关于对公安信息化建设工作的几点思考
近年来,**市公安局在信息化建设和科技强警工作方面摸索出了一定的经验,形成了一套比较系统的做法,信息化和高科技手段在公安实战中发挥出作用和成效已经越来越明显,但摆在我们面前的任务还很艰巨。下面,结合下一步开展公安信息化建设和科技强警工作谈几点认识:
一、必须抓好“一个规划”
近几年,**市局坚持推进科技强警战略,工作思路比较清晰,那就是制定一个科技工作规划。这个规划的制定一方面要求我们必须结合实际,因地制宜,另一方面也要求我们必须充分考虑规划的科学性、针对性和前瞻性。例如,在金盾工程建设和创建科技强警示范城市两项重大工程建设中,我们的做法就是把这两项工作合成一个规划,把两项工作的任务要求及建设内容都包含在一个规划里面。我们认为这种思路还是比较实际的,一是可以确保制定规划的定位比较准确;二是可以确保规划的高标准、高要求、高质量、高效率;三是可以统筹考虑局内外的信息资源整合以及信息共享等问题。这样,不仅能够很好的把一些分散的信息资源库有效地整合在一起,避免了重复建设和信息孤岛,而且也给我局信息查询应用也带来了诸多便利。在公安科技建设中,如何在规划中考虑信息资源整合问题是相当重要的。
二、必须抓好“两个论证”
一是要抓好项目的资金论证。首先,在制定计划时,就把所需的建设资金总量向市发改委报告,让市发改委提前参与前期的建设资金论证。这样,市发改委就比较了解我们的需求,在资金论证时就不会提出过多的疑问,工作效率就比较高。其次,必须认真梳理我们自己的科技建设项目。近几年,我们每年都有很多科技建设项目,哪些项目是和金盾工程项目有交叉的,哪些是该上的、哪些是不该上的,哪些是该立马上的、哪些是该暂缓上的,都必须一一进行整合梳理,一项对应一项,才不会混乱,这样资金运作起来也就比较准确。
二是要抓好技术论证。在项目论证方面,我们的做法是邀请社会各行各业及公安部、省内外专家共同参与,这样可以确保建设项目更加具有必要性、系统性、科学性和先进性。在立项论证时,我们要求局内科技通信处、指挥中心、装财处等3家都必须共同参与进去。这样,我们的论证就显得比较科学,既有懂技术的专家,又有懂公安业务的专家。另外,我局近几年比较注意重点项目的建设,注意上一个项目带动一片,充分考虑项目建设的统一性和兼容性,市局、分局同步,分局的要纳入市局来统一考虑。比如,重点地区监控系统建设,我们不是在省市要求的情况下才开始建设的,早几年就已经开始了,比如说整个白云山图像监控系统,还有重要的大使领馆、集会广场等场所都安装并做到了互联互通。
三、必须抓好“三个特性”
一是必须坚持项目建设的超前性。搞信息化建设需要投入大量资金,而且科技发展日新月异、更新换代很快,要是没有至少5年的超前性,往往会造成刚刚建好的项目又落后了。这方面,市局在110指挥大厅建设时就考虑了项目建设的前瞻性,所以该项目建成后到目前为止仍比较先进。
二是必须坚持项目建设的同步性。在准备上科技建设项目时,必须加强项目的调研,让业务部门都参与进去。系统建设除了必须考虑本局、本部门内部的系统同步外,还必须充分考虑与政府各有关部门的系统同步,做到互联互通。
三是必须坚持项目建设的高效性。这就要求我们必须坚持节约的原则,能够兼容的就兼容,能不淘汰的尽量不要淘汰。例如,市局的指纹库就是采取兼容的办法,通过开发软件和全局的信息系统兼容起来,要不然一淘汰,辛辛苦苦采集的很多数据信息都必须重新录入,造成很多不必要的浪费。关于项目建设单位问题,根据近几年的经验,最好是由本地、本省一些资质比较好的建设单位承建,这些单位技术力量比较雄厚,售后服务响应时效比较快,有利于项目建成后的维护。
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