同志们：

    正当全党第二批深入学习实践科学发展观活动全面展开之时，迎来了景洪市一年一度的公安工作会议。今天参加这个会议，主要是看望各位公安战线上的同志，同时了解我市公安工作情况，思考怎样从市委角度领导、关心、支持公安工作找到一些更好的结合点。去年以来，我市公安人员在打击重大刑事犯罪活动、禁毒工作、扫黄禁赌、两抢一盗、抗洪抢险、以及屯警街面维持秩序、整治社会丑恶现象和群体性突发事件、维护我市旅游城市形象等方面，开展了大量卓有成效的工作，付出了无数艰辛，你们在为景洪经济发展保驾护航、维护社会稳定和谐的征程中立下了汗马功劳。刚才**同志作了一个很好的工作报告，报告中的一组组数据、一个个案件，折射出了全市广大干警的无数心血、汗水、智慧和勇于牺牲的精神。报告比较具体，有较强的指导性、针对性，它将是今年和今后相当长一段时间我市公安工作纲要。今天，面对长期奋战在公安战线一线的英雄群体，我最想讲的一句就是：我要代表市委、市人大、市政府、市政协和全市**万各族人民向全市公安民警、武警消防官兵、治安积极分子及其家属，表示衷心的感谢和亲切的问候！下面，我代表市委提几点要求：

    一、认清形势，充分认识新时期做好公安工作的重要性

    当前及今后一个时期我市将以实现“景洪跨越式发展”为目标，大力推进以“两片一带”为重点的大项目建设。在大规模建设过程中，也将伴随着大量的征地拆迁、维护稳定等群众工作，一些深层次的问题必将显现，因利益调整引发的矛盾很难避免。在这样一个社会矛盾集中暴露的多发期，维护社会稳定显得尤为重要。

    景洪市紧临东南亚，是我国西南地区重要的对外开放口岸，特殊区位（特殊的地理位置、特殊支柱产业、特殊文化背景）也给我市新时期公安工作带来了严峻的考验。随着对外开放的不断深入，邻两国、边陲重镇特殊区位和旅游为第一支柱产业的特殊性使我市与外界人流、物流、资金流、信息流逐年增加，经济犯罪、暴力犯罪和侵财案件也有增长的势头，而且犯罪手段和方式也在不断翻新。新形势下复杂的治安环境对我市公安工作提出了巨大挑战。

    随着大项目开发建设的快速推进，必将迎来大量投资商和外来务工人员涌入，维护外来投资者利益，努力为他们提供稳定的投资环境、加强对外来人员的管理工作，也是目前我市公安工作面临的一个繁重任务。

    面对新形势新任务和复杂多变的治安形势，公安机关和广大干警必须有清醒的认识和充分的准备。要充分认识到：进一步加强公安工作，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要；是打击各类违法犯罪、保护景洪各族群众生命财产安全的需要；也是建设和谐景洪的需要。尤其是对于我市这样的边境口岸城市，做好公安工作具有极其重要的政治意义和国际影响。因此，大家一定要从改革发展稳定的大局出发，从维护边疆安宁、巩固政权建设的高度，深刻认识新形势下做好我市公安工作的重要性、艰巨性和紧迫性，进一步增强忧患意识和责任意识，居安思危，扎实工作，始终以促进景洪经济发展、维护人民群众利益、推动社会和谐进步为出发点和落脚点，以维护景洪社会稳定为己任，不断拿出新思路、推出新举措，更加主动、更加自觉地融入到加速推进景洪跨越式发展这个中心大局中来，举发展之纲，助发展之力，尽发展之责，使公安工作与市委市政府的中心工作相协调，与全市大发展相合拍，以更加昂扬的精神、更加务实的作风，切实履行好职责，维护好稳定。

    二、围绕大局，努力营造安全稳定的社会治安环境

    公安工作千头万绪，但中心只有一个，就是服从和服务于发展。年前召开的市委四届五次全会对今后一个时期景洪市的发展方向做了全面安排部署，同时也提出了更高的奋斗目标，所以今年全市重点工作多、发展任务重，要顺利完成全年经济社会发展的各项任务，就需要有一个政治稳定、治安平稳、人民安居、社会和谐的良好氛围，全体干警必须要充分认清我市当前公安工作形势，公安机关要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以“人民群众满意”为标准，认真履行职责，积极创建“平安景洪”，切实担负起保一方平安的政治责任，确保全市社会治安稳定，为实现我市经济建设和各项事业跨越式发展创造良好的社会环境。

    （一）切实加强对敌斗争。要高度重视口岸地区的对敌斗争，严厉打击境外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端分子、暴力恐怖势力、帮派人员的各种渗透破坏活动，努力维护国家统一、民族团结和边境地区的稳定。

    （二）妥善解决可能影响社会稳定的各类矛盾和问题。要高度关注重点区域、重点行业、重点群体的动向，高度关注民生问题和矛盾。当前，要紧紧围绕征地拆迁、农场职工福利等重点领域的问题，按照“发现得早、控制得住、处置得好”的总体要求，及时掌握信息，加强分析预测，积极预防疏导。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，引导群众通过正常渠道反映问题，运用法律手段维护自身合法权益，从源头上缓解社会矛盾和冲突，减少社会对抗，有效预防群体性事件的发生。

    （三）严厉打击各种违法犯罪活动。要瞄准突出的治安问题，根据实际确定打击的重点和方式，适时开展严打整治专项斗争。当前，就是要把严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、两抢一盗、黄赌毒等作为打击的重点，做到什么犯罪突出就重点打击什么、哪里治安混乱就重点整治哪里、用什么方式更有效就采用什么方式，不断增强严打整治斗争的针对性和实效性，增强人民群众的安全感和对社会治安的满意度。

    （四）管队伍、管社会、管干部“三管”齐下，推动和谐社会建设。管队伍，是对市公安局党委提出的要求，这样一支生龙活虎、有着较强经验实力、思想品德高尚的公安队伍交到主席台上各位同志手里，你们有责任管理好、爱护好他们，充分挖掘他们潜在的活力和动力，使这支队伍永远保持昂扬斗志、能征善战。管社会，公安部门是一个管理社会的大机构，是承担大社会化管理的主要群体，管理好社会是每一个公安干警的责任，每一位公安干警都要研究管理，学会管理，善于用现代知识管理社会，要让管理出质量、出效率、出安全、出和谐社会。管干部，一是要通过“送出去、请进来”的方式加强干部交流，让优秀人才脱颖而出；二是要注意培养少数民族干部，把能干事、会干事、敢干事、干得成事的优秀少数民族干部选拔到重要的岗位上。

    （五）努力解决好过渡时期警力不足的问题。快速发展的城市和快速发展的产业，必然要求公安队伍与之相适应。景洪市现有的警力已远远不能满足景洪社会经济快速发展的要求，局党委要认真研究新形势下如何解决警力不足和中长期警力补充的问题，通过争取增加编制、利用社会力量等多渠道多方法来补充警力。

    （六）全社会行动起来，支持配合公安工作，共建和谐社会。维护社会稳定，不仅仅是公安部门的责任，是全社会共同的责任，也是每一个公民的责任。要建立健全党委统一领导协调、部门各负其责、齐抓共管的维护社会稳定工作机制，切实落实职能部门、社会团体等在维护社会稳定中的责任，形成以公安、政法系统为主导，社会大群体配合监督维护稳定的整体合力，努力为公安机关营造良好的执法环境。

    三、强化管理，切实加强公安队伍建设

    在公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。我们只有建设好队伍，才能与社会的快速发展相适应，才能为景洪经济社会跨越式发展提供更好的服务。

    （一）要加强对全体公安干警的业务培训，树立景洪公安新形象。公安工作涉及方方面面，广大公安干警必须具备高素质，才能适应社会、适应时代对公安工作的要求，不仅要打牢深厚扎实的政治理论功底，而且要了解和掌握经济、管理、法律等方面的知识，建立起符合时代发展需要的知识体系。结合当前景洪的发展趋势，要在以下几个方面抓好对我市公安人员的培训。一是要掌握现代高科技警务装备的使用技能；二是要有过硬的身体素质和制敌本领；三是要掌握适应景洪国际化发展的语言技能。通过扎实的业务培训，努力打造一支“站得出、靠得住、打得赢”的公安队伍，树立起景洪公安在人民心目中的良好形象。

    （二）为全体公安干警营造良好的工作环境。公安工作性质特殊，任务繁重，广大民警始终战斗在维护稳定、打击犯罪的第一线，时刻面临着生与死的考验。市委、市政府将一如既往的为公安机关和广大民警解决实际困难和问题，从政治上关心民警，从精神上激励民警，从工作上支持民警，从生活上体贴民警，在凝聚警心、激发斗志上多做一些努力。针对公安这个特殊的岗位，市委争取每年拿出**万作为公安荣誉基金，一旦出现意外伤亡，除了正常抚恤以外，可以动用这部分资金，解决家属问题、子女问题，以有效保证广大民警能够专心干事、用心干事。

    （三）要进一步强化宣传。宣传部门要从维护公安队伍形象出发，全面、准确、客观地报道公安工作，为公安共工作的开展营造良好的舆论氛围。坚持弘扬主旋律，不断加强和改进对公安工作好经验、好典型的宣传，要大力表彰公安队伍中的先进典型，弘扬正气，激励斗志，树立公安在人民心中形象，震慑罪犯。

    同志们，做好新一年的公安工作，任务十分艰巨，我们要振奋精神，迎难而上。实践证明，我市公安队伍是一支党和人民完全可以信赖的忠诚队伍，是一支忠于职守、勇于奉献、有坚强战斗力的队伍。希望大家新的一年以优异的成绩向组织、向人民汇报，祝各位在工作中安全、顺利、愉快！               

    谢谢大家！