一、问题的提出

    作为未成年犯管教所，如何改造现行“三课”教育模式，使其既适应未成年犯的素质现状和回归社会后的需要，又能促进少管工作目标的实现，这是多年来我们一直在追求、探索的命题。我们认为：研究未成年犯自主创新学习模式，根据未成年犯的身心特点和教育改造规律，改革教法、学法，是有效的途径。

    1、未成年犯自主创新学习模式，是我们针对未成年犯素质现状而提出的自我改造手段。据江苏少管所统计，未成年犯90%以上是初中以下文化程度，其中相当一部分是文盲、半文盲，且他们在身心发展、行为能力上都表现出明显的缺陷。而人以学为本，非学无以成才。学习是使人发展天性、改变习性的重要条件，是直接推动人的德、识、才、学综合发展的主要因素。学习还可以使人提高自我认识和自我调节的能力。因此，构建未成年犯自主创新学习模式，是未成年犯成为守法公民和符合社会主义市场经济要求的劳动者所必须具备的能力。

    2、未成年犯自主创新学习模式，是我们针对现行“三课”教育现状而提出的自我提高方法。教和学是所有教学过程不可分割的两个方面。但是有学才有教，教是为了学，学是根本。学员是教学活动的主体，教要立足于学，教的方法要遵循学的规律，教法要依据学法。而现阶段“三课”教育普遍存在着脱离教育规律、运作极不规范的状况。一是教育时间难保证，警力配置不合理，教育地位难突出。二是“三课”教育的内容和形式还相对落后。教育内容上没有结合未成年犯的思想、心理特点，缺乏针对性；在教学形式上，虽设有专门的教研室、建有教学楼，但能上课的不多，加上按文化程度编班编队有一定难度，学员文化程度参差不齐，导致要么没能编班上课，要么存在一锅煮，谈不上有什么教育效果。出现基层搞应付，教员念教材，少犯混时间的现象。面对“三课”教育的现状，在现有条件下，显然很难一下子改变局面。然而，构建未成年犯自主创新学习模式，能够激发学员的内驱力，发挥学员潜能，从根本上改变学员被动学习、不会学习的状况，能起到事半功倍的效果。

    3、未成年犯自主创新学习模式，是我们针对少管工作目标而提出的自我塑造途径。我们正处在一个科学技术突飞猛进，知识经济初现端倪，竞争日趋激烈的时代。未成年犯管教所应将改造的目标定位在：“将未成年犯改造成为具有一定文化知识和劳动技能的守法公民”，并着力培养他们具有一定的创新精神和实践能力，才能适应21世纪需要的一代新人。而我们构建未成年犯自主创新学习模式，正是促成这一目标实现的有效途径。这是因为：①未成年犯自主创新学习模式，以思想、道德、法制教育为导向，以文化、技能、心理教育为主体，完善和提高其作为合格社会公民应具备的基本素质，全面开发其潜能，达到促使未成年犯的原有低劣素质得到全面改造，使之基本融进适应社会发展的新素质的目的。②未成年犯自主创新学习模式，形成和发展其自主创新学习能力，培养其自我生存能力，形成其社会适应力和竞争力，为有效预防重新犯罪，使其成为自食其力的守法公民奠定了坚实的基础。③未成年犯自主创新学习模式，能够培养其独立获得知识、运用知识的能力，能够培养其实事求是、独立思考、勇于创新的精神，更多地关注其学习态度和习惯的培养，注重其学习方法的训练和个性特长的发展，使其学会学习，形成和发展自主创新学习能力，从而具备有用之材和有为之人的必备素质，同时也为终身教育打好基础。

    基于以上认识，我们认为构建未成年犯自主创新学习模式有其重要的实用价值和现实意义，因而提出其构想。

    二、研究构想

    ㈠概念界定

    为便于认识、把握和实施，我们将自主创新学习定义为：在教员的指导下，充分发挥学员的主体性，鼓励学员独立地、主动地获取知识信息，创造性地应用知识信息；在掌握“事实知识”之外，还要掌握隐藏在“事实知识”背后的那些策略性方法，从而培养、提高学员的创新意识、创新精神和创新能力。在这里，“自主”是指能有目的地学习，有选择地学习，能独立地学习；“创新”是指自我实现的创造性，也称之为“个体首创性”。本课题之所以称之为“构想”，是因为现状与设想之间还存在相当大的差距，这需要我们努力创造条件、付出艰苦努力，才能彻底改变那种“以教师为中心，以书本为中心，以课堂为中心”的传统教学模式，由“维持性学习”走向“自主创新学习”。

    ㈡理论假设

    理论假设之一：实施自主创新学习，必须由“以教为主”转向“以学为主”。就是要真正确立学员在教学过程中的主体地位，使他们真正成为学习的主人，由“驯化教育”转变为“解放教育”。

    理论假设之二：实施自主创新学习，必然要求“学员为主体，教员为指导”，就是要求教员借助现代教学手段的发展、普及和改造环境的改善，在形式上更多地实施个体化、分散化的教学；在角色上更多地转变为学员的帮助者、督促者、促进者和指导者；在目标上更多地注重由“维持性学习”走向“创新性学习”。

    理论假设之三：实施自主创新学习，就是实施以培养学员的创新素质和健全人格为核心的素质改造形式。它除了致力于提高学员的认知水平，还将十分重视情感的培养和技能的训练。它不仅要贯穿于政治教育、文化教育和职业技术教育的始终，而且还要渗透于服刑改造、亲情帮教和社会帮教的整个过程之中。

    ㈢实施目标

    1、通过实施，致力于培养、提高学员独立自主地获取知识信息，并创造性地运用知识信息的意识和能力，致力于培养学员的创新素质和健全人格，促进学员个性、爱好、特长和谐发展，为学员的终身学习和接受终身教育打好基础。

    2、制定未成年犯自主创新学习能力的目标体系，构建自主创新学习模式的理论体系和操作体系。

    3、通过实施，转变、更新教员的学生观、教学观、质量观、人才观等教育观念，提高教育者的理论水平和教育教学能力，培养一支科研型的中青年骨干教员队伍，逐步形成融社会性、规范性、科学性、创新性为一体的适应社会发展要求的少管办学特色。

    ㈣实施原则

    实施原则主要是实施教学的原则。我们认为，应坚持如下几项原则：

    1、和谐原则。教员必须做到亲切和蔼、尊重人格、真诚耐心、信任理解、宽容谅解、关心爱护，保护和增强学员的自尊心，调动学员学习的积极性和主动性。

    2、民主原则。教员必须做到鼓励参与、平等协商、理解沟通、评价公正、虚心诚恳、教学相长，培养学员的民主和参与意识，养成自主学习和虚心学习的好习惯。

    3、兴趣原则。教员必须做到情绪饱满、目标明确、内容丰富、方法灵活、形象直观、设疑引导，激发学习兴趣，强化求知欲望，促进积极思维，培养探索精神。

    4、成功原则。教员必须做到循序渐进、难易适度、合理期望、因人制宜、及时鼓励、帮助成功，促进学员树立自信心，激发学员自强进取，增强学习毅力。

    5、探究原则。教员必须做到引导发现、提倡质疑、激发想象、动手实践、合作交流、鼓励创造，提高探究和实践能力，培养认真严谨品质，树立合作创新意识。

    三、模式构想

    我们依据构想的理论假设、实施目标和原则，构建自主创新学习模式，可以从课程、教学、管理和保障等四个方面构建其完整系统。

    ㈠构建开放性课程体系

    课程的设置和安排是构建自主创新学习模式的基础性环节，缺少了这一环节，自主创新学习模式就无从谈起。根据本模式实施目标的要求，我们构建的课程体系应具有开放性，除传统的基础课程外，还应包括活动课程和环境课程。通过优化基础课程，激发未成年犯自主创新学习潜能；通过强化活动课程，培养未成年犯自主创新学习能力；通过开发环境课程，强化未成年犯自主创新学习心志。

    1、优化基础课程。就目前而言，基础教育课程安排还相对落后，不能适应社会发展需要，我们应坚持“以政治思想教育为核心，以文化教育为基础，以职业技术教育为重点”的基本原则，主动更新，充实优化，构建适应素质教育的未成年犯基础课程体系，使其课程能针对未成年犯的犯罪性质、文化程度和就业方向等具体情况而体现科学性、专业性、针对性和实效性。在政治教育方面，应重在塑造；在文化教育方面，应立足基础；在职业教育方面，应着眼就业。

    2、强化活动课程。制定并严格执行活动课程计划，把活动纳入教育改造计划，定期举办艺术节、运动会、开展各种竞赛等，强化活动课程。江苏少管所为落实活动课程计划，成立少年文体活动中心就是一种有益的探索。该所坚持每周开设“说天道地”活动课，颇具特色，也是一种值得肯定的强化活动课程的有效形式，他们让学员自主地搜集感兴趣的知识信息，在课堂上围绕一个中心，自由发表自己的见解，这是一种融思想教育、审美教育、智能训练于一体的新型活动课程，它能强化学员的主体意识，能培养学员的自主创新学习能力。

    3、开发环境课程。环境课程必然对学员自主创新学习能力的形成产生作用和影响我所应重点开发三类环境，强化未成年犯自主创新学习心态。一是管区环境，在“净化、绿化、美化、香化、亮化”的基础上，努力增强管区文化含量，提高文化品位，开发管区环境的隐性教育功能。在开发“硬环境”建设的同时，软硬并举，着力开发“软环境”建设，利用报纸、电视、广播向未成年犯宣传党的方针政策，鞭挞假恶丑，弘扬真善美，营造健康向上的舆论氛围。二是家庭环境。通过举办家长学校，与家长签定帮教协议，共同制定帮教计划，紧密家庭与少管所的联系，帮助家长认识未成年犯学习的重要性，引导家长关心未成年犯的学习，并提供必要的支持，从而优化影响未成年犯重塑新生的家庭环境。三是社区环境。应建立起遍布全省各地的社区帮教网络，引导社区组织共同关心未成年犯，做好服刑帮教、接荐帮教，帮助就业安置、继续就学等，从而活化影响未成年犯回归后赖以生存的社区环境。

    ㈡构建主体性教学体系

    教学是未成年犯教育改造工作的重要环节，是学员学习活动的中心环节，也是培养未成年犯自主创新学习能力的主渠道和主阵地。因此，构建主体性教学体系，理所当然是构建未成年犯自主创新学习模式的核心环节。主体性教学，要求突出学员在教与学过程中的中心地位和主体作用，它可以从五个方面体现出来。

    1、课前准备突出实效性。一要精心备课。教员要依据主体性教学的要求逐课进行备课，做到深、精、实，即理解教材要深、设计教案要精、具体操作要实。二要指导预习。预习是实施主体性课堂教学的重要环节。教员应精心编写预习提纲，提纲要体现问题性和可讨论性。在组织形式上，安排学员晚上在监舍以学习小组为单位共同预习讨论，讨论不清的问题教员下组点拨，少量问题可以带入课堂。这样，课堂教学就有了一个良好的前奏曲，为学员充分参与课堂教学、发挥主体作用创造了条件。

    2、教学活动突出参与性。课堂教学以学员为中心，把学员看成是知识的主动探求者。教员的主要作用是教学活动的衔接、点拨与关键释疑，教员在时间和空间上给学员以充足的余地，课堂形式不拘一格，在课堂教学中，用比赛、辩论、故事、表演、活动、实验等多种方法手段激发学员兴趣，调动学员积极参与。

    3、课堂情境突出开放性。教学中要努力创设一种开放的课堂情境，尽可能做到“五解放”，即解放学员的大脑、双手、眼睛、嘴和空间，从而营造一种“学员为主体，教员为指导”的环境氛围。一是解放学员的大脑，就是让他们多想一想；二是解放学员的双手，就是让他们多“做一做”；三是解放学员的嘴巴，就是让他们多“说一说”；四是解放学员的眼睛，就是让他们多“看一看”；五是解放学员的空间，就是让他们多“动一动”。

    4、认知活动突出合作性。积极挖掘未成年犯的聪明才智，发挥他们的主体作用，坚持能者为师，变单一教育主体为多元教育主体。在思想教育中，开展现身说法、演讲、正反双方辩论等形式的教学；在文化、职业技术教育中，引导学员互教互学，成立由4~6人组成的学习小组，并根据学习能力、人格特征、文化差异等因素合理搭配小组成员，开展合作式学习，缓解学习困难，增强学习信心，提高学习效果。

    5、评价效果突出导向性。工作中，要把评价作为指挥棒，通过评价，有效控制学员发展的方向。一要注重对学员学习态度和效果的评价；二要注重对学员实践活动的评价。

    ㈢构建能动性管理体系

    科学管理是学员学习活动保持良好秩序的环境保证和组织保证，缺少了管理，未成年犯自主创新学习模式就无从落实。因此，构建能动性管理体系是构建未成年犯自主创新学习模式的关键性环节。能动性管理，就是在法律许可的范围内，通过教育化管理和管理教育化，激发未成年犯学习能动性，从而确立自主创新学习意识，进而形成自主创新学习能力。管理中，通过注重教育引导，培养未成年犯自主创新学习意识；通过引导自我管理和教育，营造未成年犯自主创新学习的环境；通过满足合理需要，激发未成年犯自主创新学习动力。

    1、注重教育引导。引导罪犯理性分析自我，充分认识自身的缺陷和弱点，从而激发罪犯改变自我、发展自我的内在动机，自觉地投身到学习中去。引导罪犯深入分析犯罪原因，指明罪犯改变自我、发展自我的方向，如对愚昧无知、行为野蛮的暴力犯，引导他们刻苦学习文化知识、钻研生产技术；对贩毒吸毒犯，引导他们自觉磨练意志，努力养成良好的学习、生活习惯等，运用这种一把钥匙开一把锁的教育引导方式，引导罪犯针对自身弱点，选择自主创新学习的方向；引导罪犯树立正确的世界观、人生观和价值观，帮助他们充分认识自主创新学习能力的高低对人生所具有的决定性作用，从而促进罪犯自觉在学习中纠正人格缺陷，完善道德素质，提高人格层次。

    2、引导自我管理和教育。未成年犯作为一个特殊群体，他们的发展依赖于少管所为其创造条件，未成年犯自主创新学习能力的培养、形成、巩固和发展，有赖于少管所能在多大程度上帮助未成年犯实现一定程度的自我管理和教育。罪犯的自我管理和教育，既可表现为个体的自我约束、自我教育和自我的心理矫治，也可表现为群体内罪犯的相互监督、相互制约和相互帮助。我们一方面通过运用行刑权力，既使罪犯具有自我管理和教育的知识和能力，又激发罪犯进行自我管理和教育的内在积极性和主动性；另一方面，为罪犯的自我管理和教育提供必要的时间、空间等外在条件，并且确保罪犯的自我管理和教育沿着正确的方向发展。罪犯自我管理和教育有了时间和空间，同时又具备了自我管理和教育的知识和能力，罪犯的自主创新学习能力才真正实现从培养、形成向巩固、发展过渡，进而内化为未成年犯的素质。

    3、满足合理需要。我们应将马斯洛的人的需要层次理论应用于对罪犯的管理、教育活动。。注重引导罪犯不断提升需要层次，在基本满足罪犯改善饮食、丰富文娱活动内容、执行劳动时间的规定等生活需要的前提下，采用思想上引导、行动上示范、营造良好氛围等多种手段，创造适宜的条件，促进罪犯提高对学习的需要，同时，引导罪犯向学习的更高层次需要迈进，从而促使未成年犯走上学习型的自我发展和完善的新生之路。

    ㈣构建针对性保障体系

    培养未成年犯自主创新学习能力，全面开发未成年犯的素质潜能，是一项综合性的系统工程，如果缺少针对性保障措施，再好的构想，也只能是空中楼阁。因此，建立针对性保障体系是构建未成年犯自主创新学习模式的根本性环节。这可以从三个方面构建其保障体系。

    1、保障教育经费。当前，我们应围绕改造宗旨，理顺体制，纯化职能，摆正位置，加快推进“全额保障、收支分开、监企分开、规范运行”的实现进程，为少管工作充分发挥改造功能提供长效的经费保障。

    2、建立高素质复合型的民警队伍。构建并实施未成年犯自主创新学习模式，作为组织者和教育者主体的民警，必须具备有现代复合型的综合素质水准。应具备较高学历，经过高等学府的各类专业性学科毕业，民警群体结构要求法学、教育学、管理学、美学、心理学等相关专业的人才，有一个较合理的比例。民警的业务技能的个体素质，要求熟悉管理教育、生产习艺、政工管理等业务工作，要既具备有适应时代需要的新思想、新内容、新观念、新知识，更有胜任未成年犯素质教育的“专家”技能。

    3、建立开放式教育模式。自主创新学习能力是未成年犯素质提高的动力源泉。因此，培养未成年犯自主创新学习能力是面向未来、面向社会、面向市场经济提高未成年犯综合素质的现实需要，仅靠少管所关起门来实施，无疑是闭门造车，它必须与社会力量合力共管、通力合作，才会取得实效。要努力争取政策，把未成年犯的教育计划纳入国家的九年义务教育或中等职业教育计划，争取国家教育部门对少管所实施素质教育的大力支持；要改革社会现有帮教形式，实行社会单位和个人帮教志愿工作者制度，从帮教义务、责任、权力和费用方面予以法定；要充分调动未成年犯亲属力量，从精神和物质上支持、鼓励未成年犯的继续教育；要建立完善“请进来、走出去”制度，尤其是组织参观、社会考察、职能培训等，拓宽未成年犯的视野；要把试工、试学作为未成年犯改造过程中的正常制度，一般在改造的后期阶段，可由家属或社区担保，予以试放回社会参加有偿或无偿性技能实习劳动，作为他们返回社会前的适应期；要利用社会资源、社会力量到少管所办中等以上的教育，探索犯人自学、学校办学、少管所助学、国家考试的办学形式，提高办学水平，弥补少管所办学的缺陷，推进少管工作的社会化进程；同时，还应顺应社会教育的大趋势，适时加入远程教育、社会教育。

    四、准备工作

    构建并实施未成年犯自主创新学习模式是一个长期、艰巨、复杂的过程。从构想的提出到形成和实施，需要多种力量的努力与协作。放眼未来，立足当前，首先要以积极的姿态做好各项前期准备工作。

    ㈠思想准备

    解放思想，更新观念，牢固确立构建并实施未成年犯自主创新学习模式就是落实和体现《中华人民共和国未成年人保护法》和《未成年犯管教所管理规定》；就是帮助罪犯走上学习型的本质改造之路，从而达到防范和预防重新犯罪的治本目的；就是实施素质改造的具体举措，开发未成年犯智力潜能，使其综合素质全面适应竞争性社会的需要。同时，牢固树立以培养学员的创新素质和健全人格为核心的素质教育观念；牢固树立学员是教学的主体、学员是学习的主人的观念；牢固树立教员的责任是“教会学员学，指导学员学”的观念；牢固树立“学员是主体，教员为指导”的观念。

    ㈡人才准备

    加快引进和培养一批专业性人才，优化民警队伍结构，使法学、教育学、管理学、美学、心理学等相关专业的人才，有一个较合理的比例；建立激励竞争机制，实行教员岗位责任制和任课目标责任制，将工作成效与政治经济利益挂钩。实施持证上岗和评定教师职称的制度，对现有民警进行岗位知识技能的学习培训，通过教育学、心理学、法学和普通话考试，逐步达到全员持证上岗的目标。

    ㈢试点准备

    成立课题组，组织课题组成员和教员学习相关的理论知识，了解最新信息，更新教育观念，形成统一认识，树立相应的教育观、教学观、学习观和人才观。认真制定该模式的具体实施方案，一要抓好重点，树立典型，用榜样引路；二要以点带面，分步实施，层层推进，在局部取得明显成效后逐步推广。

    ㈣制度准备

    一要将未成年犯每天学习、教育的时间以及配套学习、教育资源的使用，以制度的形式落实下来，并加强对职能科室和各监区的检查督促力度，从而为未成年犯学习提供时间、空间和资源的保障；二要由强制未成年犯参加学习向引导为主、强制为辅过渡，并配套必要的法律、行政、经济的手段，对完成学习任务、获得毕业（结业）证书的，给予适当奖励和费用资助。

    ㈤资源准备

    推进教育保障法治化进程，逐步加大教育经费的投入，加快达到能稳定提供足额教育经费的状况，从而加快改善办学条件，实现教学设施的现代化，使课程安排、专业设置、电化教学、多媒体教学、实验室、图书室、阅览室、活动场地等教育资源能满足未成年犯接受教育和自主学习的需要。