网络正在深刻地改变着公安工作的思维方式和工作方式。充分利用网络化信息系统开展警务工作，已经成为公安工作协调发展的当务之急。

    一、发挥网络引领作用，确立公安工作新理念

    把网络建设与公安工作有机整合起来，才能发挥应有的实战推进功能。二者的科学整合关键是能否在观念上创新，确立一系列关于公安工作的新理念。

    新主体观。网络时代的到来，促使公安工作的主体定位随之作出调整。公安民警已不仅是传统意义上的侦查主体，更兼有信息化建设者和公安工作实践者的双重身份。建设是应用的前提和基础，应用是建设的检验和发展。只有抓好信息化建设，才能积极有效地影响、引导和推进好公安工作向信息化方向科学发展。

    新效能观。传统破案方式，主要以提高单个破案单元的工作效能为主，破案质量和效益主要取决于个体努力。信息化背景下的公安工作，是侦破体系的综合集成破案，主要通过涉案信息的高度共享来完成基本任务，这就必然要求公安工作利用信息化技术在诸个破案要素之间构建起特定的逻辑链接关系，形成一个新型破案体系。

    新过程观。传统破案侦查过程主要表现为人力走访摸排，公安工作基本处于手工作业形态。网络化警务信息系统日趋完善后，公安工作发展成体系集成破案，侦查过程是对涉案信息的整合共享过程，就是说，侦查破案过程的实质是一个特殊的信息加工过程。公安工作将在发现涉案信息、查证涉案信息和利用涉案信息的过程中，完成揭露犯罪、证实犯罪和抓捕犯罪嫌疑人的传统任务。

    二、发挥网络集成作用，构建公安工作新平台

    着力发挥网络对公安工作的综合集成作用，应用两大平台，是创新公安工作的出发点和落脚点。

    应用两大平台工作新型模式。传统的公安工作沿用“从案到人”的工作模式，公安机关始终处于被发案牵着走的被动状态。依托信息化两大平台系统开展公安工作后，所有发（破）案信息、现场勘察信息、失踪人员信息、高危人员信息的登记、录入、审批和上报工作，均从网络上展开，客观上形成了信息流与工作流的合二为一，从本质上将侦查员的网上工作从被动应付转化成为能动适应，从“自由浏览”转化成为“提前预警、主动串并和实时利用”，从而拓展了公安工作的展开途径。

    构建信息化警务指挥互动模式。网络所具有的自由开放性的特点，可以使警务工作从原来集中统一的“一刀切”模式，改变为分散的多样同步展开的形式；自上而下的指令指挥和被动接受，将转变为指挥员与侦查员之间的双向直接交流和互动。这种警务工作互动模式，不仅为民警搭建了有话能说、有话愿说、有话说得出的平台，同时也为指挥员及时掌握和捕捉侦查员的工作状态，有针对性地做好组织指挥提供了依据，大大缩小了指挥员与侦查员之间的“信息落差”，侦查员从被动接受指令变为能动参与决策。

    三、发挥网络主导作用，拓展公安工作新途径

    充分发挥信息对公安工作的主导作用，必须着力开辟公安工作的新途径，努力增强公安工作的时代性、创造性和有效性。

    积极发挥情报研判的功能。一方面，要成立专职网上情报研判队伍，把握发案总体趋势，分类梳理重点地区和重点时期案件的发案特点及其规律，以“网络内参”形式发至相关领导和具体单位作为参考，引导公安工作实时形成串并案工作的“关注点”和侦破大要案件的“关节点”。另一方面，组织开展领导机关与基层民警关于网上情报研判的互动交流活动，共同参与网上研判，使领导和民警能够顺畅交流看法，取长补短，增进共识。

    充分发挥网络的精确导控功能。公安信息网络应用，应当既重视其治安防范预警功能的发挥，又重视其精确定位功能对侦查破案的直接牵引作用。要充分发挥信息网络隐蔽、精确、高效的定位功能，引导公安工作在进入网络、应用网络的过程中得到改造和提升。尤其要看到社会信息化背景下，通过信息导侦的工作空间不是越来越小，而是越来越大，因此，信息导侦手段要与传统侦查方式紧密配合，要以强烈的信息导侦意识展开常规调查工作。

    着力发挥平台的查询比对功能。要强化民警的查询比对破案意识，使民警认清网络化警务信息的实战功效，提高利用网络发现有价值信息线索的能力，提高对信息与线索的重组、加工、应用与创新的能力。实现破案意识大家有、原始信息大家录、比对查询大家做、破案成果大家享的工作格局，使信息化公安工作在实战中得到普遍提高。