我们人民警察作为执法者，手中掌握着一定的权力，权由民赋，还权于民是对人民警察公正用权的基本要求。但是人民警察同时被赋予了“管理”和“服务”的职能，既是“管理者”，又是“服务者”，因为角度和角色的不同，思想认识自然会有差异，特权，也正是这两种不同的思想认识和观念在时时地发生碰撞的结果。特权思想不仅是民警违纪现象的根源所在，也是影响和谐警民关系的一个最重要因素，严重影响了公安机关的声誉和人民警察的良好形象，老百姓对警察的特权行为可谓是深恶痛绝。《塌方后的反思》警示片中18名人民警察会从人民卫士沦为阶下囚；****警察“冷漠执法”致使三岁女童饿死家中；**震惊全*的“夫妻在家看黄碟”事件；**警方违法收容**致其死亡案……，这些、害民、伤民、扰民事件的发生无不缘于民警以“管人者”自居的特权思想。特权思想有悖与人民警察全心全意为人民服务的根本宗旨，有有悖于“立警为公，执法为民”的要求，必需彻底根除。我们知道，长期以来，各级部门对警风警纪的教育一直抓得比较紧，但是，为什么仍有民警存在特权思想和违纪现象呢？这里面既有民警自身的主观因素，也有监督机制不健全、领导管理不力、外界影响等客观因素，是内因、外因共同作用的结果。但是，民警信念的动摇，思想的迷失，道德的堕落，是特权思想滋生的主要原因：

    （一）缺乏对人民群众的浓厚感情。周永康部长明确指出，对人民群众的感情问题，是我们做好一切工作的基础。警察的工作对象对人民群众，工作中之所以存在特权思想，最重要的原因缺乏对人民群众的浓厚感情。没有真正了解人民群众的担心、期盼，体验普通百姓的生存状况、感受社会底层的艰辛生活、洞察弱势群体的贫困疾苦。没有认真倾听群众最需要什么，最盼望什么，最担心什么，最痛恨什么，不能保持同人民群众的血肉联系，也就难免发生对人民群众的疾苦视而不见、麻木不仁和伤害人民群众感情的行为发生。

    （二）理想信念动摇，导致“三观”错位。正确的世界观、人生观和价值观，是每位民警廉洁勤政、执法为民的行为准则。然而，有些民警特别是领导干部受拜金主义、享乐主义、极端个人主义影响，理论根基太浅，放松了世界观的改造，对共产主义理想信念发生了动摇，导致了世界观、人生观的错误和价值观、苦乐观的扭曲。

    （三）盲目攀比，心理失衡。一些民警把理想、信念的神圣性让位于经济利益的现实性，把工作付出作为经济索取的筹码，在对待地位、待遇、荣誉等问题上，攀比心理不断增长，不是比理想，比工作，比贡献，而是比地位，比待遇。古人云：欲不逾矩，欲不损德。人有欲求是自然的，但这种欲求不能以超越规矩、损害品德为前提，一个人如果欲求过度，不能控制把握自己，那必然会被欲求所淹没，滑入犯罪的泥潭。

    （四）疏于自律，被人牵制。在基层工作的一些民警都有这样的体验，一些违法者为了免予或减轻处罚，或者甜言蜜语套近乎，麻痹你；或熟人亲友找关系，拉拢你；或送钱送物给好处，收买你……数招下来，民警稍不留神，就会在这些“糖弹”和关系面前败下阵来。择善而交，择廉而交，对我们每位民警来说，不是个人私事也不是个人小事，而是政治生活中的大事。综观一些我们昔日公安战线的战友犯罪过程，有不少是因为警觉性不高，思想麻痹，交友过滥，贪图安逸，追求享受，行为失端，一些别有用心的人正是利用这一点，竭尽所能，投其所好，不甚运用重金收买等手段，一步步把民警拉下水，最后被腐蚀利用，成为他们谋取私利的俘虏。

    要根除特权思想，就必须相应地运用思想教育、制度规范和监督制约等缝合手段，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。

    一是抓好教育，打牢“反特权”思想基础。

    （一）以“忠诚、为民、务实、清廉”为主题，深入持久地开展社会主义核心价值体系教育，组织广大民警认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，自觉运用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，指导实践。

    （二）深入开展群众观念、群众路线教育，引导广大民警自觉摆正位置，端正对人民群众的态度，增进对人民群众的感情，真正站在人民群众的角度去思考问题，设身处地体察人民群众的所思所盼，真正把人民群众当主人、当亲人。要大力培育和谐思想，倡导和谐精神，引导民警用和谐理念来处理矛盾，用和谐态度对待群众。

    （三）综合运用典型教育、谈话教育、廉政文化教育等多种形式，引导广大民警加强道德修养，增强党性锻炼，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，抗得住诱惑，管得住小节，坚决抵御各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。

二是加强制度建设，为“反特权”提供强有力保证

    依靠制度制约是预防特权思想的根本途径，要把制度建设贯穿于民警工作、生活的各个环节，形成以制度规范执法行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

    （一）解决好建立制度的科学性。制定制度要根据需要，统筹兼顾，突出重点，既要把握规律，注重实效，又要程序严密，制约有效，使所定制度符合事物发展的客观规律。

    （二）坚持制度的创新。制定实施各项制度要体现时代发展的要求，要面对新形势，对过去的制度定期进行清理，对适用的坚决执行，不适应的调整修改，过时的废止，使制定的制度便于操作，真正管用。

    （三）狠抓制度的落实。加强对各项制度的落实情况进行检查，加大监督力度，严厉查处违反制度的行为，保持案件查办的强劲势头，坚决维护制度的严肃性，以确保每一项制度的落实。

    三是强化监督制约，构建执法监督大格局

失去有效监督的权力，就像挣脱缰绳的野马，肆无忌惮，为所欲为。要以贯彻落实公安部党委《关于加强基层所队党风廉政建设的意见》为契机，筑牢思想堤防，强化依制管警，把监督落实到警务活动的全过程，要坚持，预防在先，关口前移，严格教育，严格管理，形成不想犯错误、不敢犯错误、不能犯错误的浓厚氛围。

    （一）加大公安机关自身警务督察的力度，拓宽警务督察范围，转变督察观念，要变问题发生后督察追究责任，为问题发生前督察，及时发现苗头，积极预防。因为，如果一旦发生了侵害群众利益、侵犯公安合法权益的案（事）件，虽然事后对相关责任人进行了处罚，但是在人民群众中造成的恶劣影响是难以消除的，长此以往，会伤害人民群众的感情，疏远警民关系，同时也违背了执法为民的宗旨。因此，要积极深入基层，深入执法一线进行督察，多搞社会调查和民主测评，发现问题苗头及时解决和处置，把问题消灭在萌芽状态。

    （二）拓宽监督渠道。坚持把党内监督与民主监督相结合，整合与人大代表、政协委员、特邀监督员、新闻媒体等监督有效结合的载体，以经常化、制度化的群众基础监督来促进本单位本部门的高效廉洁。

    （三）创新监督机制。在监督方法上，要变被动为主动，变事后监督为事前监督，变自我监督为相互监督；在监督手段上，尽可能延伸监督触角，通过信访、网上举报等多种途径，收集民警违法违纪信息，从根本上扭转监督信息来源窄、途径少、信息滞后的被动局面；在监督范围上，努力做到民警的权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，尽可能避免监督出现肓点和死角，努力提高监督工作的质量和水平。

    四是强化源头治理，加大惩处力度

整治特权行为和违纪行为，除了坚持必要的教育、制度、监督外，还必须把“奖惩兑现、得失挂钩”这一尚方宝剑有起来。要严格落实从严治警各项措施，对顶风违纪的，要严肃查处；造成严重后果的，基层领导要引咎辞职或责令辞职，并视情追究有关领导责任。古人云：“勿以恶小而不为，勿以善小而不为。”要善于发现民警队伍中的苗头性问题，尤其要从众多问题中筛选出人民群众最关心、最直接、最现实利益的民警违纪问题，快速查处，以儆效尤。使耍特权、有违纪行为的民警痛定思痛，痛改前非，自觉地做一名优秀的无特权、无违纪的公安民警。要坚持边教育边总结建制，把活动中一些行之有效、富于创造性的好做法以制度形式固定下来，完善惩防体系，深化源头治理，确保民警执法权力在规范、有序的轨道上正确运行，确保公安队伍少出问题、不出问题。

    保持与群众的血肉联系，建设和谐的警民关系，是公安事业可持续发展的根本保证，广大民警要按照周永康部长在全*公安机关反腐倡廉工作会议上提出的讲政治、爱人民、守法纪、重操守、务实效的要求，进一步树立忠诚可靠、执法为民、秉公用权、情趣健康、真抓实干的新时期良好警风，打牢执法为民思想、践行“人民公安为人民”根本宗旨，自觉做到反特权，禁违纪，积极营造和的警民关系，从而肩负着“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”的重大政治和社会责任，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会提供有力保障。