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  • 围绕特区特色做文章推动消防工作新发展

    时间:2010年09月08日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:
        **市位于**省的中南部,与**、**相邻,陆地面积**平方公里,常住人口**万人,是我国的几个经济特区之一,也是经济快速发展的几个地区之一。近几年来,随着社会科学技术的发展和产业性结构调整,**市在经济建设上进一步入了快速发展的阶段,特别是**实现“城市西拓、工业西进”的整体战略方向转移后,大批的工业、商业等企业纷纷进驻**。几年来,**先后开拓了临港经济管理区、高新技术开发区、联港经济开发区、粤澳跨境工业区等大型工业园区,大量的大型企业层出不穷,仅*年,**市的工业企业就新增*多家,大型商业企业新增**多家,建筑、社会服务业蓬勃发展,其中世界*强企业进入**开办的企业就达*家,**的经济总量呈现逐年上升趋势。*年全年,**工业总产值高达*亿元,比前一年度增长了*%;国民经济总值750亿元,比前一年度增长了*%,增幅在全*地级市中位居前列。快速发展的社会经济,给消防安全带来了极大的压力,在现有的消防工作中,我们看到了发展的机遇,但也遇到了相当大的困难。党的十七大的召开,确定的我党今后发展的工作目标,即带领各国各族人民全面按照可持续发展的要求建设和谐社会,对消防部队的建设提出更高的要求。在当前形势下,要确保**消防队伍全面符合社会经济发展的需求,实现消防工作为社会政治稳定和经济发展服务的整体目标,我认为应该从以下几个方面着手:

        一、突显政治优势,努力完成党在新时期下赋予消防队伍的政治使命。

        **地处社会主义改革开放的前沿阵地,是社会主义民主政治建设高度发达的地区,也是展示社会主义优越性的一个重要窗口。几年来,党领导全*各族人民取得经济建设的丰硕成果,在政治建设上取得了重大成就。十七大会议后,全党面临新的政治建设目标,这对消防部队维护社会稳定提出了新的任务和课题。消防部队怎样不断地自我完善自身建设,在积极地参与全*人民建设“以人为本”、“和谐民主”的社会主义国家,为实现中华民族的伟大复兴而努力是我们当前需要研究的问题。加强党的自身建设、完善新时期下军队履行三大历史使命的政治建设、强化国家的社会主义法制建设等等重大政治任务与消防队伍密切相关。作为维护党的执政地位、维护国家长治久安、保障国家的经济建设三大政治任务的主力军,消防部队必须把确保社会的和谐稳定和确保社会消防安全工作有机地结合起来,以政治稳定为工作重点:一是在军队建设上,我们要充分体现我军服从于党的政治建设的高度,着力加强队伍的正规化建设,在队伍建设上体现党的政治任务,积极参与我国政治建设任务,从历史的高度、政治的高度,大力发扬党的优良传统,展示我党、我国几十年来政治建设所取得的成果。要在未来的几年甚至更长远的一段时期内,坚定党的政治方向,坚持党的路线、方针,全面贯彻执行党的决定和政策,全面打造一支政治合格、永远的党中央保持高度一致的人民军队;站在政治建军、政治治军的高度努力把**消防锻造成为一支国家放心、人民信任的人民消防队伍,全面履行消防部队的各项政治任务。二是在自身发展上,充分利用从党中央到各级地方政府对安全工作的重视,树立“安全就是稳定、稳定就是政治”的观念,通过加强和地方政府的沟通联系,取得政府的认可和支持,扩大消防工作的影响,促使地方政府加大消防投入,在公共消防设施、多种形式消防队伍、消防器材装备等建设上全方位达到适应新时期下消防部队履行职能的需求;通过加大消防宣传力度,教育和引导广大人民群众提高消防安全意识,掌握消防基础知识,把消防工作由专门机构执行向社会全面参与的方向推广铺开,提高社会全民防御火灾的能力,建立起“消防工作全民参与”的良好局面。三是要充分利用地区政治建设发达的优势,在区域消防联防的基础上,设立政府领导的维护社会稳定工作机制,把消防火灾隐患的整治工作提高到维护社会稳定的层次,通过政府文件、消防联席会议等形式,敦促机关、团体和企事业单位积极自觉开展火灾隐患整治,全面打造符合建设和谐**要求的现代化消防队伍。

        二、立足法治建设优势,进一步深入完善消防工作依法行政

        新的历史时期下,我们要进一步推动**消防工作的社会化发展,使消防工作遵循民主、法治、规范的要求,就必须在继承原来好的工作方法的同时,拓展新思路、创新新方法,把一些不适应当前消防工作的条条框框打破。随着我国社会主义法治建设进程的加快推进,**市的政治环境使其拥有了自己的立法权,是全*为数不多的拥有独立立法权的地区。在拓展消防工作新思路、新方法中,我们要充分地利用地区拥有立法权的这一自身优势,在开展具体工作的过程中,把我们遇到的困难进行总结、归纳整理,大胆改革工作方法,形成系统的工作理论并通过立法、颁布规章等法律的形式予以规定,既能有效地结合**特区经济建设的特点,从保障消防工作社会化的角度出发,摸索出有利于社会化消防建设工作的方法,也能为我们的工作提供法律支持。如于2006年7月1日正式实施的《**市消防条例》,是**消防部门通过历时三年的调研,结合地区经济建设发展的需求,在充分征求法律专家和听取社会各界人士的意见后,吸取《中华人民共和国消防法》的精神而制定的。这一地区法律的实施,弥补了《中华人民共和国消防法》中未涉及的机关、团体、企事业单位及个人的社会消防责任,解决了地区行业特点在国家法律里无法找到执法依据的难题,为**消防部门进一步强化社会消防管理和监督提供了法律依据,有效地协调了消防工作保障经济建设按照“可持续发展”的方向前进的矛盾。另一方面,随着**大量的新科技产业的发展,许多行业在我国是新兴的行业,在消防建筑审核、验收的过程中,容易涉及国家技术规范未规定的问题。我们要在工作中不断地研究新情况,总结工作经验,通过地区立法,创造性地确立消防安全技术行业规范。通过法律认可明确、政府规章颁布执行等形式,使消防法治建设的难题得到切实解决。在消防执法过程中,要充分利用地区群众民主意识强、社会监督广的特点,把消防执法的各个环节纳入公开接受地方政府和社会各界人士监督的范畴,促进消防工作全面按照公平、公开、公正的进程发展。

        三、围绕地缘优势,建设不变色的消防队伍

        改革开放以来,随着国外、境外的先进技术进入我国的同时,也带来了很多人们在国内未曾接触过的观念,人们的思想空前活跃,文化思想和传统的意识形态也受着来自于境外各种文化的冲击,一些不良的社会风气也在同时冲击着我们的消防队伍。作为国境边上的**消防,在地理位置上毗邻**、**,处于社会主义制度和资本主义交融的地带,一边是艰苦的社会主义生活风气,一边是浪费奢靡的消费观点;一边是全面服从国家利益的辩证人生观,一边是极度穷尽的个人利益价值观;一边是传统道德建设的荣辱观,一边是及时享乐的庸俗观;处于“社资”制度交汇的广大官兵无时不都在经受着这种冲击。特别是消防队伍的年轻化决定了我们的干部战士在分辨是非面前能力不足、经验不够。面对着社会主义的高尚道德的传统观念和资本主义的腐朽低俗的思想浪潮的冲击,怎样保持消防队伍的“红色本质”是**消防面临的重大问题。我们要把充分利用这一地区地理优势,确实将政治建警做为**消防队伍建设的首要政治任务;要把党的建军思想和党赋予我们的政治任务与**的地缘特色相结合,大力推进“保持革命精神不腐蚀、保持红色本色不变质”的教育活动。可以通过树立正确的价值观、端正服务思想、区别社会主义优越性与资本主义腐化本质等多种课题的教育,引导广大官兵正确树立社会主义的革命人生观、世界观,弘扬社会主义道德精神荣辱观,在全*消防队伍建设中率先树起“永葆政治不变色”的一面旗帜。如今年**消防在全市基层消防中队推出了创建“特区尖兵”消防队、“红色前沿”消防队、“特区卫士”消防队的“三面红旗”争先创优活动,就广泛地利用了**的地理优势,从执法与守法、服役与服务、奉献与索取等方面着手,让广大干部战士充分地认识了“社资”性质的差异,通过活动,尽管境内外的政治差异对我们的队伍在观念上和思想上进行不断的冲击,但全体官兵坚定党的领导、坚持社会主义的红旗不变色依然根植在每一个官兵的心中。

        四、充分发挥体制优势,优化充实消防力量结构

        近二十年来,**市的经济建设一直保持快速发展的迅猛势头,由于历史原因,**的消防力量严重不足,警力紧张。快速的经济发展与相对滞后的消防力量矛盾非常突出,**消防在担负抢险救灾、安全监督和社会宣传的职能时存在着相当多的困难,在一定程度上也制约了地方经济的发展。经过努力,我们在前几年争取了地方政府支持,先后建立地方公安消防队伍和合同制消防队伍,从根本上解决因现役消防编制不足带来的瓶颈性问题,这也是**消防队伍建设的一个优势。因此,我们要充分利用拥有地方消防员编制的这一有利条件,把多种形式消防队伍建设和警力调配有机地融合起来,把消防退伍士兵和专业技术人才吸收到各种形式的消防队伍当中,提高地方消防员的技术成份,以适应现代化消防工作的需求。要充分运用科学方法统筹军地警力,加强队伍的科学管理。同时,要大力弘扬开拓创新精神,认真研究现有的消防站布局的特点,在消防站辖区面积过大、现役消防警力不足和市政消防设施欠帐、缺水严重的区域建设消防站,用地方消防警力补充,以过硬的技术、严格的管理、全面地发展来实现消防队伍的正规化建设。确实把**消防的整体建设推上一个新的台阶,完成各项安全保卫任务。

        如何立足于**经济特区的特点,利用**的各种优势加大消防队伍的建设,还是一项长期艰巨的政治任务。在今后的工作中,我们还必须不断地进行探讨和研究,开拓创新、积极探索,只有尽最大的能力把特区特点都发挥好、利用好,才能全面推进消防工作取得新的突破、新的发展,推进**消防队伍建设取得新成就。       

     

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