近年来，随着公安科技强警战略的实施，高科技警务设施和高科技手段的应用，从根本上缓解了民警工作压力，公安交通管理工作迈向了崭新台阶，但，随着我国社会经济的发展，人均GDP、人均可支配收入和农民人均纯收入的逐步提高，车流、物流、人流逐年递增，人、车、路及社会矛盾凸显，受经济利益和经济发展起伏的影响，群体性社会道德观念缺失现象普遍存在，使处在社会转型期的公安交警队伍面临了更多的矛盾激化点，基层交通民警面对了更大的工作、生活、心理压力。虽然从公安部党委至各级公安机关针对当前的社会形势、政治形势、经济形势和管理形势，审时度势的开展了执法教育、思想纪律作风教育整顿、大学习大讨论等一系列的教育培训活动，扩大警营文化建设，努力营造健康、和谐的警营文化氛围，搭建培养民警文明、健康的心理平台，有效缓解了民警诸多不良情绪造成的心理弊病、心理压力、心理郁结，使民警心理上发生了巨大的变化，但形势不容乐观。鉴于对诸多问题的调查研究和分析，我想从以下几多个方面谈一下民警的心理健康问题。

    一、基层民警基本心理状况

    （一）基本存在形式

    一是心理自闭型；二是心理愤懑型（不满、失衡）；三是心理疲惫型；四是心理挫败型（自暴自弃、破罐子破摔）；

    （二）心理表现趋向

    一是表现为固执，认死理，做事钻死胡同，固执己见，不愿和其他人交流、交往，有些问题靠自己内心消化，缺乏幽默感，让人感觉少言寡语，没有勇气把自己的隐私说出来，具有神经质。

    二是表现为心理不平衡，遇到事情时都会觉得这对自己很不公平,认为得到少，失去的多，遇到问题常常会先发表一番言论或恶意攻击某一恶人、一些事，我行我素。

    三是表现为心理压力大，经常性的发神经质，自言自语，易激动、易紧张、易烦躁、易冲动，有时不能控制自己，让人感觉不正常或心理上不健康。

    四是表现为事事不关心、与我无关，感觉到什么事情都无所谓，处处小心谨慎，心理上感觉到茫然，胆小怕事，自卑多疑，做事思前想后，犹豫不决，有时精神不振，生气黯然，战战兢兢，沮丧叹息，缩头藏尾。

    二、基层民警心理困境存在的主要原因

    综合分析以上表现形式和发展趋向，我认为主要还是由警察职业心理压力所直接造成的。公安交通管理工作是一种压力密集型的工作，这就意味着从事公安工作的人民警察所遭受的压力比其他职业的人员要大得多，其压力来源广多，压力聚发点多，归纳起来主要有以下四个方面：

    （一）基层交警民警工作压力大。基层交警工作任务相当繁重，人员配置少，管辖面积广，阶段性、持续性的整顿和整治任务多。就交警一大队来讲：民警**人，工勤**人，辖区**个乡镇、2个街道办事处，人口**万余人，持证驾驶人**万余人，注册机动车保有量**万余辆，道路通车里程**余公里（包括乡道），其中国道、省道近**公里。全队每年接处警**余起，其中立案处理交通事故案件约**余起，民警工作负荷大。而且交警工作任务不同于其他警种，管理工作具有长期性、持续性、刚硬性的特点，随时都不能松口气，工作“总是有得做，总也做不完”，在警力缺乏的情况下，如果不实行高强度超负荷运转，是难以有效履行职责的。再加其他各种临时任务召之即来，工作压力更是不堪重负。虽然实行强制休假制，但现有岗位是一对一的，甚至是一人承担多岗位，如果休假就会造成工作量累积无人替代承担，仍要由自己假后消化。拒不完全统计，全市各基层单位交通民警每年人均加班日时达**个工作日以上，这与其他部门工作人员闲适自在的工作状态形成了鲜明的反照。基层一线交通民警无一例外身心倦怠，深感疲惫。警力严重不足，工作任务繁重，工作质量高严，衍生了民警心理障碍。

     （二）各方面要求高。随着社会的进步，人民法律意识和需求标准的提高，对交警工作提出了更高的要求。就内部而言，一是进一步加强正规化或等级化建设，对民警执法办案的标准高，要求严，民警工作必须一丝不苟，不容有半点差失，否则面临各种惩罚，甚至结束职业生涯；二是内部制度的约束性大。当前队伍基本上实行的半军事化管理体制，民警处在严明的等级制度、绝对的服从关系、繁多的规制戒律、复杂的内部竞争之中。三是工作任务的高强度高负荷，民警需要面对的刚性、硬性工作任务完成指标多，分门别类的考评考核，各级各项的考核竞赛、各种各样的明察暗访。

    就外部而言：一是主要源于公众的挑剔审察和少数人的恶意苛责，民警执法办案稍有欠缺，也会引来轩然大波，个别胡搅蛮缠者更是无中生有，恶意投诉，挑逗起衅，外逼内查，给当事民警制造心理烦恼和精神压力。二是民警在查纠交通违法和处理交通事故过程中最易遭人谩骂威胁、乱告中伤、无理纠缠，难以招架。

    （三）心理畏惧。一是受不法侵害最为频繁，交通民警自感执法尊严消退。资料显示，公安民警受到的不法侵害中，交通民警占近60%，居首位；笔者所在大队交通民警多年中无一不曾受到程度不同的伤害和滋扰，有的甚至是严重伤害。二是执法办案阻力最大工作繁难，交通违法行为及其引发的交通事故，往往被公众普遍视之不以为然，易于发生不配合甚至抗阻的行为，任你交警敬礼一百多次百般说理也无动于衷，无济于事。交通事故处理中想当然的无端怀疑偏袒，无理攻击纠缠，更是家常便饭，民警对之无可奈何；三是交通民警执法权益难以有力维护，委屈退让向隅而泣。当民警遭遇不法伤害、恶意诽谤、无理纠缠、诬告乱告的情况时，领导机关出于以民为本，安抚群众，稳定社会的高度，往往先以“显微镜”、“放大镜”审察民警言行，对民警加以“明察秋毫”。即使民警没有过错，也将招来“工作方法欠妥”的评语，脸上无光。而对当事群众或不法分子则尽量大事化小，小事化了，有时息事宁人到了不辨是非不分皂白不可理喻的地步，加重了民警的委屈无奈。

    （四）沮缩感。交通民警面对种种繁难和无奈，加之职业危险性和紧张性，常感总觉自己被抵触的敌对的力量所包围，寻求解脱的支持帮助渠道不多，后盾不足，腰杆不硬，疑惑丛生不得其解，困顿包围茫然无措，继而精神不振，生气黯然，战战兢兢，沮丧叹息，缩头藏尾，甚至羞于身着制服示众来往，社交中尽可能隐藏交警职份。见事能躲则躲，可避则避，垂头丧气，了无激情。

    三、解决问题的途径

    世界本身就是矛盾的综合体，何况人乎？有矛盾自然就有平衡与不平衡，发展是怎么来的？是从不平衡中来的，如果世界是平衡的，那就没了发展了，人也是如此。不平衡的原因是你的内心世界和客观世界存在矛盾，那就说明你没有适应环境。人的内心世界是随着环境改变而改变的，总是从不平衡到平衡再到不平衡周而复始，人在这个过程中不断发展。所以找出不平衡的具体原因，勇敢地继续向前走。写下以上文字，首先一点有我内心的表述，也有广泛搜集各方面的资料融合而成，但中心目标和主体明确，仅通过对当前问题的分析，更好的缓解广大民警的心理压力，具体的途径我想从以下几方面讲一下。

    （一）做好队伍建设与实绩考评工作

    1、加强队伍建设

    一是配足配齐岗位人员。当前公安工作中警力紧缺是制约队伍发展，影响民警工作压力的重要因素，所以首先一点要在科学用警上下功夫，改革考核模式，优化考核内容，正确发挥考核的导向作用，攻克目前大机关小基层的基础不稳的难点，形成基础控制化“全警参与”的警力配置。特别是要把领导班子配齐，把具有管理和领导能力的民警优先安排，把具有业务特长和业务能力强的民警安排在重点岗位上，带动整个业务工作的开展。

    二是队伍的专业素养建设。把提高队伍各方面素质，提高民警政治素养、文化素养、道德素养等作为重点，通过开展教育整顿、教育培训，开展岗位练兵、岗位比武竞赛等形式切实提高队伍的整体素质和职业道德素养。

    2、开展工作实绩考评

    按照公开、公平、公正考评原则，结合当前绩效考核工作的开展，把绩效考核作为唯一的考核考评手段，开展定期考评、公开考评、综合考评，切实通过考核结果的唯一性，促进和激发队伍的活力，同时，通过这一管理手段，且实现奖优罚劣，实现“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，提高全体民警的工作积极性和主动性，让全体民警切实通过自己努力得到应有的回报，让所有人都拥有一种工作成就感。

    （二）建立完善民警权益保护体系。一是加强对民警伤害的法律保护。进一步加强制度建设，从制度上、法律上对民警权益进行保护。二是各级领导要转变观念。要本着关心爱护民警的角度，不要无谓的扩大民警存在的问题，以“显微镜”、“放大镜”审察民警言行，对民警加以“明察秋毫”，小题大做，打击民警的工作积极性。对民警受到不法伤害、阻碍执法、妨碍执法等情况，要依法从严从快处理当事人，还民警一个公道。三是拓宽民警维权渠道。要在单位内部建立维权委员会，正确的把握民警发生问题的来龙去脉，切实公平公正的处理民警受到伤害、受到侮辱、受到威胁等情况，在群众中树立严格执法的威信和公信力。

    （三）做好心理健康预防。心理学是研究人的心理现象，研究对象包括人的认知过程、心理态度、意志程度、行为素养等诸多方面及其发生、发展规律的科学。但作为警察职业的心理具有它的特殊性和不一性，从所呈现的心理表现、心理动态、心理趋向和心理危机等情况来看，很大程度上民警需要一个健康的引导和预防

    1、建立规范、健康的组织管理体系是保障民警心理健康的关键。加强组织管理，强化制度建设，建立心理引导的相关体系是实现民警心理健康保障了基础。当前，虽然各单位制定了加强心理预防、心理引导和心理危机干预的具体目标，但此项工作在很大范围内基本上是纸上谈兵，没有很好的落实，甚至是根本没有建立相应的机制和机构，所以进一步的加强重视，抓好组织管理十分重要。

    2、科学用警，尽力保障基层民警的休息权益。科学合理制定适合岗位特点的勤务，变全时警务为实效警务，实行弹性工作制，实现“警力跟着警务走”，尽可能的缓解民警工作压力；落实每年民警的强制公休，尽力保障基层民警的休息权益，让民警身心放松，证他们的身体健康、心理健康和家庭和谐，避免民警从身体疲劳到心理疲劳再到心理疾病的恶性循环，避免那些业务骨干累病、累死在岗位上，为提高基层警察素质、提高警察士气创造条件。

    3、积极开展面向民警及其家属的心理服务。当前执法环境和执法形势不容乐观，阻碍执法、妨碍执法、暴力抗法等因素对民警心理影响逐步增大，民警身心受到伤害的事件频频发生民警心态呈现了多元化、复杂化，受其影响民警家属在思想上、心理上也分担了一定的压力，造成民警家属的愤懑、恐慌、惊恐。所以，开展面向民警及其家属的心理服务迫在眉睫。

    一是设立专门的心理辅导室。在有条件的单位建立心理辅导室，聘请有关心理专家，定期的开展心理咨询和心理辅导，对存在心理问题的民警进行心理干预、心理训练和心理治疗，切实为广大民警和家属提供一个疏导、缓解心理压力的平台。

    二是建立心理热线。在支队或大队一级建立心理咨询热线，固定咨询热线电话，培训一批具有高度政治责任感、要求积极上进的民警负责热线工作，对民警心理上存在的问题进行解答，疏导民警心理郁结，为民警提供一个畅所欲言、净化心灵的港湾。

    4、加大公安宣传力度，争取社会各界更广泛的理解和支持。大张旗鼓的加强自主宣传，扩大对队伍建设和业务工作的宣传，让社会真正的了解公安交警队伍的理念、宗旨和队伍管理、业务工作现状。

    a加强自身宣传。加强与新闻媒体的交流，充分发挥报纸、电台、电视、广播、网络等宣传优势，建立宣传平台，大张旗鼓的在全社会宣传公安交通管理工作。

    b举行警营开放日活动。在基层单位开展警营开放日活动，全方位的展示当前队伍装备、执法、服务等情况，让广大群众能够面对面的感受体验警营氛围，更好的促进对公安交警工作的理解和支持。

    c开展开门评警、述职述廉等活动。拓展外部监督渠道，开展开门评警、述职述廉等活动，邀请人大代表、政协委员、群众代表等召开报告会，汇报交通管理工作及廉政建设情况，广泛征求意见，更好的改进工作，最大限度的扩大交通管理工作的宣传，最大限度的争取广大群众的理解和支持。

    （四）建立民警心理档案。建立健全民警心理档案，能够准确把握民警心理动向，及时的把握整个队伍的发展动态，有利于促进队伍平衡发展，有利于有针对性的进行个体指导或整体干预。建立心理档案必须要对民警的基础信息进行详细的采集，制作心理预防教育、心理干预教育和心理培训记录，全面的反映民警的人格特性和心理特点，同时建档的开始阶段要注意两点问题：一是要让民警理解建立档案的重要性，让民警明白对心理疾病的预防、训练和干预不是在猎取隐私，而是更好的促进心理健康和人格定性。二是民警档案建立后，要做到严格保密，不对外借阅，仅供由专业医师或人员对民警进行心理咨询或心理诱导时使用。

    （五）进一步推进警营文化建设。警营文化是公安工作实践和队伍建设中形成的具有鲜明警察特点的行业文化，是满足民警求知、审美、娱乐、健身、成才的有效途径，是改善民警心理素质和心理气质的有效形式，进一步推进警营文化建设十分必要。

    一是以培育和塑造忠诚有为的人民警察精神为核心。把培育和塑造忠诚有为的人民警察精神作为各项工作的核心，夯实“立警为公、执法为民”思想，以先进的、健康进步的思想道德情操和精神价值追求武装民警的头脑，强化精神支柱，确保警营文化始终沿着积极健康的方向发展。

    二是以读书育人为基本内容。在警营文化活动中，要注重引导，把读书活动引向深入，调动民警读书学习的积极性，激发读书成才的热情，逐步优化队伍文化结构，促进文化生活质量的提高；要加强传统文化的学习，秉承传统文化的精髓，以扎实的文化内质提升个人情趣、外在风貌和人格感召力，促进良好行为习惯和内心信念的养成；要以科学技术知识和社会文化知识开阔民警的视野，活跃民警的思想，保证警营文化和社会同步发展，营造催人奋进、鼓舞士气的良好文化氛围。

    三是以巩固完善阵地建设为基本手段。警营文化阵地是民警参与文体活动的有效途径。在警营文化活动中，要大力加强“五小工程”建设，不断更新和充实报刊杂志和文体器材；要广泛动员民警撰写诗歌、散文、报告文学类作品，积极开展反映警营特色的摄影、书画、歌曲类文艺创作，充分利用黑板报、宣传栏、学习园地等进行展示，同时与电视台、报刊等新闻媒体合作，积极开办栏目，加大投稿力度，向群众、向社会多角度、多层次地介绍警营文化生活，扩大警营文化在社会上的覆盖面和影响力。

    四是以培育文体活动骨干为主要目的。广大民警是警营文化建设的主体，也是警营文化的创新源泉和发展动力。只有充分依靠广大民警，发挥民警的能动作用，警营文化才能焕发出强大的生命力。在警营文化活动中，要注重发现人才，培养文体活动骨干，通过组织举办经常性的警民共建、文娱联欢等文化体育活动，以聘请文艺界专业人士讲授等办法，逐步培养和磨练出一批精通文化活动组织实施的主持人、教练员、裁判员、器材操作维护员和演艺、创作人才队伍，不断提高警营文化活动的质量和水平。

    五是以活跃文体活动组织为主要载体。警营文化组织是警营文化建设立足于群众基础、走群众路线的具体体现。在文体活动的组织上，要确立寓教于乐、乐中求知的思想，融思想性、知识性、趣味性、系列性于一体，在抓好篮球、乒乓球、羽毛球及棋牌类比赛等传统娱乐活动的同时，适时推出新兴活动项目，组织举办并积极参与各类大型文体活动，进一步愉悦民警的身心，充实民警的生活，陶冶民警的情操。