社区警务作为第四次警务革命的产物和核心内容，既是一种警务战略，也是一种警务方式。顾名思义，就是在以人为主体的社区中，警察如何立足群众需要，为他们提供职责范围内的服务，从而履行警察应当完成的事务。它可以分解细化为一个个很直接、很具体的动作。社区民警如何以社区为平台，把和谐社会建设者的角色演绎到位，把保障者的作用发挥到位，做到口头上阐释得清、行动上拿捏得准。我认为，具体操作要抓住要领，完成以下三个方面的规定动作。　　

    一、拉长“一根天线”。即警务工作触角要向社区延伸，警力要向社区投放，民警要向群众贴近。

    警力浮在面上，与群众保持一定距离，但这个距离产生不了“美”，造成的是警民之间的隔阂。有些基层民警时常提到做群众工作有“三难”，即“信息采集门难进、稍有疏忽话难听、调查事情证难取”。这个问题不应该从群众问答案，而是要换个角度从自己身上找原因——曾几何时，我们自觉不自觉地疏远了群众，他们对我们的信任度、认同感由此打上了折扣。警察的服务与现实生活中的商品一样，应该是一种对任何一个群体都没有差别的公共产品，产品质量好，群众自然欢迎；反之，广告做得再大，也无人问津。只要民警真正沉到了社区，融入到群众之中，久而久之，群众需求的服务点、安全防范的切入点、有效打击的施力点、信息收集的来源点，一切都内化于心，民警就能在社区里、在群众中找到落脚点，社区警务工作就能更好地外化于行。　　

    二、增强“两个信号”，即服务信号和管理信号　　

    首先，服务的信号要有效、准确。从马斯诺的“需要层次论”中我们不难发现，每一个作为个体的人在解决了最底层的生理需要之后，便继而奢望得到安全的需要。公安民警就承担着为他们提供安全需要的责任。为群众提供一个安全的生存氛围，是警察执法为民的基点。如果他们安全的需要得不到满足，就谈不上去追求更高层次的社交、尊重、自我实现的需要，那么，矛盾和怨气就会积压在警察身上。否则，即使我们做了一百件自认为是服务到位的事，但只要安全无保障，就是“100-1=0”　。因此，我们社区警务工作的绩效如何，要把群众的安全感作为最根本的检测和评判标准。而决定安全的首要因素就是发案少。我们必须围绕“为群众提供心理上的安全屏障”，在“防范”二字上做足、做透、做活，开展实效警务，为群众最优质的服务。殊不知，木板上钉上钉子，即使费力拔掉了，孔还在。能防患于未然之前，更胜于治乱于已成之后。服务群众，防范为先。　　

    其次，管理的信号要管用、辐射。传统意义上仅盯着“管”字说话，施以行政手段进行管理，是一种初级的、粗放型的管理模式，其结果便是该管的管不到位，不该管的管得一身是劲，与当前开放、兼容的经济社会是不匹配的，甚至是格格不入的。因此，手段采用了一大堆，好看不管用，方法不注重，线型延伸而不是立体辐射，事倍功半，是我们必须改变的现状。以最小的管理代价求得最大的管理效益，是我们现代警务管理工作的追寻方向。“管”和“理”要并举，既要去管，更要好好梳理，才能更有效地管理，将管理水平提升到一个更高更科学的层面。方法不对路，累死也白搭。比如一次次无针对性的巡逻，笔者曾将其概括为“七没工程”：巡得车箱没了油、轮胎没了气、对讲机没了电、眼睛没了神、双腿没了劲，再看结果：案件没见少，究其原因：方法没对路。　　

    三、消除“三块盲区”　　

    首先是认识上的盲区。在社区警务活动开展过程中，追“形”弃“神”，重“硬”轻“软”。如果把社区警务活动比作一幕剧的话，那么，社区是舞台，民警、群众都是演员，只不过是民警是领衔主演。要在搭建舞台上下功夫的同时，更要在提高演技上下功夫。就社区警务工作所围绕的对象——社区群众而言，他们所期盼的是实效而不是热闹，他们所关注的不是够不够用而是管不管用。因此，要在提升群众工作本领、提高群众工作艺术这些看似很抽象很软实则是真功夫、硬功夫上动脑筋，社区警务工作是立足群众需求，实实在在干的，而并非是赚得他人眼球、摆摆花架子给人看的。　　

    其次是操作上的盲区。主要表现为一味单打独斗，孤军奋战，不发动群众，不依靠群众。现代复合型警务不能单轨运行，承载社区警务的公安机关的“最小作战单元”，如果不能与社区群众这一庞大的后盾互动起来，运作起来是相当吃力的。因此，必须坚持一切依靠群众，用诚心换取民心，以民警领头激发群众劲头，警民形成拳头，达到各自尝到甜头的双赢甚至多赢的功效，从而进一步夯实我们群众工作基础，使社区警务这驾马车驰骋在更为广阔的平台上。　　

    第三是实用上的盲区。警务室里见不到人，警务室成了“稻草人”般的摆设；找到人也管不了事，也许一辈子可能只与警察打一次交道的群众还能相信你吗，他还能认为这个号称“家门口的派出所”有存在的必要吗？答案是否定的。我们常说，为群众服务“零距离、全时空”，也在打击违法犯罪过程中运用了“猫鼠同步”的模式，在服务上，我们也不妨运用与群众需要相同步的“无真空”服务、实实在在的服务。