在全党开展的保持共产党员先进性教育活动是加强党的执政能力建设的基础工程，是改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，确保我们党与时俱进、永葆生机和活力的重大举措。公安机关是党领导下的人民民主专政的重要工具，在公安队伍中，各级领导干部和各警种、各部门的骨干力量基本上都是共产党员，为此我们一定要站在提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的高度，紧紧围绕先进性教育活动的目标要求，扎实开展好这项活动，把党的先进性贯穿到各项公安工作中去。

    一、充分理解公安机关开展保持共产党员先进性教育活动的深刻内涵

    实践证明，公安队伍是一支忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、有坚强战斗力的队伍。正是由于公安民警的顽强拼搏、无私奉献，铸就了公安队伍的无限忠诚，赢得了社会各界和广大人民群众的普遍赞誉。但要看到，公安机关的一部分党员在理想信念、宗旨意识、创新精神等方面还不同程度地存在一些问题，与党中央的要求，与广大人民群众的期望，与新形势、新任务的要求相比，还存在差距和不适应的问题。因此我们必须充分认识和深刻理解新形势下开展先进性教育活动、加强党的先进性建设的重要内涵，切实把开展先进性教育活动作为重大的政治任务，作为推动工作不断取得进步的机遇和动力。

    （一）保持党的先进性，公安机关必须努力践行“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是新世纪、新阶段保持党的先进性的重要指针和有力武器。广大共产党员保持先进性，关键是要深刻理解和掌握“三个代表”重要思想，并自觉投身于改革、发展、稳定的伟大实践，把先进的思想理论转化成为大发展、快发展的强大物质力量。*同志明确指出，“在新的历史条件下，认真学习、身体力行‘三个代表’重要思想，是共产党员站在时代前列、保持先进性的根本要求。所有共产党员都要立足本职、联系实际，坚定自觉地实践‘三个代表’重要思想，在自己的学习、工作和社会实践中全面体现‘三个代表’要求，把共产党人的先进性在社会主义物质文明和精神文明建设中充分发挥出来。”公安机关作为国家治安行政力量和刑事司法力量，与人民群众接触最广泛、联系最紧密。公安机关践行“三个代表”重要思想，首先要将“三个代表”作为改造思想、指导工作、促进发展的强大思想武器，把学习理论与推动工作结合起来，在真学、真懂、真用上下功夫。其次要体现在公安工作中，要自觉维护党的形象、提升党的威望，要把让人民群众满意作为全部公安工作的终极追求，把人民群众的评判作为检验公安工作的唯一标准，切实维护广大人民群众的利益，以实际行动密切党和人民群众的血肉关系，扩大党的社会基础和群众基础。

    （二）保持党的先进性，公安机关必须坚持“立警为公、执法为民”。中国共产党的先进性具体体现在立党为公、执政为民。只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。公安机关的基本活动是执法活动，保持共产党员先进性落实到公安机关、具体到公安工作，就是要在各项执法活动中始终坚持“立警为公、执法为民”，切实做到“人民公安为人民”。这是“三个代表”重要思想在公安工作中的具体体现，是新的历史条件下党中央对公安队伍的最高政治要求。广大公安民警要把自己的执法和管理行为同加强党的执政能力建设联系起来认识和理解，并且要以开展先进性教育活动为契机，切实打牢执法为民思想基础，真正解决为“谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。要深入开展宗旨意识和群众观念教育，使广大民警能够带着对人民群众的深厚感情去执法，在工作中能够正确处理好打击与保护、管理与服务、执行实体法与程序法、侦查破案与依法办案、执法与守法的关系，增强证据意识、时限意识、程序意识，规范执法、文明执法，把保障人权真正贯穿于公安执法活动的全过程。

    （三）保持党的先进性，公安机关必须在振兴经济的“快跑”、“领跑”中创造良好的发展环境。当前，振兴**老工业基地、变“快走”为“快跑”、在全省率先振兴、在全*争先进位是全市的工作重心，公安机关虽然不是经济部门，却担负着打击、防范、管理、服务的职责任务，全市振兴发展每一项目标的实现，公安机关都肩负着重大责任。公安机关是维护社会稳定的专门力量，努力为全面建设小康社会创造长期稳定的社会环境，是我们的使命所在，职责所在。因此，公安机关开展先进性教育活动，必须把出发点和落脚点放到提高维护社会稳定工作水平、确保社会和谐稳定上，并把它作为衡量先进性教育活动成效的重要标志。特别是在现阶段，由于国际国内多种因素的影响，我们正处于对敌斗争复杂，人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发的严峻形势下，公安机关要有效担负起繁重艰巨的保卫任务，就必须不断提高维护稳定工作水平。全市公安机关必须认清这个大局，自觉投身这个大局，高效履行职责，勇敢地肩负起艰巨的历史使命，迎接**经济“快跑”给公安工作带来的严峻挑战，发挥公安机关在振兴经济“快走”变“快跑”中的“助跑”、“护跑”作用。

    二、全力做好公安机关开展保持共产党员先进性教育活动五个方面的工作

    当前，全市公安机关保持共产党员先进性教育活动已进入分析评议阶段，为巩固保持党的先进性教育活动的成果，我们必须做好五个方面的工作。

    （一）巩固学习阶段的成果。在学习动员阶段，我们在思想发动、学习培训、领导带头、主题活动、边学边改、督促检查、舆论宣传等方面积累了一些好的经验和做法，丰富了活动内容，增强了先进性教育活动的感染力和吸引力。虽然学习阶段已经结束，但学习并没有结束，一定不能放松。要巩固和运用好学习动员阶段的成果，把学习贯穿先进性教育活动的始终。要在前一段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，正确对待批评，提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。

    （二）找准存在的突出问题。能不能发现问题、找准问题、解决问题，不仅直接关系到保持共产党员先进性教育活动各个环节任务的顺利完成，更关系到分析评议阶段最终的成效。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的执法不严、执法不公和行风方面的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取不同意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。

    （三）正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因深刻剖析，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及矛盾，帮助分析原因，明确努力方向。不仅要在生活会上开展批评与自我批评，更要在谈心活动中开展批评与自我批评。有些问题要在会前、会上、会后进行谈心交心，沟通思想，解开疙瘩，互相理解，互相帮助。

    （四）坚持边议边改。引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，不要等到最后去解决，能在哪一个环节解决就在哪一个环节解决，具备整改条件的要马上就改，对暂时改不了的要明确整改时限。对不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使其尽快转化为合格的共产党员。要把深入开展主题实践活动作为推进边议边改的有效手段，创新形式，丰富内容，把边议边改落实到实际工作中去，在深入基层、深入实际、深入群众的实践中寻找解决问题的答案。通过解决问题，让群众感受到公安机关党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

    （五）充分发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部是事业的骨干和中间力量，先进性的标准应比普通民警党员的要求要高、要严，要带头参加分析评议阶段每一个环节的工作，走在广大党员的前面，为党员作出榜样。看一个单位分析评议阶段所征求到的意见准不准、谈心活动实不实、党性分析材料剖析深不深、生活会质量高不高、提出的评议意见改没改，关键要看党员领导干部；看一个单位这个阶段工作抓得好不好、细不细、群众满意不满意，也要看党员领导干部。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员作出表率。

    三、深入细致地开展好先进性教育活动的各项工作

    强化措施、建立机制是公安机关扎实有效地开展好先进性教育活动的关键。

    （一）制定和完善工作方案。按照市委的要求和先进性教育办公室的工作部署，认真研究，理清工作思路，明确工作要求，规范工作程序，创新工作方式，强化工作措施，通过制定出可行的工作方案，增强工作的主动性和创造性，积极寻求突破点和创新点，促进各项工作扎实有效的进行。

    （二）落实工作责任制。保持先进性工作环节多、程序多、要求细，各单位党组织主要负责同志作为本单位先进性教育活动的第一责任人，分管领导作为重点责任人，基层党组织书记作为直接责任人，各党支部书记是具体责任人，在工作中，要作为切实负起责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。各单位主要负责同志要亲自抓，在做好本职工作的同时，要认真搞好对领导班子其他成员意见的反馈，仔细审阅班子成员的党性分析材料，组织开好领导班子的专题民主生活会，并积极向党员群众通报有关情况。在这一阶段，需要党支部书记做的工作很多，要充分发挥好党支部的基础作用和党支部书记的积极作用。党支部书记要切实增强责任意识，进一步增强做好先进性教育工作的信心和决心，把做好工作作为接受教育、增强党性、经受锻炼的一次极好机会，向党组织和党员群众交上一份合格的答卷。

    （三）认真做好“回头看”工作。先进性教育活动的每一个阶段都要进行“回头看”，这是保证先进性教育活动取得实效的重要措施。“回头看”就是看一看意见征求的怎么样、看一看谈心活动谈的怎么样、看一看党性分析材料写的怎么样、看一看组织生活会开的怎么样、看一看评议意见提的怎么样、看一看反馈意见本人接受的怎么样、看一看通报评议情况群众反响怎么样。通过“回头看”，确保分析评议阶段各个环节的工作相互促进，取得实实在在的成效。

    （四）认真抓好督查指导工作。市局督查指导组要重点在以下五个方面进行检查指导。一是要检查指导各单位坚持走群众路线，开门搞教育，看征求意见的面广不广、内容实不实，存在的突出问题找得准不准。二是要检查指导在党员与党员之间、党员与群众之间、领导班子成员之间普遍开展谈心活动，特别要提倡在谈心活动中开展批评与自我批评，看是否达到了沟通思想、增进了解的目的。三是要检查指导领导干部和党员撰写好党性分析材料，看党性分析联系个人紧不紧，剖析深不深，是否很好地回答了查找到的问题。四是要检查指导党员领导干部以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，同时参加领导班子专题民主生活会，看批评与自我批评开展得好不好，生活会质量高不高。五是要检查指导坚持务求实效、边议边改，看整改措施实不实，效果好不好。

    （五）加大宣传工作力度。舆论宣传工作是把先进性教育活动引向深入的“助推器”，是让党员和群众在先进性教育活动中形成互动的有效手段。要充分运用新闻媒体，如《**公安报》、《金盾荧屏》等做好宣传工作，加强正面引导，进一步为全局先进性教育活动营造良好的舆论氛围，以此不断扩大先进性教育活动的成果和社会影响力。