对加强基层信息调研工作的思考
公安信息调研工作是了解和掌握公安工作和队伍建设情况的重要途径,是总结经验、反映情况、服务领导决策的重要手段,是宣传工作、提升公安工作知名度的重要平台,是公安工作的重要组成部分。近年来,我局信息调研工作迅速发展,取得了突出成绩。特别是在省、市公安网络、刊物发表了大量的信息和调研文章,极好地宣传了潢川公安工作,提升了我局知名度,为我局实现“三年争先创优”工作目标打下了坚实的基础。目前,**县局已逐步树立了信息观念和调研意识,形成了“人人参与调研、人人积极思考、人人撰文献策”的良好氛围。
一、奋力拼搏,创新发展,信息调研工作取得长足进步
近年来,**县公安局全体信息调研民警紧紧围绕局党委总体思路,突出工作重点,奋力拼搏,创新发展,及时总结撰写了大批反映潢川公安特色的亮点经验,起草了大量的文件、简报、信息、领导讲话、工作汇报、调研报告等材料,较好地发挥了宣传公安工作、服务领导决策、服务基层工作、服务现实斗争的职能作用。一是在内部动态保持第一。20**年县局被市公安局采用信息**余篇,被省厅、市局转发简报**篇,位居全市第**名,被市公安局评为“信息调研工作先进单位”。20**年经过努力,目前信息调研工作在全市动态保持第一。二是在党委系统全县成绩显著。20**年度各乡镇、县直各单位上报信息采用得分排名全县第**位,被县委、县政府评为信息调研工作先进单位。三是在对外宣传上充分挖掘亮点。20**年在各级新闻单位发稿**件,为大力宣传公安工作做出了积极贡献。被市政法网评为上稿先进单位。
工作中,我们主要采取了以下措施予以保障。一是仔细研究上级机关要求,出台了县局信息调研考评办法。二是一月一通报,一月一讲评,成绩上网公布,并直接递交本单位负责人。三是以内勤例会为平台,每月强调、每月讲评、每月督促、每月培训。四是请成绩好的单位信息员介绍经验,请成绩不好的信息员进行表态发言。五是适时列出信息调研工作重点,供各单位信息调研民警参考。
二、寻找差距,加压驱动,信息调研存在问题不容忽视
当前,总体看来,我局信息调研工作开展的热火朝天,越来越好,极大地促进了各项工作的顺利开展。但在具体工作中仍然存在着一些不容忽视的问题,特别是在基层派出所,主要表现为以下几个方面。
(一)信息调研认识不深。信息作为公安工作的一个重要组成部分,在宣传基层民警执法执勤、上报警情情况、展示民警风貌、指导基层工作等方面,发挥着重要的职能作用。对此,基层民警普遍认识不够,没有把信息调研工作作为牵动全局的重点工作来抓,存在“重业务、轻信息调研”的错误认识。有些单位的负责人对信息调研工作不重视、不支持,单位长期不报送信息,成为信息调研工作的“盲区”;有的单位为完成目标任务搞突击,简单拼凑信息,为报信息而报信息,不能把本单位工作中的经验、亮点很好地提炼,致使“亮点”总结不出来、反映不上去。
(二)信息调研质量不高。现实中,基层派出所都没有专职信息调研人员,只是靠内勤人员简单应付,不仅信息调研的数量上不去,调研质量更是无从谈起。大多报送的信息调研素材仅限于表面现象,不善于总结、概括、归纳,缺乏深入的挖掘和调查研究,写出的信息调研存在文字不精炼、语言表述不准确、内容没有新意,利用价值不高。同时,在信息报送上,目前仍存在积极性、主动性不高,渠道不畅通,时效性不强等问题。
(三)信息调研创新不多。实践中,有的民警存在靠吃老本、凭经验办事的现象,习惯于被动接受信息,多年的套路不改,思维不变,报送信息调研仅停留在简单反馈工作情况或者就事说事上,缺乏针对性;有的民警长期不学习,甚至满足于从网上摘摘抄抄,不动脑筋,没有创新,没有分量,没有特色,更不可能写出反映综合类的信息,对公安工作和队伍建设的宣传作用、参考作用、指导意义不大。
(四)开展实地调研不够。作为前沿阵地的基层派出所,民警人少,事务繁多,很难拿出时间、精力到社区、村组,到现场实地调查,对基层工作知之不详、了解不深,写出来的调研文章质量不高,内容空洞,没有深度,不仅对工作的推动作用不大,也难以辅助领导决策;有的单位甚者敷衍了事,东挪西借,凑和了事;有的单位只顾埋头抓业务,不善于调查研究,使信息调研工作失去了群众基础。
(五)互动交流学习不够。基层派出所民警较少,信息报道主要靠材料内勤,内勤有更多的事务要处理,外勤民警也都按照各自的岗位,埋头干好自己的工作,相互之间的交流甚少。加之民警对信息重要性的认识不足,容易丢失许多重要信息,当信息报道员在事后问过其他民警后再进行编写,在时间上就失去时效性,再加上没有亲临现场,缺乏直击案事件的感觉,写出的信息也没有鲜活性。因此,派出所内勤民警与外勤民警相互之间联系沟通尚需不断加强。
三、强化措施,深入研究,全面提升信息调研工作水平
为解决上述问题,我们要敢于正视差距,查找问题,进一步强化措施,注重抓落实,见成效。最近,县局警令部对全局各单位加强信息调研工作提出了更加明确、更加具体的要求,总体目标是:对上级公安机关提高采用率,争取得分值,确保继续领先;对同级党委,提高领导批示率,发挥参谋作用,确保领导满意;对外部网络,提高上稿率,搞好正面宣传,弘扬公安工作主旋律。笔者认为,要实现上述目标,全县公安机关和广大民警要做好四个方面的工作。
(一)树立信息宣传大局意识。随着信息化水平的不断提高,信息调研工作在工作中愈加重要。网上办公已经成为警务工作的重要内容之一,信息调研工作上不去,不仅直接限制了公安信息服务工作的健康、有序发展,而且会对公安工作带来不利的影响。因此,广大民警要围绕基层工作中心,服务基层工作,不管工作事务多繁杂、警力多紧张,首要的是必须按照全局工作要求,着眼大局,抓住大局,服务大局,不要事无巨细、让自己身陷于其他事务中。基层派出所直接面对的是辖区的老百姓,要让群众了解基层民警,让党委政府支持公安工作,就要从加强信息宣传工作入手,向社会宣传基层民警,向群众推介基层民警,形成公安机关与社会的良性互动。
(二)集中精力提高信息质量。信息质量是提高采用率的基础,是信息价值的基础,也是宣传部门、机关乃至一个单位工作水平的一面镜子。一要了解信息的基本要求采写。撰写信息调研要做到“新、短、真、快、活、强”。所谓“新”就是时间新近,内容上是新事,老事要有新发展。所谓“短”,就是文章要短,只要把事情说清楚,文章尽可能的短一些。所谓“真”,就是内容必须完整真实。真实是信息的生命,既要做到个别事例要真实,更要总体真实、本质真实;既不能妄加猜测估计,也不能报喜不报忧。所谓“快”,就是指时效性,时间不能拖得太长。同样一项工作,上报得快、反映及时,信息就会体现出其价值。所谓“活”就是语言上要生动活泼,有现场感,要让读者身临其境。所谓“强”就是指思想性强,有正确的政治方向,特别是调查结论要符合党和国家的大政方针,符合当前公安工作现实需要。 二要把握信息的特点及时采写。信息工作具有服务性、新颖性、时效性的特点,它要求文字精炼,眉目清晰,包含量大,时间及时,角度新颖,这就要求每一个信息工作者必须具有较敏锐的洞察力和较高的写作技巧,及时掌握信息变化的特点,精炼文字,抓住时机,进行综合反映,迅速、及时采写上报。 三要不断提高文字表达能力。文字表达能力是从事信息调研工作人员的基本功,其能力的提高非一日之功,可以先写多、再往少写,写多时不追求文笔,要的是内容饱满、不缺项;写少时求润色、多思考。只有不断地写、反复地改、经常地总结,才能提高文字表达能力。
(三)深入基层加强调查研究。“没有调查就没有发言权”。 调查研究是基础信息的升华,是开发高层次信息的重要方法。搞好信息调研就要把底子摸清,把问题找准,把对策选好。首先,圈定信息方向及调研范围。要对信息调研的目的、意义、所要解决的问题了如指掌,做到心中有数。其次,深入基层。要沉下去,俯下身子,深入基层,与不同层次、不同类型的人座谈交流,通过耳闻目睹,了解掌握第一手信息资料,找准真正的问题所在、亮点所在。最后,做好挖掘提炼工作。在充分调查研究的基础上,深入剖析这些问题的本质和根源,把握准一些苗头性和倾向性的东西,由此及彼,由表及里,提炼经验,培植亮点,加强信息调研成果转化。
(四)加强信息宣传队伍建设。信息调研工作最终要靠“人”来完成,“人”的主观能动性的积极发挥是搞好信息调研工作的关键。因此,做好这项工作,关键在队伍、在人,重点在建设一支适应工作需要的信息宣传队伍。一要意识超前。要强化战略思维能力,把视野放得宽一些,眼光看得远一些,做到走一步、看两步、想三步,切实做到超前谋划,未雨绸缪;二要勤政高效。不仅要口勤多问,眼勤多看、腿勤多跑,还要脑勤多思、耳勤多闻、手勤多写;三要加强学习。要认清所从事工作的重要性,坚持在学中干,在干中学,不断为自己加压、充电,适应打造“学习型”公安民警的战略要求;四要无私奉献。要牢固树立公仆意识,勤勤恳恳、任劳任怨、守住清贫、耐住寂寞、经住考验,随着工作变化调节自己的生物钟,全身心投入到信息调研工作中去。
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