一、切实加强思想政治建设

    1、组织民警深入学习党的十六届五中全会和市委十届六次全会精神，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续发展的理念，坚持以科学发展观统领公安工作和队伍建设。

    2、巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步加强党的组织、思想建设。切实加强理想信念教育、执法为民思想教育、党章教育、纪律作风教育，大力培育弘扬“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期人民警察精神。

    二、大力加强领导班子建设

    3、按照德才兼备和革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，认真做好全市公安机关第四轮科级干部聘任，加强轮岗交流，配齐配强各科室所队领导班子特别是基层所队“一把手”。

    4、重点从基层所队和一线实战单位发现人才、选拔干部。首次担任基层所队领导职务的民警，必须参加任职培训。担任区（市）县局领导干部特别是“一把手”必须熟悉公安工作，原则上应有基层所队长的工作经历。

    5、加强后备干部培养，从市局机关抽调一批优秀年轻干部到各区（市）县局、基层所队挂职锻炼。

    三、集中力量全面实现正规化建设总体目标

    6、大力推进执法执勤“十大规范”建设。在警务指挥、突发事件处置、行政执法、刑事执法、执法监督、监所管理、涉案财物管理、信访办理、教育培训、窗口服务等方面完善工作标准及程序，明确责任分工要求，进一步规范执法执勤各个环节。尤其是应急联动指挥中心要尽快实现规范运作、高效指挥。

    7、按照公安部《关于加强基层所队正规化建设的意见》（公通字[2006]4号）和公安部政治部《关于2006年全*50个示范公安局正规化建设工作任务的通知》要求，结合实际认真落实，大力加强基层所队正规化建设和基层基础建设。

    8、进一步探索建立引导警力下沉的激励机制，推动警力向基层一线倾斜。机关保持警力零增长，确因工作需要或岗位空缺时，按照出一进一的原则，优先从基层和一线选调优秀人才，拓宽基层民警职业发展空间。确定基层派出所基本经费保障标准，确保一线工作需要。

    9、开展形式多样的夺标竞赛、知识问答等活动，深入抓好《内务条令》、《窗口单位服务规定》、“五条禁令”的学习贯彻，切实巩固内务管理正规化成果。

    10、加强激励机制建设。加大队伍建设工作日常考核力度，纳入全局目标考核；进一步完善公安机关年度工作综合考评和民警绩效考核评价体系，健全奖惩配套制度；广泛开展立功创模活动，切实增强队伍凝聚力、战斗力。

    11、着力抓好正规化建设成果的制度化工作，对有关规范性文件进行清理、汇总、完善，建设全局有效规范性文件数据库，形成统一体系。队伍建设方面由市局政治部归口管理，执法执勤方面由法制处归口管理，及时进行修订指导和更新维护。

    四、进一步深化全警大练兵

    12、进一步整合市局训练基地内设机构、职能，优化人员配置，提高管理、教学水平。继续推行训练基地教员和基层业务骨干双向交流制度，促进教官队伍建设。加快建立教考分离的机构和制度，以推进职务晋升培训为重点，全面落实“三个必训”。

    13、广泛开展岗位练兵，集中开展基层所队领导、民警训练，苦练基本功，普遍做到“三懂四会”，即：懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作，全面提高民警为群众服务的能力、管理能力、侦破能力、防控能力、科技应用能力。

    14、全面推行“战训合一、轮训轮值”和军事化管理的训练模式，确保基层所队民警每年接受不少于15天的集中训练。广泛开展网络练兵和远程教学。适时举办警种、部门练兵竞赛。特警支队要从严、从难，联系实战培训，尽快形成战斗力。

    五、加强和改进公安宣传工作

    15、深入开展“威武文明之师”主题宣传活动，加强对全市公安机关队伍建设、业务工作突出成果的宣传报道。5月1日前全局集中宣传表彰一批业务能手、标兵。4季度集中开展全市公安机关“深化大练兵、苦练基本功”队伍正规化建设的汇报演练，展示队伍崭新形象。

    16、进一步完善新闻发言人制度，建立公安舆情通报分析机制和危机处理机制，建立专兼职结合的网上评论员队伍，严格执行重大突发事件、刑事案件报道的程序和纪律，加强舆论引导。

    17、推动警察公共关系建设，探索建立警情通报制度。6至10月期间在全市开展以各类安全防范知识为主要内容的集中宣传活动，增强群众防范意识，提高群众防范技能。

    六、大力加强从优待警工作

    18、坚持以人为本，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。进一步完善民警思想状况调查分析和谈心谈话制度，及时掌握民警思想脉搏，找准民警关心的问题和面临的实际困难。

    19、科学合理用警，认真落实民警年休假、体检制度。加强对交通工具、警械武器的管理、使用和维护，提高民警安全防护意识和技能，努力减少民警因积劳成疾、交通事故等造成的不必要伤亡。继续巩固“绿色通道”各联系医院的协作，切实保护民警身体健康。做好因公伤亡民警优抚工作，尽力帮助伤残民警、英烈家属解决实际困难。

    20、强化民警心理健康系统工程建设，开展民警心理健康状况调查，开通心理健康咨询网站，建立健全民警心理疾病预防与干预机制，积极推动心理健康知识培训。建设一支专兼职结合的心理健康辅导员队伍。

    21、加强团委、工会、前卫体协等群团组织建设，广泛开展健康向上的文体活动；积极筹建成都公安文学艺术联合会，加强警营文化建设，大力丰富民警业余文化生活。做好离退休干部服务工作，认真落实离退休干部的政治、生活待遇。

    七、加强各级政工部门自身建设

    22、按照苦练基本功的要求，加大政工系统教育培训力度，确保政工干部每年接受一定时间的培训，努力提高政工干部队伍素质。

    23、进一步建立完善人事管理信息系统、民警伤亡统计信息管理系统、公安机关实力统计数据库等，为加强队伍教育、管理提供有力支持。

    24、进一步牢固树立“为领导决策服务、为中心工作服务、为基层民警服务”的思想，切实加强对基层所队的调研指导，大力总结推广基层工作经验和宣传基层先进典型。关心、理解、爱护民警，发现、培养、造就人才，真正把政工部门建成民警之家。