很少有更新,线路老化、绝缘破损现象普遍,同时农民安全用电常识的缺乏,私接乱拉电线、线头松动等现象尤为明显。另外随着生活水平的提高,各类家用电器日益增多,造成用电超负荷现象,给农村消防安全埋下了很大的隐患。 (三)乡镇和村社管理干部认识不够到位。一些乡镇和行政村在发展当地经济时,存在“重经济,轻安全”的思想,小旅馆、小作坊、小酒厂、小加油站等屡禁不止,甚至还放任自流,加之安全责任追究制度的不落实或者流于形式,造成农村防火工作没人抓、抓不严、不常抓,安全工作不说形同虚设,至少没有放在显著位置。认识上的偏差,必然导致农村消防工作的失衡和落后,这些现象,在一些边远的乡镇尤为突出。 三、加强和改进全县农村消防工作的思考 (一)逐步健全农村消防责任体系。全县要对所有乡镇政府进一步明确农村消防工作的重要性,严格贯彻落实《消防法》,认真履行法定职责,把农村消防工作摆在与经济建设同等重要的位置,纳入重要议事日程,确保消防经费保障。县政府要与各乡镇政府、各乡政府要与所辖村社逐级签订责任书,明确消防安全责任,做到一级抓一级,层层抓落实。建立和健全考评机制,各乡镇可将消防管理工作纳入基层行政村平安创建、社会综合管理考核检查,考核结果与村主职干部政绩、待遇等相挂钩。消防大队应该提请县政府每年组织对各乡镇府的消防安全工作进行考评,使农村消防工作有法可依,有章可循,从而有力地促进农村消防工作的顺利开展。 (二)继续做好消防安全宣传教育和培训。要不断创新载体,多渠道、多形式、多方位地开展消防安全教育,正确引导村民群众安全用火、用电和防火自救知识,使消防安全知识深入人心、随处可见。利用各种下乡开展工作的机会,采用农民喜闻乐见、生动活泼的宣传活动形式,将防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识做成小手册,宣传画向村民进行广泛宣传教育培训,形成人人关注消防的良好氛围,也让更多的群众熟悉和掌握基本消防技能。 (三)对火灾隐患排查整治常抓不懈。除了县城是消防安全工作的重点之外,对全县**个乡镇的消防安全工作也不能忽视,要进行全面调查摸底,建立消防安全工作档案,做到底数清,情况明。进一步明确乡镇派出所消防监督管理的职权和范围,由政府牵头、各部门联动,深入开展消防隐患排查整治行动,对存在的火灾隐患,督促限期整改,及时消除不安全因素,努力消除各类火灾隐患,做到防患于未然,减少农村火灾事故的发生。 (四)消防基础设施建设要保持逆水行舟的状态。消防工作与当地党委政府的经济发展是密切相关的,也是为经济建设保驾护航的。*是国家级贫困县,财政收入入不敷出,在这样的情况下,想要一步到位做好消防工作,是不现实的。要积极向党委政府报告工作,阐明消防工作在保障经济建设方面的重要性,在保障人民群众安居乐业方面的紧迫性,要让各级党委政府对消防工作重视和加大投入,认可消防部门的日常工作,更要以此看到当前做好消防工作,能在长远的未来得到更大的回报的重要性,形成长效机制,早日实现*县农村消防安全工作新格局。 雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。*目前虽说是国贫县,但是发展潜力巨大。*矿产资源丰富,有*唯一尚未规模开发的低硫、特低磷、中高热量的大型优质无烟煤矿区,占全省已探明煤炭储量的**%;煤层气****亿立方米,占全省的**%;硫铁矿储量**亿吨,占全省的**%。*县也是省内重要的烤烟生产基地,境内药用植物达***种,国家一、二级保护植物桫椤、珙桐、水杉、山板栗、鹅掌秋、红豆杉等随处可见;有野生动物***余种,国家一、二级保护动物云豹、黑熊、岩羊、飞狐、野猪、野牛、獐子、九节狸、穿山甲等。黄荆老林原始森林自然生态旅游区、红龙湖风景旅游区、红色旅游文化代表中国工农红军长征四渡*太平渡陈列馆、酒文化旅游代表的美酒河风景区等让人留恋往返,*麻辣鸡、三香包子、农村老腊肉、*手工面等美食名扬四方。做为一名新*人,作为一名*消防人,做好本职工作,守土有责,责无旁贷。
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