公安部36号令中明确了消防监督检查工作实行三级管理制度，理顺了防火监督部门与派出所之间的关系和职责，公安派出所是公安机关最基层、最前沿的实战单位。随着改革开放的不断深入、经济的迅猛发展，如何充分发挥基层派出所消防监督管理职能，增强消防监督、管理力量，已经成为适应经济发展的客观要求，这也是消防工作紧紧围绕和谐社会、促进改革、保障市场经济发展这个中心，促进本地区经济建设创造良好的社会安全环境的客观要求。但是多数派出所未能将消防工作融入公安工作的整体或仅仅是流于形式，在消防监督管理上存有诸多不足。只要存在的问题有：

    一是派出所民警人员少、调动频繁，制约着公安派出所消防监督工作持续发展。随着社会经济发展，派出所人员少、任务重，无法确定专职民警，设立的兼职消防民警无法将主要精力放在消防监督业务工作上，加之派出所民警工作岗位调整频繁，致使派出所消防监督业务经常出现间歇性工作真空，严重影响了消防监督工作的正常开展。

    二是消防业务不熟练，这是制约公安派出所消防监督管理工作发展的决定因素。基层民警对派出所管理消防监督工作不够重视，且消防监督工作是一项专业很强的工作，不具备一定的消防专业知识，就很难开展消防监督。具体表现在：到单位进行消防检查，从何入手检查不明确；发现了火灾隐患，不知道发哪一类法律文书，不知道对照法律法规上的哪一条下等。

    三是考核机制落实难，奖惩措施难兑现。虽然公安机关把派出所消防监督工作列入工作考评，但是在总分中占的比例较小，有时也很难按标准执行，因此有的派出所认为消防工作干好干坏一个样。由于责任体系不健全，考核机制的不完善，奖惩措施的难以兑现，这些因素使一些派出所抓消防工作的积极性不高，主动性不强，存在被动应付的现象。

    四是消防业务经费没有或不足。基层派出所各项办案经费相对紧张，对消防工作业务不熟悉，舍不得投入的现象在乡镇派出所非常普遍。同时，消防执法难度大，办案程序复杂，没有可靠经费保障，民警对消防工作缺乏热情，不能有效地发挥工作主动性。

    **大队根据对派出所执法工作的现况，进行深入调研，分析研究，总结了部分关于何提高派出所业务水平及改进措施：

    一是加强领导，强化意识，促进派出所消防监督工作的规范化。要积极汇报消防工作相关情况，争取公安局领导最大的支持。

    事实证明，领导重视是派出所消防监督工作有效开展的关键，领导重视了，这个地区派出所的消防监督工作就能蓬勃发展起来。各派出所在明确一名派出所领导分管消防工作的同时，要建立所长总负责、分管所长具体负责、所内消防监督员总协调、民警具体实施的一条线消防监督管理模式。

    二是加强业务培训，搞好“传、帮、带”，夯实派出所消防监督工作的基础。我们必须将消防监督管理纳入民警综合的素质范畴，从增加消防机构指导培训和提高派出所消防监督员学习积极性两方面同时入手，建立民警到消防大队轮训制度，定期对派出所民警进行业务指导与培训，定期带领民警一起参加消防监督检查，通过面对面的讲，手把手的教，不断提高民警消防监督管理的实际工作能力，明确"管什么、如何管、如何管好"，从而以派出所为依托，积极推进消防工作社会化进程。

    三是建立和完善责任考核机制，实施目标管理。在当前派出所消防监督工作的积极性尚未完全调动起来的情况下，加强目标管理和考核显得尤为重要。公安局虽然已经出台了公安派出所消防监督管理考核办法，但在具体对派出所实施考核中，应制定具体、操作性强的消防考核细则，从而通过确定消防监督管理工作的具体目标，切实提高派出所消防监督执法工作。

    四是拓宽经费渠道，解决派出所消防工作在人员和经费上的制约性问题。从座谈了解的情况看，大部分基层派出所目前没有专门的消防经费，无法正常开展各项消防监督工作。所以要积极争取地方财政支持和基层政府经费补贴，从源头上解决派出所消防工作经费无保障的问题。