近年来，**区公安分局始终坚持依法从严治警和政治建警的指导方针，在思想政治工作方面先后开展了“三讲"教育、“三个代表"重要思想学习教育、贯彻执行“五条禁令"、《内务条令》、严格公正文明执法、“立警为公，执法为民"教育整顿、保持共产党员先进性教育等一系列学教活动和专项整治活动。这些针对性和实效性很强的思想政治工作，在一定程度加大了队伍建设力度，解决了队伍中存在的某些突出问题，使队伍的面貌发生了根本变化，全局民警的思想作风、工作作风和生活作风都发生了可喜的明显进步。全体民警积极投入各项公安业务工作中，昼夜奋战，顽强拼搏，超负荷地辛勤工作，为维护全区社会稳定和经济发展做出了应有贡献，弘扬了警威，树立了人民警察的良好形象，受到了各级党委政府的肯定。

    一、思想政治工作存在薄弱环节及其原因剖析

    在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在思想政治工作中仍然存在一些薄弱环节和问题。只有切实找准当前形势下思想政治工作中存在的主要问题及原因，辩证施治，予以加强和改进，才能有针对性地做好做活思想政治工作，切实增强思想政治工作的实效性，提高队伍的凝聚力和战斗力。当前我们思想政治工作存在的薄弱环节，归纳起来主要有以下四个方面：

    1.思想政治教育针对性还不强。怎样根据不同阶段各项公安保卫业务工作的特点，结合部门工作和民警的思想实际，有针对性地开展思想政治教育，在这方面研究得还不够深。

    2.调节民警工作兴奋点的思路还不宽，忽视了各种调节方法的综合研究与运用。

    3.相应的工作机制运行还不活，特别是通过履行领导抓队伍促工作逐级负责制来落实民警岗位责任制的运行机制既不够健全，更没有用活。

    4.政工队伍建设的力度还不大，政工干部“解决问题"的能力较强，但“发现问题"和“预防问题"的意识和能力却较弱，他们应有的素质和涵养急待提高。

    上述薄弱环节说到底可概括为一大问题，那就是作为基层公安机关，我们思想政治工作的针对性和实效性还不够强。究其根源，从宏观方面看，与外部社会环境的影响和内部警务运作机制还不完善，思想政治工作的模式还比较陈旧、呆板有关。从微观方面分析，则与个别领导干部和部分民警的个体素质与公安工作的地位和新时期社会发展对公安机关的要求上存在一定的差距有关，主要表现在：一是责任意识差；二是缺乏职业压力；三是缺乏时代特点；四是缺乏探索精神；五是缺乏工作方法；六是缺乏自律自净能力。

    二、改进和加强公安机关思想政治工作，必须努力提高思想政治工作的针对性和实效性

    在新形势下做好做活公安思想政治工作，必须坚持“在加强的过程中改进，在继承的基础上创新"，努力开创更加具有针对性和实效性的思想政治工作新路子。应当建立起科学、合理的思想政治工作机制，再配合灵活多样、细致入微的思想教育，把民警的精神状态调整到最佳，思想政治工作才能更加有的放矢，我们也才能更富有实效地把思想政治工作的成果及时转化成强大的公安战斗力。具体而言：

    （一）必须牢牢把握“落实中创新，创新中发展"的基本工作思路

    分局作为基层战斗实体，思想政治工作要注意结合实际，在贯彻落实上级党委有关要求时，创造性地开展工作，并在实践中予以发展。分局党委的科学决策加上各级领导干部的务实作风，就会产生良好的落实效果。这应该成为我们做好做活思想政治工作的基本思路。要体现这一基本工作思路，必须解决三个问题：

    1.认识问题。各级领导干部必须做到理论与实践、知与行的统一，言与行、表与里的一致，能结合实际，创造性地抓好落实。

    2.理论问题。力戒形式主义，只搞声势排场，不求实际效果；真正做到求真务实，只求解决问题，不图虚假政绩。

    3.方法问题。要根据工作实际，按照“深入、认真、过细、严格、科学"10个字去抓落实。

    （二）必须探索和改革思想政治理论学习教育的基本形式、方法、手段和机制

    要通过创新理论学习教育的形式、方法和手段，解决理论学习教育方法单一、流于形式的问题，把大道理讲出“滋味"，把小道理讲出“门道"，从而深化政治理论学习，确保学习教育效果。

    1.在学习教育形式上，要处理好化整为零与积少成多的关系。要靠民警日常良好习惯的养成，要善于把理论学习教育的时间化整为零、积少成多，通过每日数分钟的检查、简短的现场讲评、穿插寓理于事的教育引导等，随时督促开展学习教育，把工作与学习有机融合在一起。

    2.在学习教育方法上，要处理好集中与分散的关系。要采取集中学习与分散自学相互穿插、灵活结合的学习教育方法，切实解决好民警的工学矛盾、学习与休息的矛盾，以及厌学心理等问题，保质保量而不弄虚作假地完成好各项学习任务。

    3.在学习教育手段上，要处理好强制灌输与启发自觉的关系。在理论学习教育上，要对民警适当进行强制性的灌输教育，要讲清楚岗位奉献的目的和意义所在。同时要在启发觉悟、让民警自觉接受理论学习教育上多动脑筋。

    4.在学习教育机制上，要处理好机关与基层的关系。机关对基层要解决好服务与指导的问题，要改变基层为机关服务、下级部门为上级部门服务的状况；基层对机关要解决好落实与反馈的问题，要改变对机关布置的工作不动脑子照搬照套，不抓落实拖沓应付的作风。

    （三）必须运用现代科技成果积极创新思想政治工作的手段

    在新形势下要提高思想政治工作的针对性和实效性，必须积极吸收现代科技发展成果，注意发挥计算机网络和大众媒体的作用，善于运用心理学、管理学、教育学、美学、社会学、行为科学、大众传播学等多学科的知识和手段。当前尤需采取以下四种手段：

    1.着力于构建“大政工"格局，努力实现公安思想政治工作网络化、信息化、长效化。一是要加强政工队伍建设。政工干部应当树立以下五种形象：旗帜鲜明的政治形象、全心服务的群众形象、开拓进取的创新形象、实事求是的谦虚形象和团结协作的整体形象。同时，要注意充分发挥公安政工干部的团队精神，优化整合公安政工的系统效能。努力构建和完善在局党委的领导下，以党支部为基础，以政工干部为骨干，各部门各负其责，各级领导认真负责，全体民警广泛参与，体现公安特点、符合实战需要，网络健全、制度完备、运作规范、权威有效的思想政治工作的新格局。二是要引入现代管理观念，探索建立思想政治工作信息网络。全面建立健全基层思想政治工作联系点制度，并建立起思想政治工作信息报送制度，从而形成有纵向、横向、下对上、覆盖全局每个角落的、布局合理、信息畅通的思想政治工作信息网络。三是要注意有效地利用公安局域网，设立公安思想政治工作网站，与民警开展网上谈心，使民警感受到警营大家庭的温暖，增强公安思想政治工作的信息化和时代性，突破时空界限，把公安思想政治工作延伸到八小时以外，延伸到民警的家庭生活之中，有效发挥组织、社会、家庭等方面的监督制约作用。

    2.实施“民警心理健康工程"。要遵循心理科学规律，关注民警心理健康，建立民警心理保健工作制度。通过开展心理卫生基础知识的普及工作、开办心理健康专题讲座、设立心理健康咨询热线等形式，帮助民警缓解思想顾虑和心理压力，帮助他们进行自我调节，切实保障民警的心理健康。

    3.实施旨在提高民警素质的“塑警工程"。公安事业的发展归根到底要靠人，要靠提高民警的综合素质。而公安思想政治工作又必须适应时代的变化，为此必须以贯彻《公安机关人民警察训练条令》为契机，改革和加强教育培训机制，突出针对性、实效性、主动性，切实抓好民警的教育培训工作。

    4.探索和建立8小时外警风管理预警机制。要通过构筑单位、社会、家庭的立体网络，形成横向到边、纵向到底的警风管理体系。从小抓起，抓小防大，对警风实行全方位、全过程动态管理，以及时发现、解决和有效控制可能萌发的各类违纪问题，使违纪现象减少到最低限度，减少和避免不良反映，确保队伍警风建设的良好状态。使民警在家庭做合格的一员，在社会做合格的公民，在单位做合格的民警。

    （四）必须尽可能在方式方法上力求灵活多样、生动活泼

    要在新形势下提高思想政治工作的针对性和实效性，必须积极探索公安思想政治工作新的规律和方式方法，注意把思想政治工作与公安业务工作、执法活动有机结合，把教育疏导与严格管理有机结合，把理论灌输与寓教于乐有机结合，善于以各项文化活动为载体，把公安思想政治工作融入到队伍建设的具体工作之中，体现时代感，增强说服力、感召力和凝聚力。特别是要做到四个结合：

    1.继承与创新相结合。既不要抱残守缺，对新鲜东西予以排斥；也不能认为老传统解决不了新问题，片面追求形式上的“出奇"、“创新"。只有坚持在继承中创新、在实践中发展，思想政治工作才能充满活力。

    2.一般与个别相结合。既要注意共性问题，又要注意个性问题；既要讲清小道理，又要灌输大道理；既要做好大多数人的工作，又要做个别人的工作，特别是要“一把钥匙开一把锁"，及时做好一人一事的思想政治工作。要实行“谈心、交心、探访"制度，广泛开展谈心活动。并且注意，谈话时在语言艺术上要多采用启发式、谈心式、对比式、交流式的办法，使民警乐于接受。只有这样，思想政治工作才能走出低效循环的圈子。

    3.政工与业务相结合。抓思想政治工作的最终目的，是为了促进各项业务工作。要在业务工作和思想政治工作的结合点上，找准突破口，从建立健全业务工作制度、强化内部监督制约机制的角度，研究探索减少和杜绝队伍违法违纪的根本措施。要通过建立“平时走动，战时鼓动，难时联动"机制，多深入基层，深入民警，把思想政治工作有机地贯穿到公安工作的全过程。

    4.言教与身教相结合。做好思想政治工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量。俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子。"因此领导干部要自尊自重自励，用人格托起形象，提高思想政治工作的有效性。特别是各级领导班子要增强责任意识，严格落实好一岗双责和“一级抓一级、层层抓落实"的责任机制，充分发挥模范带头作用，用实际行动凝聚警心，激发广大民警的工作积极性。

    （五）必须将务虚与务实相结合，积极铸造和拓展“警心工程"

    存在决定意识，现实生活中，人们的许多思想问题往往与实际问题有着直接与间接的联系。因此，公安思想政治工作必须把解决思想问题与解决实际问题结合起来，坚持精神激励与利益驱动相得益彰，正确处理好从严治警与从优待警的关系、讲道理与办实事的关系、干事业与改善条件的关系、讲奉献与满足合理需要的关系，教育引导民警正确处理各种利益关系。要借鉴已取得的经验，扎扎实实地将以人为本、尊重人性的机制融入公安思想政治工作中，围绕了解人、理解人、关心人、凝聚人、激励人，在进一步巩固成果的基础上，积极铸造和拓展“警心工程"的内涵和外延，使从优待警的各项措施在思想政治工作中保持强大的生命力。要既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，做民警的贴心人，用真诚去凝聚警心，激发斗志，增强民警政治觉悟。通过对民警多一份政治关心，多一份生活照顾，多一份工作支持，多一点思想交流，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，解决民警后顾之忧，保护民警的工作积极性，使思想政治工作收到事半功倍的效果。