真抓实干 开拓进取 强力推进派出所规范化建设
近年来,我局以全*“二十公”、全省“二十四公”、全市“一公”会议精神为指针,认真贯彻落实“**会议”、“**会议”等一系列会议精神,着力推进派出所规范化建设,取得了明显成效。目前,全局**个派出所有**个受到过公安部、省公安厅、市公安局和县委、县政府表彰,其中**派出所被公安部命名为“全*人民满意公安基层单位”和全*优秀“青少年维权岗";全县消灭了四级以下派出所,其中有一级派出所*个、二级派出所*个。我们的主要做法是:
一、在组织领导上做到“三个到位”
一是统一思想到位。县局党委把派出所建设列入重要议事日程,近年来每次召开党委会必研究派出所工作。只有抓好派出所建设才能为全局工作的可持续发展打下坚实的基础,已经在局党委班子中形成了共识,形成了合力。去年以来,局党委又把派出所工作列为“三基”工程建设的龙头来抓,并组织全局民警开展了如何加强基层基础工作的大讨论,把全局民警的思想统一到了齐抓派出所建设上来。二是积极争取县委县政府重视支持到位。县局党委在向县委、县政府汇报公安工作时,每次都把派出所工作列入汇报内容,得到了县委、县政府主要领导的高度重视和大力支持。县委下发的《关于进一步加强和改进公安工作的决定》中,把派出所建设列入了重要内容。在****年初召开的全县派出所规范化建设动员会上,市委常委、县委书记陈平同志亲自出席大会并作重要讲话,并要求全县各级党政部门要大力支持派出所建设,加大人财物的投入。去年以来,县政府及乡镇等有关部门共投入派出所建设预算外资金达***余万元。派出所民警每人每年*万元的公用经费已落实到位。三是落实责任到位。为了确保派出所建设真正列入“一把手”工程,经局党委研究,我局专门成立了由局长任组长,政委任副组长,其它局领导为成员的派出所建设工作领导小组。规定每位局领导负责挂点联系*至*个派出所,每位局领导每周到派出所工作的时间不得少于*天。挂点派出所的工作成效纳入挂点人政绩考评的一项内容。治安部门对派出所的业务指导工作负责;派出所所长、教导员为本所建设的第一责任人。同时,县局每月召开一次派出所所长会议,通报各所工作情况,并进行点评;实行了机关科队挂点联系派出所制度。
二、在规范化建设上突出“三个重点”
一是突出无房所建设。在省厅和县委、县政府的大力支持下,我局****年至****年新建无房所*个,消灭了无房所。****年以来,我局筹措资金***余万元,完成了*个派出所办公楼的重建工作,现又启动了*个派出所办公楼的重建工作,并对部分派出所进行了修缮,配齐了办公设施,将院内进行硬化、绿化、亮化。二是突出内部管理。全县**个派出所全部统一了外观标识和建筑外观形象,统一实行了低台敞开式窗口接待服务群众,统一了窗口的便民设施和制度,统一了上墙的职责制度和办公室门牌,统一了基础台账,统一了办公场所的摆设。同时,各派出所建立健全了各项日常管理规章制度。三是突出警力和装备配备。县局党委在警力上向派出所倾斜,目前,全局派出所警力占总警力的**.*%,已消灭了*人以下所。同时作出规定,各部门、警种不得随意抽调派出所民警,抽调派出所警力必须先进后出。****年以来,共为派出所更换汽车**辆、增购电脑**台,派出所民警电脑配备率达到了**%,并补充配备了必要的武器警械、防护器材。
三、在队伍建设上建立“三个机制”
一是学习培训机制。除完成省市安排的学习培训计划外,我局安排派出所民警分期分批到刑侦、治安、法制等部门跟班学习,每季度集中组织派出所的民警进行一次法律知识培训,使民警的法制意识不断增强,业务素质得到大力提高。二是执法办案责任机制。派出所的一切活动都是执法活动。为此,我局实行了主办警官办案责任制,对具有执法主体资格的民警每年通过考试按**%的比例确定主办警官并发给资格证书,每三年举行一次主办警官重新考试。每月对派出所和民警的执法质量进行考评,并根据打分情况进行排名和通报,对优质案件和劣质案件进行每月评析,实行经济奖罚,并建立了民警个人和单位执法档案,严格执行错案责任追究制度,办案民警必须对所办案件终身负责。三是考评监督机制。局党委每半年对派出所领导和领导班子进行调查摸底,组织考评,对不能胜任工作的所领导,对不团结、问题多、长期无法改变面貌的所领导班子,一律进行调整。根据派出所和民警岗位工作职责,进一步修改完善了考核办法,强化日常考核,每季度通报一次考核数据,将考核结果作为派出所领导、民警评先评优、晋职晋级和福利待遇发放的主要依据。每个派出所都聘请了警风警纪监督员,派出所和社区、驻村民警定期向群众报告工作,接受人民群众的监督。
四、在基础工作上抓好“三个落实”
一是抓好社区和驻村警务工作的落实。我局认真落实《公安部关于深入实施社区和农村警务战略的决定》和省厅《关于全省公安机关深入实施社区和农村警务战略的通知》精神,大力推进社区和农村警务建设,目前,全县已建立了**个规范化的社区和驻村警务室,挑选了**名工作责任心强、业务素质较高的民警担任社区和驻村民警。这些民警每周一、三、五(或每周二、四、六)沉入警务区,开展人口管理、治安管理、安全防范、服务群众等各项工作,受到了人民群众和企事业单位的欢迎,群众都说社区和农村警务室是设在家门口的“派出所”。二是抓好勤务机制改革的落实。在县城派出所实行了“三队一室”工作机制,在农村派出所实行了定人定岗。派出所普遍实行“错时”和“弹性”工作制,有效增强了对辖区的防控时效。三是抓好技防和信息化建设工作的落实。我局进一步加大对街面电子监控系统的建设力度,在原有监控设施的基础上,今年又投入**余万元,在城区、集镇、工业园区的重点要害部位和治安复杂地区增设了电子监控探头,提高了治安防控水平。全县在为每个派出所配齐了电脑的同时,为每个警务室配备了电脑,民警的日常工作信息及时输入电脑,减轻了工作量,派出所的各项工作实现了网上运行。今年l至*月,全县发生刑事案件***起,与去年同期相比下降了*.*%;破案***起,与去年同期相比上升了*.*%;全年命案侦破率达***%。
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