同志们：

    这次全市公安局长暨道路交通消防禁毒工作会议是市委、政府决定召开的一次重要会议。刚才**局长作了工作报告，对****年全市公安工作进行了全面总结，安排部署了****年的工作任务。讲得很好。一会儿，**书记还将作重要讲话。下面，我着重就全市道路交通、消防安全和禁毒工作讲几点意见。

    一、认清形势，统一思想，充分认识做好道路交通、消防安全和禁毒工作的重要性

    ****年，我市坚持以科学发展观统领全局，积极应对宏观形势发展变化，有效解决前进中遇到的困难和问题，全市经济社会发展取得了新的成就。全年完成地区生产总值****亿元，同比增长**.*%；实现财政收入***亿元，同比增长**.*%;固定资产投资突破*千亿元，同比增长**%;城镇居民可支配收入达到*万元，农牧民人均纯收入达到****元，分别增长**%和**.*%。全市经济保持了又好又快的发展势头。特别是“鄂尔多斯发展模式”得到了中央和自治区的充分肯定和高度重视，并在全*宣传推广，成为改革开放**周年全*十八个典型地区之一,极大地提升了地区的知名度和影响力。****年，各旗区、各部门按照道路交通、消防安全和禁毒工作责任制的要求，切实加大工作力度，取得了比较好的成绩。全市道路交通事故四项指数连续四年保持下降态势，道路交通秩序有了明显好转，万车死亡率较上年下降**个百分点，低于全*全区平均水平。消防部门以开展火灾隐患排查整治、全面推进消防社会化进程为目标，使消防安全工作保持了总体平稳态势，是全区十二盟市中火灾起数、死亡人数和直接经济损失最低的地区之一。禁毒工作以开展禁毒宣传和预防教育为切入点，有效地遏制了毒品违法犯罪在我市的蔓延，最大限度地减少了毒品对社会的危害。

    在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我市的道路交通、消防安全和禁毒工作面临的形势依然严峻，工作中还有不少亟待解决的问题和需要加强的薄弱环节。一是机动车数量迅速增长，交通安全管理压力不断增加。目前，我市机动车保有量已达到**.*万台，而且每天都在以***辆以上的数量增加，人、车、路的矛盾日益加剧。今年*—*月份，全市共发生道路交通事故**起，死亡**人，交通事故死亡人数占各类事故死亡人数的**%。有效预防和减少道路交通事故的任务还十分艰巨。二是火灾事故呈高发上升势头，消防基础建设滞后的问题日显突出。*—*月份全市共发生火灾***起，造成直接财产损失**.*万元，分别较去年同期上升**.*%和**.*%。随着我市城市化、工业化进程不断加快，人员密集场所、高层建筑以及各类新型化工企业大量增加，消防安全中不确定和非传统致灾因素必然会增多，现有的消防管理模式、基础设施、技术装备和警力难以适应快速发展的要求，火灾防控形势相当严峻。三是毒品犯罪日趋多样化、复杂化，严重危害社会治安稳定。受国际毒潮泛滥、毒品问题全球化影响，我市种植毒品原植物现象屡禁不止，毒品犯罪蔓延的势头尚未得到根本扭转，吸毒人员持续增加，年龄结构趋于低龄化，吸毒人员中**岁以下青少年占到**%以上。由毒品犯罪引发盗窃、抢劫等治安问题逐年增加，禁毒工作还存在着一定的“死角”，打击毒品犯罪任重道远。

    二、创新机制、强化措施，努力提升工作水平

    ****年是我市全面推进“结构转型、创新强市”战略的关键之年，也是创建平安鄂尔多斯、提升“全*最安全城市”水平的重要一年。解决好存在的问题，强化薄弱环节的工作，是全市道路交通、消防安全和禁毒工作的重中之重，也是维护全市社会稳定、实现经济持续快速发展的重要保证。全市各级党委政府、各有关部门一定要站在“讲政治、保稳定、保增长、保民生”的高度，进一步增强责任感和使命感，切实把我市的道路交通、消防安全和禁毒工作抓紧、抓好、抓出成效。

    （一）切实加强道路交通安全管理体系建设，确保道路交通有序畅通

    一要狠抓道路交通安全源头治理，下大力气预防和遏制交通事故的发生。公安、交通部门要加强管理，严把“三关”。第一是严把驾驶人培训考试和车辆注册检测关，严禁不合格驾驶人员和车辆上路行驶；第二是严把客运车辆、特别是危险化学品运输车辆安全管理关，严禁超限和不符合要求的危险品运输车辆上路行驶；第三是严把运输企业资质和出租汽车管理关，严禁企业违规经营和“黑车”上路行驶。同时要继续强化路面隐患排查与整治，规范道路交通安全标志、标线，保持路面及标志、标线的良好率。做好交通气象灾害预报预警工作，加强对道路交通指挥疏导，确保恶劣气候条件下的道路交通安全。积极探索和试行农村公安派出所参与道路交通安全管理的模式，建立属地政府、公安派出所和交警齐抓共管的有效机制，解决农村道路安全管理中存在的薄弱环节。二要进一步强化路面管控，扩大各类专项整治成果。公安交警部门要进一步转变工作作风，坚持深入一线，除必要业务岗位需要留值班人员外，其他警力都要上路巡查，确保道路不漏管、不失控。继续开展以解决超速、超载、强行超车、无牌无证及酒后驾车等为重点的道路交通秩序专项整治活动，始终保持严查严管的高压态势，有效震慑交通违法行为，预防和减少道路交通事故的发生。另外，对只收费不维修、不管理的路权单位，如果因路况问题造成交通事故，必须要对公路收费业主的进行处罚，并追究其法律责任。要加大安全管理科技投入，扩大车辆GPS自动监控系统安装率，加快重点城镇、新区、开发区“电子眼”安装任务，完善治安综合网络建设，不断提升交通安全管理工作的信息化、现代化水平。三要加大责任追究力度，深入推进平安畅通旗区创建活动。各级党委、政府要将加强道路交通安全、创建“平安畅通旗区”工作摆上重要议事日程，按照创建活动的总体要求，制定完善的工作目标和措施，旗区、乡镇（苏木）要层层建立责任制，签订目标责任状，把创建工作的任务和“降事故、保安全、保畅通”的责任落实到各相关部门，落实到各基层单位，落实到各个具体岗位。对措施不力、监管不到位而发生道路交通事故、造成人员伤亡的，除依法追究相关人员的责任外，还要按照属地管理的原则，对地区、部门领导进行问责。凡发生*人以上或影响较为恶劣的重特大道路交通事故的，当地政府分管领导要向市政府做出书面检查，并根据事故责任情况实行责任倒查。发生一次死亡*人以上事故的，一律实行行政问责。四要坚持从严治警，提高执法服务水平。各级公安部门要将严格执法与热情服务有机地统一起来，促进执法服务的规范化、高效化。要突出人性化管理，坚持宽严相济的原则，对于各类因违规、违法造成严重交通事故的个人或单位要依法严惩、决不姑息；对于轻微交通违法行为，要多采取警告和教育的手段，以达到更好的纠正违章的目的。要着力加强对民警的教育管理，狠抓队伍自身建设，整肃警容风纪，严历查处民警违法违纪案件。大力开展内强素质、外塑形象活动，不断提升人民群众对我市公安工作的满意度。

    （二）切实加强消防基础设施建设和火灾隐患排查整治工作

    一要加强公共消防安全基础设施建设。各地要高度重视消防安全工作，克服麻痹思想和侥幸心理，按照全面防控、保障重点的要求，大力加强化工园区、市区、农村集镇的公共消防设施配套建设。积极探索全市、特别是大型企业专业消防队伍的建队和管理新模式，进一步整合现有消防力量，对条件成熟的地区和企业，可试行“多种形式建队，归口管理”的模式，合理规划设置消防队站。年内力争建成**和**新区*个特勤消防站和**镇、**镇等*个普通消防站，确保完成**新区、**、**煤制油、**、**井五大化工园区消防队站建设。二要继续深化火灾隐患排查整治工作。坚持 “防”字当头，抓好大型化工、电力企业、在建工程等火灾隐患专项治理。以公众聚集场所、易燃易爆单位、高层建筑为重点，深入开展消防“大评估、大清理、大整顿”活动，查找隐患限期整改。消防管理部门在建筑规划立项、工程设计等各个环节上要提前介入，主动服务，消除“先天性”火灾隐患。切实加大对火灾隐患单位的查处力度，今年要在全市启动重大火灾隐患挂牌督办制度，对不能按期整改和拒不整改的单位，要采取强制措施，责令其停产停业整顿，直至验收合格，决不允许遗患成灾。三要创新消防监督管理机制。各地要切实加强对消防安全工作的领导，动员部门和社会力量参与消防监督管理，努力形成“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与”的社会化消防工作格局。建设、规划部门要将公共消防设施纳入城乡基础设施建设和改造计划；市政、供水、公安等部门要定期对公共消防设施进行检查维护，保证消防设施配备率和完好率；发改部门要将城乡公共消防设施建设列入地方固定资产投资计划，确保立项实施；要把农村消防建设与新农村、新牧区建设结合起来，统筹规划，统一建设，不断加强农村牧区消防组织、消防基础设施和消防力量建设。四要切实做好灭火抢险救援工作。大力加强灭火救险队伍建设，建立政府领导、职能部门参加、职责明确的灭火抢险救援指挥体系，提高协同作战能力。消防部门要坚持从实战出发，加强业务演兵，提高灭火指挥技术水平与部队快速反应能力。特别是要加强对新型化工企业火灾事故的消防演练工作，不断探索扑救非常规火灾的有效举措，努力把火灾危害和损失控制在最低限度。五要强化社会单位责任意识，加强火灾防范和风险管理。各地要结合新《消防法》的宣传贯彻工作，深入开展“消防安全示范单位”创建活动，建立完善规范化、标准化的消防安全管理体系，强化社会单位的主体意识，真正做到消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自负。今年重点安全单位达标率要达到***%。积极鼓励具备条件的保险公司承保火灾公众责任险，鼓励和引导公众聚集、易燃易爆等火灾危险性较大的场所和单位投保，充分利用保险业的经济补偿和社会辅助管理功能，分担火灾事故风险。

    （三）切实加强禁毒工作，进一步完善各项措施

    一是要在深化禁毒宣传教育上见成效。扎实做好毒品预防教育工作，最大限度地遏制新吸毒人员滋生。大力宣传贯彻《禁毒法》，依法推动禁毒工作的开展。突出对青少年、社会闲散人员等重点人群的宣传教育，使他们自觉远离毒品，遏制毒品问题的扩散。积极创新宣传教育的方式方法，发展壮大禁毒协会、禁毒志愿者、社会工作者等群众性自治组织，调动和发挥民间禁毒力量的作用，为禁毒工作营造良好的社会环境。二是要在落实责任制上见成效。要继续把禁毒工作列为社会治安综合治理考核的重要内容，严格执行《禁毒工作责任制》和《禁毒工作领导责任追究办法》，用好“一票否决”制度，促进各项工作措施的落实。大力开展创建“无毒社区”工作，市禁毒办要规范“无毒旗”、“无毒社区”的考核评定工作，定期进行检查评比，巩固“无毒社区”工作成果。做好吸毒人员的戒毒康复和安置帮教工作，帮助他们改过自新、回归社会。三是要在堵源截流上见成效。继续坚持“四禁并举”方针，严厉打击各类涉毒犯罪活动。加强与陕甘宁等周边地区及区内临近盟市的缉毒协作，继续抓好东胜、达旗、准旗三个重点地区的毒品整治工作，力争侦破一批大案、要案，严厉打击毒品犯罪分子的嚣张气焰。加大对涉毒娱乐场所的清查整治力度，严肃处理寄生在娱乐场所中的毒品违法犯罪人员。建立多部门协作联管机制，全面堵塞毒品流入和扩散渠道。切实加大对非法种植毒品原植物案件的打击力度，做到严查严管、不留死角，努力实现“零种植”的工作目标。

    三、加强领导，落实责任

    一要加强领导。各级党委、政府要认真落实有关责任目标，把道路交通、消防安全和禁毒工作摆在重要的位置，支持公安机关履行法定职责。要经常听取公安机关工作汇报，加大对道路交通、消防安全和禁毒工作的倾斜力度，加强人员力量、技术装备建设，努力提升道路交通、消防安全和禁毒工作的整体水平。二要落实责任。各级政府要把抓好道路交通、消防安全和禁毒工作作为提高执政能力的重要内容，切实承担起对道路交通、消防和禁毒工作的主体责任。继续强化重大交通、消防安全责任事故追究制、禁毒工作一票否决制，狠抓责任制的落实。要进一步强化联席会议制度的职能作用，定期召开会议，专题研究解决道路交通、消防安全管理和禁毒工作中出现的问题，将各项工作任务进一步落实到具体单位、具体人，确保各项指标和目标的完成。三要典型引路。坚持典型引路，是推动道路交通、消防安全工作和禁毒工作深入开展并取得实效的重要方法之一。各旗区、各有关部门要切实加大对典型的发现、培养、推广力度，及时发现、总结、提炼道路交通、消防安全和禁毒工作中的先进经验，发挥典型的辐射引导作用，以点带面，推动道路交通、消防安全和禁毒工作的再上新台阶。

    同志们，****年是新中国成立**周年。做好今年的道路交通、消防安全和禁毒工作责任重大，全市上下要坚持以科学发展观为指导，坚定信心，扎实工作，为维护社会和谐稳定、促进我市经济持续快速发展做出新的更大的贡献。

    谢谢大家！