消防部队担负着保卫国家和人民生命财产、护航地方经济发展、构建和谐社会的重大政治和社会责任。面对经济飞速发展的新形势、新情况，为实现十八大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，确保消防队伍政治过硬，对部队基层党建和队伍建设提出了新的更高的要求。面对新形势、新任务、新挑战，充分认识党建工作的重要性和必要性，正确把握党建工作在消防部队建设中的地位和作用显得尤为重要，结合当前开展的“三帮”工作，笔者谈点粗浅认识。

    近几年，消防部队先后开展了学习十八大精神、“清廉、为民、务实”、党的群众路线、习总书记系列讲话精神、“三争优”活动、法治理念教育、队伍作风整顿建设等系列专项教育活动，基层党组织得到了加强，党员意识得到了提高，干部、战士党员党性得到锻炼，消防部队服务领域进一步拓展，队伍建设进一步规范有序，官兵为民服务思想进一步牢固，基层党建和队伍建设取得了很大得进步。但是，不可否认，基层党建工作和队伍建设还存在许多亟待解决的问题，党建工作提出了更高的要求和新的课题。

    一、当前部队基层党建工作存在的问题及原因

    一是对党建工作存在思想认识误区。个别基层党支部不重视思想政治工作和队伍建设，对党建工作重要性、紧迫性认识不足。重业务素质，轻思想素质，缺乏思想基础和责任意识，找不准党建工作在队伍建设中的职能定位，片面地认为党建工作是软任务，是虚功，可抓可不抓，抓也抓不出什么业绩；有的基层党支部对党建工作究竟抓什么、怎么抓，心中无数，对党支部职责是什么、怎么履责，如何发挥基层党组织作用了解不清，思路不明；个别党员淡化了对党组织的关注，在价值观念的认识上已由过去的崇尚精神高尚和追求荣誉转向利益驱动，有的中队长把党支部的工作看成仅仅是政工干部的事，对支部工作关心支持不够。究其原因是对党建工作重要性认识有偏差，错误地认为抓党建工作不如抓业务工作效益来得快，认为消防部队得首要任务是灭火、抢险救援和为民服务，保一方平安，容易出成绩，只要按章办事，队伍不出现违法乱纪就行，把工作重点放在业务工作上，放松了党建工作，忽视了党建工作对队伍建设的作用。

    二是组织活动单一，缺乏创新意识。个别支部开展活动时按部就班，缺乏长远规划和创新精神，上级安排什么活动，就搞什么活动，既使搞也是走走过场，工作停留在表面，缺乏主动性和创新意识。学习教育照本宣科的多，联系实际的少；讲大道理的多，针对党员思想困惑解决实际问题的少。组织活动质量不高，效果不好，只是“读读报纸、学学文件，发发牢骚”。究其原因是对党建工作在队伍建设中的地位和作用认识不到位，对适应新时期党员思想实际的教育活动新思路、新方法研究探索不够，使活动开展不新颖，缺乏吸引力和感召力，支部作用难以有效发挥。

    三是支部书记素质参差不齐。部分支部书记的理论功底不高，从事党建工作时间不长，工作经历和经验不足，综合能力和工作方式方法不能适应新形势下官兵思想发展变化的需要，在抓党建工作上点子少，工作显得力不从心，影响了支部工作的质量。另外，少数支部书记责任心不强，认为党建工作婆婆妈妈，忙忙碌碌，不象行政工作那样易出成绩，使工作平平淡淡，起色不大。究其原因是对支部书记的日常培训不够。支部书记没有参加过系统的党建知识培训，只是靠自学或由政工部门开会指导，无形中影响了支部书记素质的提高。其中，有个别基层党支部书记未配备到位，造成基层党建工作发展不平衡。

    四是基层政治思想教育难度大。消防部队担负着接处警、值班、备勤、灭火、抢险、救援、为民服务、安保等各种任务活动，任务繁重、特殊，并且70％以上的中队兵员未按建制配齐，开展集中教育活动和各项大型组织活动难度较大，往往是占用官兵休息时间或将当前的工作停下来搞教育，导致教育活动效果不明显，质量不高。如果由基层支部自行开展教育活动，又受备课质量、授课气氛和参与人数的影响，同样影响教育效果和教育质量。究其原因是对基层党建工作考评机制和监督机制不够完善，七项制度制度不够落实，党建基础工作不够扎实，对基层党建工作支持、指导不够，导致基层党建工作既没有压力，更缺少动力。

    二、加强基层党建工作的几点建议

    当前正处于城市建设高速发展，火灾高发，各类自然灾害频发，任务高度繁重，官兵长期处于超负荷的疲劳工作中，要打造一支保民平安的消防铁军，就必须扎实有效地推进基层党建工作，着力在健全组织机构、配强支部书记、提高党员素质、创新运行机制、强化制度建设上下功夫，在充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用等方面下功夫、求突破，进一步提升基层党建工作整体水平，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，走出一条具有消防特色、体现职业特点的基层党建工作新路子。

    （一）提高对基层党组织建设工作重要性的认识

    要充分认识新形势下加强基层党组织建设的极端重要性，把基层党组织建设提高到实现党的领导和政治的高度来认识。在工作中，要正确处理好业务工作和党建工作的关系，克服一手软，一手硬，切实加强基层党组织建设。一是大力加强以党支部为核心的基层单位领导班子建设。要明确党支部的职责和权限，对全体官兵进行经常性政治教育和思想疏导，做好对本单位重要工作任务的研究部署和督促落实，抓好党员发展、考核和管理使用等工作。按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的标准，选好配强基层领导班子和支部书记。二是大力加强基层党支部思想、组织、作风和能力建设。在思想建设上，要加强教育学习，正确领会党的路线、方针、政策，领会上级精神和指示，确保思想过硬，确保政令、警令畅通。在组织建设上，要充分发扬民主，赋予基层官兵广泛的知情权、参与权和监督权，让干战能及时领会集体决策意图，强化“主人翁”意识，努力营造上下级之间真诚相处、平等和谐的民主氛围。在作风建设上。要坚持实事求是和雷厉风行的作风，个人利益要服从集体利益，局部利益要服从大局利益，不强调客观，不计较个人得失。在能力建设上，要充分发挥党员和群众的积极性、创造性，善于发现、培养优秀人才，鼓励和支持他们在本职岗位上贡献自己的聪明才智。

    （二）结合实际，大胆创新，努力探索党建工作新思路

    基层党建工作的作用发挥如何，关键要看是否有一套科学管用的制度规范，工作方法和思路是否适应新形势下官兵的思想发展变化。在认真执行“七项”制度和开展“创先争优”活动的基础上，探索建立科学性和可操作性的党员量化考核评价机制，坚持和完善民主评议党员制度，进一步完善党内情况通报制度，党支部工作情况汇报制度，坚持党员自我评价和各级党组织评价相结合，定期评价与不定期评价相结合，科学地对基层党建工作和党员队伍进行考评。同时，要创新党建活动载体，积极探索和改进基层党组织的活动方式，丰富活动内容，提高活动的思想性、针对性和有效性，不断增强组织活动的吸引力。深入开展帮扶活动、结对帮扶困难官兵和党员，加强党性锻炼，密切干战和警民关系、始终保持同广大官兵、人民群众的血肉联系，以党员的先锋模范作用引导和激励广大党员为队伍建设、服务人民、保一方平安贡献自己的智慧和力量。

    （三）强化党务工作者队伍建设，努力提高党建工作整体水平

    加强党务工作者队伍建设，是更好地发挥党组织职能作用的重要环节。首先，要把好党务工作者选配关。要将那些党性强、作风正、有一定政治理论素养和党务工作知识，熟悉或热爱党务工作，能力较强，具有敬业奉献精神的党员干部，选配到党务工作岗位。其次，要有计划、有针对性地加强政工干部和党务工作者岗位学习培训。党务工作是一门科学，有其自身的特点和规律，有丰富的内容和艺术性，不深入钻研，是学不深、做不好的。通过建立定期岗位培训制度，坚持对支部书记和党务工作者的集中学习和培训，帮助支部书记理清工作思路，提高解决问题的能力，学会抓基层、抓根本、抓方向的本领。第三，要广泛进行经验交流活动。内部建立支部书记横向交流制度，互相进行学习和借鉴。同时，积极走出去，向外学习好的党务工作经验和工作方法，不断提高党务工作队伍的综合能力和整体素质。

    （四）克服困难，把政治思想教育工作放在首位来抓

    要克服消防部队任务活动繁重、特殊，基层人少，人员不易集中等因素的影响，把政治思想教育工作放在首要位置来抓，做到常抓不懈，抓出成效。一是要将政治理论教育与职业道德、法纪教育、宗旨教育和荣辱观教育等系列教育活动相结合，不断提高党员的综合素质。二是要将先进典型教育与反面警示教育相结合，不断提高党员遵纪守法、创先争优的自觉性、主动性和积极性。三是要将普遍教育与重点帮助相结合，不断提高党员队伍的整体素质。有针对性的思想政治工作既能春风化雨、滋润心田、凝聚军心，又能激发干战的工作热情，提高队伍的整体战斗力，促进部队各项工作。要广泛深入开展新时期公安消防精神和社会主义荣辱观教育、习总书记系列讲话精神学习，教育引导广大党员官兵正确对待得与失、进与退，正确处理国家、集体和个人利益之间的关系，牢固树立为民服务理念，主动融入队伍建设大局，全力做好维护当前两个稳定的各项工作，在推进消防事业的发展进程中实现自身的价值。

    总之，消防部队基层党建工作和队伍建设任重道远，各级党组织应当自觉从巩固党的执政基础的战略高度认识加强党建工作的重要性、必要性和紧迫性，大胆探索，勇于创新，用新的思路和方法，研究新情况，解决新问题，不断开创消防工作新局面。