劳教人员思想动态分析浅论
劳教人员思想动态即劳教人员思想现状及发展趋向。做好对劳教人员思想动态分析,是劳教场所做好“四防”工作确保场所安全稳定的基础工作,是做好有针对性的管教工作,提高教育挽救质量的重要措施和手段。当前,劳教人员思想动态分析现状令人担忧。笔者试作如下分析。
一、当前劳教人员思想动态分析存在的不足
(一)收集渠道单一化。
当前,收集劳教人员思想动态的途径主要是民警对劳教人员的个别谈话教育,查阅劳教人员档案、日常改造中对其观察等手段获取信息。通过劳教人员信息员、劳教人员举报等其他手段获取的信息少之又少,造成了信息来源的局限性大。
(二)劳教人员反映信息的被动化。
劳教人员中明哲保身,事不关己,高高挂起的人多,主动找民警反映情况的人少,大多是民警找其谈话,才能勉强的说一些无关紧要的内容,类似挤牙膏,挤一下出一点,而“挤出”的这一点是否有价值也大打折扣。即使是劳教人员违纪事件,大多是民警直接管理过程中发现的、而依靠劳教人员主动反映的很少。
(三)运作方式的程式化。
现在劳教所普遍采取大队每周、所里每月召开一次的思想动态分析会。由于劳教大队习艺劳动任务重等多种原因,大队召开劳教人员思想动态分析会很难有全体民警参加的,更有甚者,极个别大队成了某一个民警闭门造车的产物,每月仓促凑够篇数,失去了思想动态分析会的意义。在所里召开的劳教人员思想动态分析会中,由于大队信息的不准确,也很难发挥其应有的作用。
(四)内容的泛性化。
单从思想动态记录上来看,记录内容存在大同小异,废话多、套话多的现象,多数没有深入劳教人员的思想实质。在所里召开的思想动态分析会时,汇报内容套话多,类似大队改造秩序持续稳定,没有发生任何问题等话语。对重点、内控劳教人员的分析时多介绍基本情况,真正分析最近思想状况的少,这就导致了内容的俗、套,表现在大字上则为不痛不痒的话多,真正摸清思想状况,采取有针对性的措施少。
二、劳教人员思想动态难以掌握的原因
(一)收容劳教人员的特性决定的。
当前劳教人员的成分复杂,一是罪错性质复杂,有以盗窃为主的侵财型:还有**功及其他邪教、戒毒等罪错类型。二是人员来源复杂。有城镇职工,更多的是农村籍以及城乡结合部的“三无”人员。三是罪错恶习程度不一。既有初次被劳动教养的,又有多次被判刑、劳教的多进宫人员。据某所近两年的均统计,二进宫以上的劳教人员占在所人数的35%左右。四是团伙、涉黑、涉暴、负案在教和四假人员多,对他们的真实情况,甚至连姓名、住址、家庭等基本情况都无法掌握。笔者曾了解到一名“四假”人员,其档案姓名、年龄、家庭住址等全部是假的。该人员在入所的当天被管教过的民警认出。若不是有如此际遇,根本不了解其真实的情况。劳教人员成分复杂,再加上教期普遍短,必然导致其善于隐蔽性、自我性和封闭性的特性。他们多以自我为中心,故意封闭自己,不声不响念真经。从民警平时的观察、谈话和查阅档案材料,根本无法及时全面掌握其情况和所思所想。
(二)受民警队伍整体素质制约。
民警队伍的整体素质参差不齐,部分民警掌握劳教人员思想动态的意识不强,工作中满足于对劳教人员管得住,跑不了,存在只要自己班上不出事、至于下班后的事情就不管了的惰性思维。个别有不在其位不谋其政的思想,觉得自己不是领导,不是内勤,无须多管,甚至有反正我无法左右形势,当班出事是命不好,不出事则是侥幸的心理。民警长年工作在一线,长期超负荷工作,体力下降,精力透支,也影响了对劳教人员思想动态的掌握。
(三)受劳教场所小环境的影响。
劳教人员不敢反映情况,怕反映情况被打击报复的大有人在。民警对劳教人员反映情况不热心,甚至不管不问,在一定程度上挫伤了劳教人员的积极性。良好的改造环境,民警公正执法,一身正气,直接影响劳教人员反映情况的主动性和积极性。所以说强化民警执法水平、执法意识的重要性不言而喻。
(四)受社会大环境的影响。
随着社会的发展,各种思潮活跃,对公共利益、集体利益漠视的现象十分严重。这诸多社会不良现象必然反映到劳教所内,反映在民警身上就是因工作待遇比社会上,甚至同行业低,工作责任心、工作热情就打了折扣。反映在劳教人员身上就是不得罪别人,既不要求积极上进,也不去检举揭发他人的违规违纪行为。
三、准确掌握劳教人员思想动态的几点对策
(一)拓宽信息渠道来源。
行为是思想的外在表现。要分析劳教人员言行举止等外在表现挖掘深层次的思想动态。要充分利用各种手段获取劳教人员的思想动态。如个别谈话、会见、定期安全检查、家庭、社会帮教、所长信箱等公开手段收集劳教人员的思想动态;通过设立劳教人员信息员,特别是专线信息员,掌握危险苗头和不安全隐患。要全面开展对劳教人员测试工作,全面掌握其心理特点。特别要通过有效的心理测试,建立新收劳教人员心理档案,迅速准确地掌握第一手可靠详实的资料。加强思想动态的预见性,尤其是发生的事故进行详细剖析,找出判别和发现劳教人员思想动态的规律性。
(二)建立科学的运作机制。
要规范大(中)队日碰头、周分析、和月报告思想动态分析制度的操作程序,防止形式主义,搞走过场。抓住重要时段、重点对象,要注意覆盖面、准确性和超前性。
(三)提高收集手段的科技含量。
要运用现代科技手段发现和掌握劳教人员的思想动态。要在劳教人员宿舍、禁闭室、会见室等一些易被劳教人员利用进行违规违纪的角落,安装监控系统,观察劳教人员的一举一动、一言一行。
(四)强化绩效考核。
强化思想动态分析的制约机制,加强对思想动态分析质量和检查考核,由“要我去发现”转变为“我要去发现”,促使民警提高发现劳教人员思想动态的主动性和超前性。
(五)营造劳教场所和谐氛围。
第一,要树立改造正气,使劳教人员敢讲真话。要始终坚持公正文明执法,严厉打击反管抗改行为,营造一个和谐、向上、健康的改造氛围,使劳教人员敢讲真话,敢于反映情况。第二,民警要以情感人,以真诚的态度感化、影响劳教人员,促使劳教人员愿意讲内心话。第三,要畅通劳教人员反映信息的渠道。
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