**地处*三省区结合部，山高坡陡，沟壑纵横，喀斯特地貌特征和经济发展的“两欠”（欠开发，欠发展）特征极为明显。由于历史原因，全*警力少，维护社会治安任务异常艰巨。如何在现有条件下，有效破解警力不足难题，是**公安机关多年以来研究的重点课题。****年，全*公安机关抢抓警务机制改革有利契机，积极争取党委政府支持，在全*推行一村一警务助理警务机制改革举措，取得了良好成效。

    一、主要做法

    （一）争取“高位”统领，确保高起点推进。为了贯彻立成副省长在黔南会议上的要求，**公安局多次向党委政府汇报工作，争取*委、*政府将农村警务纳入重要议事日程，在全*范围内统筹推进。****年*月**日，*委书记*主持召开*委常委会议，决定由政府财政每年支出****万元，在全*****个行政村和***个（居）委会增设一名常务干部，即治保主任兼警务助理，专职维稳、治安和调解工作。同时，*委下发了《关于进一步加强政法基层基础工作和队伍建设的通知》，明确村级治保主任兼警务助理配备事宜，从工作职责、选拔任用、管理使用等要求进行规定和明确。

    （二）坚持“五化”标准，确保高规格选配。坚持“队伍优质化、人员年青化、职能专一化、管理规范化、身份稳定化”标准选配村级警务助理。队伍优质化是指警务助理从有文化、懂政策，有威望、熟情况，守法纪、讲公道，熟悉本村情况，知晓当地治安现状的村民中选拔；人员年青化是指警务助理必须从常驻本村的退伍军人、返乡农民工、大中专毕业生等年青群众中选拔；职能专一化是指警务助理在民警的指导下专职开展治安防范、矛盾化解、便民服务等工作，不得从事与警务工作无关的工作；管理规范化是指警务助理由派出所直接管理、调度和考核，并按照相关管理制度，统一着装和配备装备；身份稳定化是指警务助理统一任村委常务干部、治保主任，由派出所提名，报同级政法委考察、审定，由乡党委任命，确保其身份稳定。

    （三）实施“三级”管理，确保高效率运作。建立健全*、县、乡（镇）三级管理制度。一是从*委层面，明确将警务助理纳入村常务干部管理，报酬按村常务干部规定执行，实行年度考核，派出所负责管理。二是由*、县公安局配套制定《*公安警务助理工作职责》、《村级警务助理考核实施细则》等规章制度，明确村级警务助理工作职责和工作任务。三是由派出所负责对警务助理的使用管理、培训考核，对考察合格的可以继续使用，不合格的免去职务。

    二、取得成效

    目前，全*****个村警务助理全部配备到位，起到了“一人多能，一职多员”的良好效果。

    （一）社情民意联络员，基础信息更鲜活。村级警务助理深入田间地头，入户走访，收集人口数据变量信息，每周赶场时到派出所碰头，交给社区民警及时录入，及时纠错，确保派基数据随时更新，准确鲜活。在警务助理的协助下，目前全*共更新核实各类基础信息****余条。

    （二）治安状况预警员，情报信息更准确。警务助理从村民中选聘，与村民同吃住同劳动，对村内情况了如指掌，对当地治安了然于胸，一旦发生预警情况，可先知先觉，立即报告社区民警，果断采取相应措施，进一步筑牢了农村治安防控体系。警务助推行以来，全*农村刑事、治安案件高发的态势得到有效遏制。今年*月**日，兴仁县公安局鲁础营派出所警务助理协助义龙分局刑侦大队成功捣毁一盗窃耕牛团伙，抓获犯罪嫌疑人*名，追回被盗耕牛*头，挽回经济损失*万余元。

    （三）矛盾纠纷调解员，五级联动更高效。警务助理每天对本村矛盾纠纷进行排查，小纠纷小矛盾就现场化解，事后报告，较大矛盾的就及时上报乡（镇）、街道综治办和派出所，由乡镇街道办或派出所进行化解。将原来的矛盾纠纷排查“省、*、县、乡”四级联动延伸到村组，实现五级联动，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。****年**月**日，兴义市南盘江镇坝艾村吊锅组发生一起家庭矛盾，当事人扬言要打死其妻,驻村警务助理接报后立即赶到现场，及时进行化解，避免了矛盾升级恶化。

    （四）村寨治安巡逻员，群防群治更给力。**公安机关结合已经开展的“集市流动警务室”，依托村级警务助理着力推进农村群防群治新机制。赶集天、节假日，派出所就组织村级警务助理开展专项巡逻，而平时就由警务助理组织各村的治安积极分子和义务巡逻队开展日常巡逻，达到充分挖掘整合基层群防群治力量，有效防控治安的目的。自部署警务助理工作以来，警务助理在巡逻中截获群众被盗的电三轮车，为群众找回走失耕牛，协助抓获扒窃犯罪嫌疑人的事例数不胜数。

    （五）交通安全协管员，车辆底数更清楚。随着通村通组公路的修建延伸，小型客车、摩托车、农用车等车辆越来越多地成为农村群众出行交通工具，对乡镇车辆的管理难问题也成为困扰农村基层公安机关的难题，村级警务助理的推行，能够有效协助民警管理交通，及时登记新增车辆，联系民警及时组织培训，消除了农村车辆管理空档。

    （六）法律法规宣传员，普法教育更实在。全*各级公安机关高度重视对警务助理的法律政策培训，通过民警集中授课、警务助理跟班学习等多种方式，定期对警务助理进行培训，使其能更快进入角色，更好胜任工作。****年**月**日，*县*乡*村警务助理通过缉枪治爆宣传，使该村村民*主动到公安机关上交炸药**公斤、雷管**枚、导火索**米。

    自**警务助理到位运作的短短几个月以来，截止*月*日，村级警务助理共收集各类信息****条，提供线索协助破获各类案件***起，抓获犯罪嫌疑人**名，排查化解矛盾纠纷***起，参加巡逻防控****次，开展普法宣传****次，服务群众****次，通过推进警务助理改革的各项举措，切实筑牢了基层平安“网底”，全*社会治安明显好转。