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  • 警方以综合考评为抓手开创工作新局面

    时间:2010年08月28日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        今年以来,**县公安局以开展综合考评工作为抓手,切实发挥其杠杆作用,从实际出发,构建出符合该局局情的自我考核体系,进一步激发了全体民警的责任感、荣誉感,开创了公安工作的新局面。

        一是领导重视,形成共识,为开展综合考评工作提供了有力的组织保障。2009年综合考评工作结束以后,该局党委多次召开会议,对队伍现状进行了分析和研究,大家一致感到,在市场经济的新形势下,受各方面因素的影响,存在着队伍难带、民警难管、思想政治工作难抓的问题。究其原因:一是原有的管理规范相互之间衔接不好,没有形成管理体系。二是原有的管理体制治标的多治本的少,短期行为多长期行为少,缺乏连续性和持续性。三是原有的队伍管理机制没有突破以人为本的观念,不能充分调动干警的工作积极性。因此只有紧紧抓住全省、全州综合考评这个有效载体,牢固树立以人为本的观念,努力探索新形势下我县综合考评工作的新路子,才能抓住公安工作建设的根本。达成共识后,该局迅速启动,成立了以局长郑军为组长的综合考评工作领导小组及相应的考评办公室.在反复深入研究了州公安局的考评方案和实施细则后,结合实际,制定了《**县公安局2010年度综合考评工作实施方案》和《**县公安局2010年度综合考评工作实施细则》,把此项工作摆上了重要的议事日程。二是深入动员,统一思想,提高认识。该局就综合考评工作专门召开了全局民警大会,深入进行宣传和发动,统一了全局民警的思想。三是积极取得县委、县政府、县政法委的大力支持,多方筹措资金,给全局**个单位装备了新计算机设备,为实现网上考评,为进一步规范考评工作创造了条件。

        二是立足实际、循序渐进,着力构建综合考评基本体系。一是在考核内容上,突出重点。“考什么”一直是困扰基层的一个难题。因为过去考核内容繁杂,又是多头考核,使基层单位基本是疲于应付。因此为了改变以往那种不利现状,该局反复深入研究了州局的考评方案和考评细则,紧紧遵循考队伍与考业务相结合,突出重点与兼顾一般相结合,依据规范与动态管理相结合的原则,初步形成了一套自我考评体系。半年来,该局在机制运行过程中,广泛征求中层领导和民警的意见,及时调整充实考核内容,使其更贴近实际,更加科学合理。重点新增了围绕社区警务战略,补充完善了派出所考核内容,将工作重点转移到以防为主上来。二是在考核的组织实施上,多措并举,力求客观公正。在工作中,该局紧紧结合实际,坚持把科学合理、客观公正的指导原则贯穿于考核工作的全过程,确保了综合考评工作的顺利进行。

        1、健全组织,强化领导。考评办主要负责日常工作的协调、指导、检查、监督和落实。各单位一把手为第一责任人,负责对本单位民警的考核,同时将单位一把手与单位的政绩相挂钩,A类单位的领导直接定为优秀等次,D类单位的领导直接定为落后等次。为保障客观公正,考评办及时与各业务部门进行沟通联系,采取倒查等方法,实施有效监督。

        2、在考核过程中力求客观公正、科学合理。一是实行分级考核。考评办考全局各单位,各单位考民警,一级对一级负责,人人有压力,人人有动力。二是实行分类考核。该局将全局27个单位分为派出所、业务职能部门和机关综合部门三个序列,使可比性增强。三是实行动态考核。发现有不适应的考核内容,在中心工作保持不变的前提下,利用临时工作指标进行调整、补充和完善。四是实行一体化考核。该局将领导班子和领导干部考核及各种评先评优相结合起来,避免了多头考核,提高了工作效率。五是实行“两个公开”、“一个复议”即:考核程序公开,考核结果公开。如果各单位对考核结果有异议,还可以进行复议。

        3、实事求是,合理划分等级,及时进行定等排序。该局设立了A类、B类、C类、D类单位四种等次,在全局范围内推行。由考评办负责每季度公布一次各单位的考核结果及排序情况,各单位负责每月公布一次民警排序情况,同时将单位的考核结果与民警的政治经济待遇相挂钩,激励了民警争创一流的工作积极性。

        三是因情举措、动态管理、积极解决综合考评工作中遇到的具体问题。该局在考评实践中深切感受到,建立考核激励机制,积累是前提、分数是杠杆。为此,他们把日常积累和分数调节作为解决考评中具体问题、实行动态管理的有效办法,抓住不放。一是建立日常考核积累制度。该局实行相关信息报送制度。由局考评办牵头,协调、督促各综合部门和对基层所队负有监督指导职能的单位,及时向考评办报送与综合考评有关的信息,例如督察情况、重点工作落实情况、执法监督情况、信访情况、刑事案件发破情况、治安案件发破情况等,由考评办负责核实,并建档备查,做到随时积累,随时与考评挂钩。二是重点运用分数调节功能。该局本着“加大扣分、适当加分”的原则,初步发挥出了分数在考评中的杠杆调节作用。一方面,让分数为重点工作服务。将分值向不同时期、不同阶段的工作重点和群众关注的热点倾斜,促使民警时刻把握工作重心。

        四是综合考评工作增强了队伍的生机和活力。该局通过深入开展综合考评工作,一是有效地解决了过去抓队伍不齐不力,顾此失彼,疲于应付的问题,队伍管理的无序状态得到了较好的改变。政令警令畅通了。二是增强了中层干部和民警的危机感和紧迫感。由于局党委态度坚决,严格兑现了奖惩,真正解决了干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样的问题。这种做法对广大民警震动很大,纷纷反映,综合考评考出了民警的动力,考出了民警的危机感,责任感,考出了集体荣誉感。半年来,该局通过建立和实施考核激励机制,在全局形成了“三不让、三主动”的局面,即办案说情走后门民警不让、考评弄虚作假民警不让、荣誉评定不公民警不让;过去破案不愿吃苦、现在主动找线索,过去抓逃不愿跑、现在主动布控抓,过去考核工作犯难、现在主动登门求教,有力推动了各项工作的顺利开展。       

     

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