生活水平的不断提高以及城乡经济建设的深入发展，使农村道路交通状况也发生了根本性的变化，村道路四通八达，道路交通的改善，给广大群众出行带来诸多便利。同时，农村经济的不断发展使大多数农民拥有自己的摩托车、三轮车、客车、面包车、货车、农用车等，农民出行难的问题在一定程度上得到了缓解。但是，由于乡村路况差，交通管理不到位，基层公安交通管理警力严重不足，警力难以延伸到边远乡村道路，致使许多乡村道路在交通管理中成为盲区和死角。货车、农用车特别是摩托车、三轮车交通违法不断，交通事故频频发生，这些现象给人民群众生命财产安全构成严重威胁。笔者以为，就目前乡村道路交通管理存在的问题，如果要进一步从根本上得到遏制和转变，仍然还需要加大管控力度，“冰冻三尺，非一日之寒”，农村交通混乱的局面是长期堆积的结果，要“融化”这层冰并非一时之力一时之效就可以解决的。因此， 应该把农村交通管理纳入持之以恒的、持续化的、交通管理重中之重的范畴来切实面对和加以解决。

    一、当前乡村交管工作仍然存在的客观问题

    （一）乡村道路复杂，管理部门心有余而力不足。乡村道路叉路多可控面小，交通违法车辆多为农用车、货车、摩托车、三轮车等，这些机动车辆较为灵活，在乡村道路上肆意奔驰往来，不顾无牌无证，随意超载超速，违法拉客载人，人货混装，加之乡村道路坡陡路窄急弯，上下颠簸，左右摇晃，真是险象环生，隐患无穷，一遇交警查车掉头就跑，且互通信息逃避交警检查，交通安全隐患突出，交警望车兴叹，无可奈何，交通管理力不从心。

    （二）群众的交通安全意识差，交通违法问题普遍。一是一些机动车驾驶人无视交通法规，无证驾驶，驾驶无牌无证车辆，超员超载，超速行驶，疲劳驾驶，酒后开车，农用车非法载人，人货混装，骑摩托车不戴头盔等违法交通行为在县乡村道路上屡见不鲜，屡禁不止，导致交通事故经常发生。二是机动车辆所有人的交通安全意识差，大多数车主明知乡村路况差，交警管理不到位，于是大胆妄为，对车辆不检不修不保养，一昧地要驾驶人违法装载，人货混装，多拉快跑，超载超速行驶，疲劳驾驶，酒后驾驶，违法交通现象严重。三是乡村群众交通安全意识差，一些村民不顾生命财产安全，贪便宜、图方便，见车就上，争抢乘坐证照不全，车况不良的车辆，或者乱搭超载超速客车，结果往往引祸上身。

    （三）乡村道路建设不合理，跟不上经济发展的需求。乡村山区现已基本村村通公路，但是这些道路不上等级，路况差，路面未铺平，无排洪沟，路面狭窄，坡陡弯大。受经济条件制约和地理位置的限制，农村道路建设经费投入少，资金不到位，没有道路养护管理经费，虽修通了路，但无人养护，故此通路难通车。

    （四）乡（镇）道路交通管理机制不健全。交安管理工作尚未真正列入乡（镇）政府的议事日程上，对乡镇辖区内的交通安全管理工作不安排，也不检查督促，放任自流，对辖区内各种交通违法行为熟视无睹，不予理睬，交通民警执勤执法得不到政府和广大群众的有力支持，乡村道路交通安全管理效率低下。

    二、夯实基础工作，从根本上遏制乡村道路交通违法反弹现象

    加强乡村道路交通管理是加快城乡经济建设的需要，乡村道路交通管理搞好了，就能充分为经济发展创造一个良好的交通环境，从而促进城乡经济不断向前发展。将道路交通安全工作纳入交通管理的重要议事日程，是现在交通部门必须去认真考虑的问题，光有整治依然还是不够的，要从根本上查找原因，找出问题点，在整治中做到有心得、有体会、有经验、有总结、有计划。采取切实可行的对策，解决面临的困难和问题，使乡镇道路交通管理逐步走上社会化、法制化、规范化的轨道。笔者以为，交通管理部门在整治后应该反过头去看问题，继续加大整治力度，不松懈、不妥协，坚决、彻底、持之以恒地进一步做好农村交通管理工作。

    一是继续强化各级党委政府及各部门在道路交通安全管理中的职责，建立健全道路交通安全责任制。针对当前乡镇道路交通安全管理中存在的突出问题，首先政府要建立交通安全责任制，将道路交通安全纳入安全生产和社会治安综合治理考核，定期组织评价交通安全状况，县、乡村要逐级签订交通安全管理责任状，将管理的触角延伸至村、社、户，直至每个交通参与者和机动车车主。各级乡镇政府都要成立辖区道路交通安全管理领导小组，全面负责本辖区交通安全管理工作，各乡镇每季度都要召开交通管理工作会议，听取辖区公安交警部门的交通管理工作情况汇报，研究交通管理工作的发展方向和战略，及时解决乡村道路安全管理存在的问题。

    二是继续深入开展交通安全宣传“五进”工作。广泛深入开展交通安全宣传“五进”工作，使交通安全管理法律法规深入人心，在广大民众中形成人人知晓、个个遵守，社会各界齐抓共管，各部门互相协作，互相配合的良好局面，这样农村道路交通现状才有根本性改善。同时，有关职能部门应结合农村交安现状，定期把交通安全法律法规送到农民家中，讲述交通事故的危害性，使农民群众不断增强对交通安全重要性的认识，不断提高农民群众遵守交通安全法律法规的自觉性。

    三是设置齐全乡村道路的行车安全标志。在农村偏僻处的窄路、陡坡、危险路段，设置安全警示标志，给过往车辆和行人作交通安全警示作用，以减少碰撞事故的发生。

    四是继续加大乡镇道路交通秩序整治力度，遏制乡镇道路交通安全事故。针对乡镇道路无牌无证摩托车、农用车、报废车上路行驶的严重交通违法行为，公安交通管理部门要定期深入农村与各派出所交警中队、乡镇人民政府联合行动，开展交通违法专项整治，从严从重查处各类交通违法行为，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超员超载、超速行驶等交通违法行为，结合专项整治下乡进村上门办理牌照及相关手续，简化办事程序，提高办事效率。整治中坚持处罚与教育相结合，使交通参与者心服口服，让老百姓理解、支持交通管理工作。交通管理部门要切实履行职能，严格路面管理，对不按时参加年检的车辆，坚决做到发现一起查纠一起，从根本上消除事故隐患。

    三、针对突出问题，持续强农村交管工作

    （一）广大农村交通安全法规普及工作不放松。这是做好交通安全工作的基础。交通安全宣传教育是一个社会化的系统工程，而农村村民的交通法制观念、交通安全意识的提高，是全面推进交通安全宣传教育社会化进程的一个重要标志。交通安全“五进”活动适应形势的发展要求，提供了解决农村交通安全问题的契机，不仅提高了农民的交通法制意识，而且提升了农村道路交通管理水平，提高了农民的出行质量。所以，要在农村坚持不懈地、不厌其烦地进行交通安全常识宣传，使他们在不断重复地宣传、教育环境中记住交通法规，记住如何行车走路，各个宣传媒体应该有责任感，加大公益性宣传的力度和密度，提高覆盖面，使所有的人认识到遵章守法的重要性，从而减少事故、减少伤亡、减少损失。

    （二）切实抓好对交通事故“黑点”的重点治理。由于地理原因，一些公路建成后，往往存在着交通事故多发点、段，而且重大事故所占比例很大。做好这一工作，对山区交通安全管理工作意义非常特别，这是一项真正意义上的工程，是在构筑生命的回归线。对那些事故多发点、段要作为特别控制区，认真分析事故原因，会同公路部门认真勘验，对路的设计流量、承载能力进行论证，提出合理有效地改造方案，从根本上把问题解决。

    （三）进一步深化交通管理治理力度，持续开展专项整治工作。经常性地广泛开展道路交通安全管理整治行动、预防道路交通事故交通秩序专项整治、摩托车安全宣传和整治、反盗抢机动车专项整治等各种专项整治工作。在政府的统一部署下，多个职能部门共同协作，持续形成严管氛围，打击非法营运。通过集中整治与日常管理，打击各类严重交通违法行为，对违法行为处罚到位，并始终保持对严重交通违法行为的高压态势，震慑各类交通违法行为，为经济发展和人民生活创造一个良好的交通安全环境。