在市公安局第一届火灾事故调查专家组成立大会上的讲话
今天下午举行这个简短的仪式,意义很重大。公安行政管理工作要走管理与科技相结合的道路,成立市公安局第一届火灾事故调查专家组,表明我市火灾事故调查工作向科技化的道路迈进了一大步,在此,我代表市局党委向各位专家表示热烈祝贺!刚才,我们向14名来自消防、刑侦战线的火灾事故调查专家颁发了聘书、证书,2名专家代表作了表态发言,讲得都很好。
火灾事故调查工作是查明火灾原因、统计火灾损失、依法对火灾事故作出处理和总结火灾教训的工作,这对于消除火灾影响、化解群众矛盾、维护社会和谐稳定具有十分重要的作用。一方面,开展火灾事故调查,及时、准确查明火灾原因,是查找和追究火灾事故责任的基础,也是人民群众处理火灾纠纷的依据。另一方面,开展火灾事故调查,分析火灾形势和特点,找出火灾事故发生的内在规律,对把握火灾预防工作的主动权,采取针对性的对策措施,预防和减少类似火灾事故的发生,有着至关重要的作用。我市是经济发达市份,消防安全基础相对薄弱,一直是全*的火灾大市。发生的火灾事故多,调查的任务也不轻。近年来,全市各级党委、政府都很重视火灾事故调查工作,市局党委对火灾事故调查工作也在队伍建设、机制创新方面给予了倾斜;消防总队积极抢抓机遇、加大投入,开创了全新的火灾事故调查工作局面,得到公安部消防局的高度肯定。全市火灾调查率和查清率逐年上升,重、特大火灾事故查清率保持100%,为全市火灾指标连续四年“零增长”作出了应有的贡献。这离不开公安部对我市火调工作的大力支持,几次重、特大火灾都派出专家指导、支援我市调查工作,市公安局也高度重视,投入全力,确保及时、准确地查明火灾原因。
今年5月份,为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》,进一步提高全市火灾事故调查和火灾刑事案件办理工作水平,经市消防总队提出并经市局党委同意,在原先消防、刑侦部门协同调查火灾工作机制的基础上,组建市公安局火灾事故调查专家组,全面整合全市公安内部人才资源,全力实施人才战略、推进火调专业化队伍建设。从刚才聘任的第一届专家组成员看,警种有侧重,既有消防的同志,也有刑侦的同志;术业有专攻,既搞调查审讯的,又有搞现场痕迹的,还有搞技术检验的;结构分层次,既有像崔国华高工、韩崇德高工这样有着丰富侦查经验的部、局级刑侦老专家,又有像王建军、谢松明这样近年来从基层成长起来的新能手。应该说,这个专家组代表了我市火灾事故调查的最高水平。
借此机会,我提几点希望:
第一,要科学、公正地开展火灾事故调查。公正性和科学性,是我们专家组开展工作的前提,也是一个专家的道德底线。我们必须公正地处理火灾事故调查过程中发现的疑点、问题,要坚持实事求是的原则,必须正确处理技术调查工作和行政管理工作之间的关系,专家的工作必须客观公正、取信于民,一就是一,二就是二,不受外界各种因素的干扰,不搞协调,不搞平衡,努力打造一个公信力高、技术实力强的公安技术鉴定体系,确保技术鉴定的科学性、公正性。专家要用认真的态度、渊博的知识去参与和指导火灾事故调查工作,提出的意见必须掷地有声、科学准确、经得起历史检验。同时,专家组代表的是市公安局,不代表哪个部门、哪个警种甚至个人,这更加要求我们必须站在尊重事实的立场上,以科学的方法开展工作。特别是要把以往十分成功的市局《消防、刑侦部门协同调查火灾工作机制》执行好,把各警种内部协调作用发挥好。
第二,要积极为消防工作决策提供服务。要想作好火灾预防工作,首先必须了解火灾发生的原因,只有这样才能采取针对性的预防措施,才能使火灾预防工作有的放矢,避免工作的盲目性。希望各位专家今后结合自身的工作实践,从火灾原因入手,多向市局、消防总队提供预防火灾事故发生的意见、建议或对策、措施。通过大家的共同努力,争取使我市的火灾形势实现持续好转,切实为经济社会发展、人民群众安居乐业创造一个更加良好的消防安全环境。
第三,市消防总队要加强对专家组的管理、服务。市消防总队牵头组建了这个专家组,就要代表市局履行好管理和服务的职责。要充分发挥专家组作为技术班、智囊团的作用,凡是较大以上火灾、亡人火灾、疑难火灾和社会影响较大火灾,都要根据案情合理安排专家参与调查,尽早查清原因。特别是在业务培训方面,刚才,张华锋总队长讲的很到位,要多借助专家的知识和经验培养“徒弟”,专家是国家的财富,要通过“传、帮、带”,培养火灾事故调查的新生力量,建议消防总队组织搞一些“一对一”的“拜师”活动,一个专家带1名或2名徒弟,以这样的方式培训业务,责任明确、效果也好;要建立与专家所在单位的联系沟通制度,协助专家理清专家组和本职工作的关系。刑侦部门要大力提供便利条件,支持专家组开展工作。
同志们,大家是从全市公安消防、刑侦部门中优中选优、精挑细选出来的,德才兼备,众望所归。希望大家珍惜这个荣誉,切实履行好专家责任,出色完成各项火灾事故调查工作,为全市消防安全形势稳定好转作出新的更大贡献。我最高兴看到,我市的火灾事故调查专家能被邀请到外市参与火灾调查,也希望各位专家在已经取得辉煌成绩的基础上再创佳绩。
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