党的十六届五中全会从党和国家事业发展的全局出发，做出了建设社会主义新农村的重大战略部署。建设社会主义新农村是构建和谐社会的重要内容，构建和谐社会，建设社会主义新农村，适应了我国进入重要战略机遇期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

    但是，建设社会主义新农村，始终离不开和谐交通环境的支撑，因为道路交通是加强农村社会管理和公共服务的基础，是改善农民生产、生活条件的重要环节。那么，交警部门做为道路交通管理的职能部门之一，该如何更好地服务于社会主义新农村建设，促进新农村更快、更好地发展呢？笔者就农村社会现阶段存在的不稳定因素，谈谈自己的几点看法。

    一、农村社会现阶段存在的不稳定因素

    1、群体性事件突出。近年来，我国农村群体性事件日趋上升，归根结底主要与农村经济建设的发展有关。在农村，一些工程建设需要征地拆迁，涉及利益问题处理不当，就会出现补偿纠纷、土地纠纷、环境污染、拖欠工资等可引发群体性事件的矛盾。出现这些矛盾时，部分文化素质低，法制观念不强的群众，就会抱着不如意便对着干到底的心理，煽动亲朋好友及广大群众集体上访，或是聚众闹事，稍有不慎还会将矛盾升级，引发围攻党政机关干部、袭警等行为。

    2、村民迷信思想严重。在我国农村，大部分中老年人文化水平比较低，缺少对新生事物的认知，在生活中遇到困难时，喜欢将解决困难的希望寄托于虚无缥缈的神奇力量上。一些不法分子因此借机打着救苦救难的旗子，骗取村民的钱财，并大肆散播封建迷信思想，使村民们不再辛勤劳作，而是整日求神拜佛，妄图通过神明来扭转不良局势。

    3、杀人、伤害案件突出。近几年，我国的杀人、伤害案件层出不穷，但多发在农村。究其原因，主要是村民法制观念薄弱引起。大部分村民群体意识比较强，但是法制观念薄弱，常常三五成群聚在一起称兄道弟，其中一人若是与谁发生冲突，另外几人定会去找另一方“讨个说法”，或是聚众威胁对方，帮自己“兄弟”出头，由此引发出杀人、伤害案件。

    4、道路交通安全隐患多。我国目前的农村道路虽然大部分已改造成水泥路，但部分地区至今仍有沙石路、泥土路，有些道路甚至已凹陷却得不到整改，给交通安全带来诸多隐患。农村道路交通安全设施不完善，交通标志标线、减速带等交通安全设施跟不上，加上农民交通安全意识不强，这些种种因素导致了农村道路交通事故的发生，影响了农村社会的稳定。

    二、交警部门服务社会主义新农村建设的策略

    1、做好化解矛盾纠纷工作。农村矛盾纠纷涉及面广，处置不当或是不及时就会引发群体性事件。为把群体性事件诱因消灭在萌芽期，交警部门应组织人员深入农村，积极做好农村交通管理、安全防范、信息收集等工作，变被动为主动。对于可引发群体性事件的矛盾纠纷，交警部门要从维护农村稳定的高度出发，采取积极有效的措施，努力化解矛盾纠纷，把调解当作防范工作的重要内容。对一些涉及土地承包、宗族斗争等重大不安定因素，应立即深入调查，并向党委机关和有关部门汇报，以便扎实有效地开展缓解矛盾、化解矛盾纠纷工作。

    2、严厉打击封建迷信活动。封建迷信活动是影响农村社会稳定、发展的因素，因此交警部门应积极与党委机关和相关部门协作，严密防范、打击各种具有危害性的邪教组织及封建迷信活动。通过广泛深入农村开展法制教育活动，提高农民群众弘扬正气、扶正祛邪的意识。积极建议基层党政部门不断完善农村文化娱乐设施，丰富农民的娱乐生活，用健康的文娱活动占领农村的文化阵地，使农民群众远离封建迷信活动。

    3、严厉打击各种违法犯罪活动。对严重危害农村社会稳定的杀人、伤害、抢劫、盗劫等违法犯罪活动，交警部门要积极与其他部门协作，集中警力，采取有效措施，坚持露头就打，从重从快，不让其形成气候。并结合“打黑除恶”专项斗争，用法律武器，讲究策略，重拳出击，彻底铲除农村恶势力和各类霸痞。

    4、完善道路交通安全设施。交警部门要积极排查事故危险路段、事故多发点段，积极配合有关部门进行整改。在事故多发点段，要设立警示标志，提醒过往车辆、行人注意交通安全。对于正在进行整改的路段，要积极帮助、指导有关部门完善道路交通安全设施建设，添置交通标志牌，施划交通标线、人行横道，增设减速带等设施，消除各种可引发交通事故的安全隐患。