目前，全省上下正在开展“创业服务年”活动，公安机关作为一个为人民服务的窗口单位，要如何做好各项公安工作，切实履行自已的职责，创建一个良好的投资环境，为县域经济的发展提供更加优越的服务，是摆在每一位公安民警面前的新课题。执法为民是社会主义法治的本质要求，执法为民理念与*总书记对公安机关提出的“人民公安为人民”的殷切嘱托是一脉相承的，是公安机关立警的根基、执法的准则、力量的源泉。要把执法为民理念植根于广大民警灵魂深处，贯穿于公安执法活动的每个环节，落实到公安队伍建设的各个方面，确保公安机关始终不渝地做践行执法为民理念的楷模。

    一、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨

    全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，公安机关作为武装性质的国家刑事司法力量和行政执法力量，从建立之日起，就把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，同时也是保护人民群众安居乐业作为全部公安执法活动的最终目的，这是公安工作的最高价值追求和根本目标导向。巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业，是公安机关在新世纪新阶段担负的三大政治和社会责任，同时也是我们推进“平安”、“和谐”铜鼓建设的必然要求。公安机关要很好地担负起这一伟大历史使命，就必须在公安工作实践中充分相信群众，扩大党的阶级基础和群众基础，巩固党的执政地位；就必须充分依靠群众，广泛发动群众，群防群治，共筑维护社会稳定的铜墙铁壁；就必须急群众之所急，诚心诚意为群众办实事、好事，竭尽全力保证人民群众安居乐业。牢记和忠实践行党的宗旨，是解决公安机关队伍中存在问题的迫切需要。当前公安队伍的主流是好的，但同时个别单位和民警也确实存在一些重打击、轻防范，重管理、轻服务，重实体、轻程序，甚至徇私枉法的突出问题。究其原因，就在于执法为民理念没有根植，模糊了“相信谁、依靠谁、为了谁”这个“分水岭”问题。如果这个问题不解决，公安机关势必会脱离群众，失去我们的立警之本和力量之源，最终就会丧失人民公安的人民性。因此，我们一定要在思想上高度重视，从解决“相信谁、依靠谁、为了谁”这个根本问题入手，引导广大民警牢固树立“人民公安为人民”的思想，始终走在自觉践行执法为民理念前面。

    二、创建和谐执法环境，服务经济发展大局

    富民必先安民。平安是小康之基、人民之盼、公安之责。公安机关始终走在自觉践行执法为民理念前面，就必须全力维护好战略机遇期社会和谐稳定，这是检验公安机关执法为民成效的重要标准。要始终把维护国家安全和政治稳定放在首位，以不发生敌对分子制造严重破坏事件、不发生恐怖性严重暴力案件、不发生**功等邪教活动、不发生严重群体性事件为硬性指标，做到预警在先、快速反应、有效防范，牢牢掌握斗争主动权。要建立严打经常性工作机制，始终保持对严重刑事犯罪和经济犯罪的严打高压态势，坚决整治群众反映强烈的社会治安问题，切实增强群众安全感。要按照“突出城区、以城带乡、以乡促城，重点突破，整体推进”的思路，重点构筑警区巡逻堵截体系、社会群防群治体系、技术防范体系、规范社区警务体系、专业阵地控制体系、动态分析预警体系等六大体系，最大限度挤压犯罪空隙、减少管理盲区、堵塞防范漏洞，努力实现对社会治安的全方位、全时空防控，最大限度地精确打击各类违法犯罪。警务信息化是提升公安工作水平的“第一战斗力”。要按照全警采录、高度共享、运行顺畅的要求，以周俊军工作法平台为载体，建立健全公安机关情报信息工作体系，充分发挥情报信息辅助决策、预测预警和精确打防的功能，努力实现公安工作由事后反应向事先预警转变，实现作战模式由粗放型向情报信息主导下的精确高效性转变，引领警务变革和创新。要从全局和战略高度，把基层基础工作置于优先发展位置，从政策、机制和待遇、经费、装备等方面切实向基层倾斜，促进公安工作重心下移、保障下倾、警力下沉，不断改善基层条件，增强基层实力，激发基层活力，使之真正成为服务群众的第一平台、维护稳定的第一道防线。

    三、以人为本，全面提升公安机关服务水平

    公安机关和人民警察的权力是人民赋予的，公安工作具有鲜明的人民性。要做到始终走在自觉践行执法为民理念前面，必须时刻坚持以人为本，尊重和保障公民的权利，实现公安执法由严管、严控的传统模式向开放、优质、文明的现代模式的大转变。要着眼方便群众、服务群众，认真查找在公安行政审批制度、人口户籍管理、公共场所和特种行业管理、出入境管理、交通消防管理等各项公安行政管理工作中，执法为民的要求没有落到实处的问题，坚持有所为、有所不为，摆脱那种无所不能、无所不至、无所不包、无所不管的，以行政干预为主导的管理模式，主动适应、科学把握构建和谐社会的新形势、新要求，坚决取消那些不便于群众生产生活的条条框框，坚决清理那些束缚群众创新创业手脚的政策措施，坚决调整那些损害群众利益、与民争利的做法和规定，把公安机关该管的事情真正管好，把不该管的事情下决心交给市场、企业和中介组织，真正形成服务规范、运转协调的公安行政管理工作机制。要坚持“经济发展到哪里，公安机关服务就延伸到哪里”的要求，抓好前瞻性调研，对事关经济发展的重大公安执法、开辟的服务领域和服务项目、出台的服务举措，要抓好前瞻性调研论证，决策前要实行社会公示和听证制度，增强工作透明度，充分考虑群众的承受度和满意度，切实把执法服务的过程作为促进发展生产力、实现安民富民的过程。要把国有经济、集体经济、私营个体经济作为平等主体纳入服务范围，一视同仁，不厚此薄彼。同时，强化效率意识，坚持效率与效益的统一，努力为创建和谐、平安的创业环境履行好我们的职责。强化五种意识，创新工作机制。首先要强化以人为本的意观念，解决以往少数民警公仆意识、服务意识淡薄的问题；其次是强化发展是第一要务的观念，解决少数民警大局意识、责任意识不强的问题；三是强化实事求是的观念，解决少数民警在执行政策法规时生搬硬套、缺乏灵活性的形式主义、教条主义问题。第四是要大力强化对外开放的观念，解决少数单位和民警思想不开放、视野不开阔，执法工作制度不规范、程序不公开、行为不严谨和审批环节多，服务质量差，办事效率低等突出问题。第五是要大力强化改革创新的观念，解决影响和制约公安工作服务发展的体制不顺、机制不畅的问题。