*总书记深刻指出,“在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保障。”在新的历史条件下,各级公安机关要依法履行好职责,实现为全面建设小康社会的重要战略机遇期提供良好稳定和谐的社会治安环境的任务,就必须大力推进公安队伍正规化建设,全面提高广大公安民警的整体素质,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的正规化的纪律部队。

    推进公安队伍正规化建设,必须坚持执法为民,认真践行“三个代表”重要思想。坚持执法为民是公安机关实践“三个代表”重要思想的真正含义和本质要求。面对新时期新阶段对公安工作提出的新要求、新挑战,各级公安机关和广大民警要以“三个代表”重要思想统领整个公安工作,结合公安机关三大政治和社会责任,认真审视和反思当前存在的一些深层次问题,将“立警为公、执法为民”的思想深深地根植于民警的头脑中,在具体执法和公安行政管理中,切实做到“人民公安为人民”。要进一步端正执法思想,树立实事求是、人权保障、权力制约、法律至上、程序意识、证据意识、服务意识等观念,把群众的需要作为第一选择,把群众的利益作为第一考虑,把群众的满意作为第一标准,保护公民合法权益,以实际行动取信于民。

    推进公安队伍正规化建设,必须发扬求真务实的工作作风,扎实深入地开展大练兵活动。开展大练兵活动,是公安机关创建“一流队伍”的重大举措和中心任务,也是公安队伍建设工作重心调整的具体体现。开展大练兵活动要坚持全警参与、重在基层、立足岗位、注重实效的基本原则,要在务求实效上下功夫。各级公安机关和各警种、各部门要按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的要求,采取切实有效的措施,整体推进,深入开展,重点加强,全面提高。不仅要在政治上练兵,切实提高政治素质,还要在技能上练兵,切实提高业务素质,同时也要在体能上练兵,切实提高体能素质。通过大练兵活动,真正解决“说不过、追不上、打不赢”这一制约公安工作发展的突出问题,把公安队伍建设成为政治过硬、业务精湛、体能强壮的威武、文明之师。

    推进公安队伍正规化建设,必须严格执行公安部“五条禁令”,加强日常纪律教育和监督制约。要继续开展“创无违纪单位”活动,下大力气查处贪赃枉法、索贿受贿、滥用职权、刑讯逼供、为黑恶势力充当后台和“保护伞”等职务违法犯罪问题,从源头上减少和杜绝违法违纪问题的发生,对那些侵害群众利益,影响队伍形象,破坏警民关系的害群之马,要严肃查处。要通过不懈努力,创造新时期和谐融洽的警民关系,赢得广大人民群众的信任。

    推进公安队伍正规化建设,必须努力建立“人性化、关爱型”的队伍管理机制。一要健全沟通机制,全面了解和掌握民警需求。要在力所能及的范围内解决民警的实际困难。营造支持和鼓励民警干事业、干成事业的良好氛围。二要加强文化建设,重视人的精神、价值观和政治思想在公安管理中的作用。要重视警营文化建设,加强思想政治工作,以形成良好的共同价值观和强大的精神凝聚力,充分发挥整体战斗力。三要实行民主管理。首先,要继续推进公安机构改革,使公安机关的机构设置有利于公安机关职能的发挥,有利于提高工作效率,有利于调动民警的积极性,合理配置警力。其次,要引入竞争机制,把考任制、聘任制作为任用干部的基本形式,把考试、考核作为干部晋升的基本方法,充分体现公开、平等、择优的原则。再次,要建立科学合理的民警流动制度,实现定期岗位交流,上下交流,使人尽其才,才尽其用,创造能够充分发挥人的才智和拔尖人才脱颖而出的机制和环境。