2006年，按照公安部党委“三基”工程建设的战略部署和要求，全*公安消防部队深入开展了执勤岗位练兵工作，取得了显著成效，消防队伍灭火抢险救援能力得到了显著提高，为构建社会主义和谐社会做出了突出贡献，得到了各级党委、政府和广大人民群众的充分肯定和高度赞扬。

    一、精心谋划，周密部署。为认真贯彻落实公安部党委“三基”工程建设战略部署，进一步提高公安消防部队灭火救援业务水平和实战能力，2006年初，部消防局即决定自2006年起连续三年在全*公安消防部队中继续深入开展执勤岗位练兵活动，制定并下发了《2006年公安消防部队执勤岗位练兵实施方案》，对练兵工作进行了全面部署，明确了各级各类人员练兵内容、标准和要求。各总队、支队党委高度重视执勤岗位练兵工作，将其作为“三基”工程建设的一项重要内容，列入党委的重要议事日程，及时召开了党委会或首长办公会专题研究执勤岗位练兵工作，普遍成立了由军政主官为组长的执勤岗位练兵领导小组和以司令部牵头的办公室等工作机构。各级消防部队结合执勤训练工作实际，立足本单位人员编制和现有装备，针对本辖区火灾及其他灾害事故特点，研究制定了执勤岗位练兵具体实施方案，组织召开了执勤岗位练兵动员会议，全面部署了本单位执勤岗位练兵工作任务。80%以上的总队制定了党委成员练兵工作联系点制度，党委成员深入基层，蹲点指导，指导和帮助基层制定训练计划，改善训练条件，解决有关问题。95%以上的总队实行了机关集中训练日制度。各总队、支队军政主官和部门以上领导全部参加了训练，成为名副其实的练兵带头人。很多总队还专门制定了专职消防队伍执勤岗位练兵实施方案，组织召开了专职消防队执勤岗位练兵动员部署会，执勤岗位练兵活动在公安现役消防部队和其他形式消防队伍中全面展开。

    二、强化措施，注重实效。各总队在调查研究的基础上，针对各执勤岗位的特点，立足实战需要，确定了练兵重点，科学设置练兵课目，合理分配练兵时间，努力完善各项制度，探索改革组训方法，有的放矢地组织练兵督导，因地制宜地制定练兵考核考评办法，有条不紊地推动执勤岗位练兵活动深入开展。各地在练兵对象上狠抓了总队、支队两级指挥机关指挥员及基层警官的训练，一些总队单独制定了总队、支队两级机关练兵方案；在练兵内容上重点加强了以“六熟悉”、体能、技能训练为主的基础业务训练，突出了战术训练、模拟训练和综合演练，并将练兵内容量化分解到人，练兵的针对性、科学性和实战性更为明显。很多总队按照“三基”工程建设的总体部署和要求，将业务基础建设作为执勤岗位练兵的一项重要内容。将“苦练基本功”与规范和加强水源管理、建立战训业务基础数据库等基础工作紧密结合、同步进行，切实通过执勤岗位练兵达到抓基层、打基础，全面提升部队整体作战能力的目的。

    三、立足实战，科学练兵。在练兵活动中，各地坚持“训战一体化”的指导思想，改革训练内容，改进训练方法，强化训练管理，努力提高训练的针对性和有效性。强化体能、技能训练，狠抓组织指挥训练，大力开展实战演练，加大专业培训力度。按照“科技强警”的方针，从业务训练的各个科目、灭火救援行动的各个环节、现有器材装备的技术性能入手，加大练兵的科技含量。大力开展战术操法、器材装备、指挥机制、联动机制创新，积极探索练兵的新手段、新方法，努力搭建科技练兵平台，着力提高业务训练和灭火救援的科技水平。部消防局启动了《公安消防部队灭火救援决策数据库系统》研发工作。完成了重大危险源调查、评估试点工作。建立了灭火救援力量评估模型，研发了火灾、泄漏、爆炸等事故网络版评估系统软件。召开了试点工作总结会议。许多总队开展了业务理论考核、器材装备操作、合成演练、想定作业、战例研讨等内容的网上练兵系统，开展网上练兵。据统计，各地共制订和完善各类火灾扑救及其他突发公共事件处置预案3100余份，组织开展实战演练2000余次。

    四、全面考核，以考促训。为全面检验基层公安消防部队练兵成效，部消防局专门成立了以**政委为组长的检查考核领导小组，抽调了40名精通战训业务的总队领导、参谋长、战训处长组成检查考核组，分别于7月和11月两次对31个总队执勤岗位练兵情况进行了全面检查考核。检查组采取听取汇报、查看资料、随机抽考、现场提问、实地演练、实地操作、临机处置、现场指导等方法，对练兵情况进行了严格的检查考核，做到了实事求是、客观公正。此次检查考核采用计算机技术现场随机抽取参考单位、人员和科目，考核范围覆盖了总队、支队、大队、中队各个层面，被考人员涉及各个执勤岗位，检查考核内容不仅有体能、技能、辖区情况“六熟悉”、装备、器材实地操作、实战演练、战术理论笔试，还有战训业务基础建设工作。各级各类人员全部备考，9300余人次被计算机随机抽考，业务理论考核合格率为98%、体能考核合格率为93%、技能考核合格率为95%，实战演练项目合格率为95%。通过大规模、大面积、全员额的检查考核，极大地促进了消防部队全员岗位练兵的深入开展，极大地调动了全员练兵的积极性，极大地促进了部队实战能力的进一步提高。各总队高度重视，切实把执勤岗位练兵和迎接检查考核工作作为“三基”工程建设的重要内容，分别召开党委会、办公会，研究措施、完善计划、分工负责，认真组织开展训练。总队、支队领导带头参考，充分调动了基层练兵的积极性，营造了浓厚的练兵氛围。

    五、广泛宣传，营造氛围。为营造练兵的氛围，推进练兵工作的深入开展，部消防局在公安网站设立“执勤岗位练兵专栏”，交流各地练兵经验和做法，刊发各地练兵信息数千条；与人民公安报社联合举办了“捷达杯执勤岗位练兵竞赛”活动，在《人民公安报•消防周刊》开设了“捷达杯执勤岗位练兵”专栏，刊发练兵稿件百余篇。经各地选拔推荐，读者投票，岗位练兵活动领导小组审查，评选出“十佳训练尖兵”，并召开会议予以表彰。各地普遍开办网上专栏、练兵专刊、墙报、板报和利用广播、电视、报刊等媒体，大力宣传执勤岗位练兵活动，宣传练兵先进单位和先进个人，营造了“争优创先”的练兵氛围，有效地推动了练兵工作的深入开展。

    六、突出重点，强化培训。加强各级指挥员业务培训工作，是提高其业务素质的重要手段，是提高部队战斗力的必然途径。5月至8月，部消防局在京组织了首期公安消防部队战训业务骨干进修班，100名政治素质高、实战经验丰富、具有发展潜力和培养价值的战训业务骨干参加了培训。在教学内容安排上，本着“打牢基础，注重实践”的原则，以消防基础理论、技术装备及应用为基础，以灭火救援组织指挥、典型灾害事故课题研究、专题讲座为重点，强化了基础理论教育，突出了专题学习研究，并采取授课课件、幻灯投影、观看实战录像、模拟训练、新装备展示、参观见学、战例研讨、辅导答疑、实战演练等多种手段和方式，营造了真实、鲜活、高效的教学氛围，充分调动了参训人员的学习热情。在师资力量安排上，邀请了国务院参事**、中国工程院**、**院士和**政委、**总工程师、**副总工程师等10名专家进行了专题讲座，并邀请公安部灭火救援专家组、武警学院、国家地震局、解放军防化工程学院、*红十字协会等单位的30多名高级工程师、教授和专家授课。期间，学员们系统学习业务基本理论的基础上，全面分析研讨了国际、国内灭火救援工作，重点深入研究了高层建筑、地下工程、石油化工、人员密集场所等国内外公认的灭火救援难点课题，以及危险化学品泄漏、重大交通事故救援等灾害事故处置的技术、战术。开展了特种消防车辆等高新技术装备的应用训练。此次进修班规模之大、时间之长、内容之丰富、师资队伍之强、要求之高都是前所未有的，有力地推动了“三基”工程建设。大家一致认为，参加这次进修班收获大，体会深，成效显著。刘金国副部长在我局《关于举办公安消防部队战训业务骨干进修班情况的报告》上批示“进修班很必要，办得好”。9月份，部消防局举办了公安消防部队灭火抢险救援战例研讨班。各总队分管领导、战训处长和较大支队支队长共150余人参加了研讨。**政委出席了开班典礼，并作了动员讲话。其间法国消防专家介绍了处置骚乱、爆炸恐怖袭击、核生化等应急救援预案制定情况；对去年9月份以来国内13起典型灭火抢险救援战例进行了剖析、研讨。公安部灭火救援专家组的5名专家参加了研讨班并对战例进行了点评。按照“弘扬求真务实、理论联系实际、互帮互学、开拓创新精神”的要求，实事求是、一分为二地对每一起战例的力量调派、战斗展开、组织指挥、技战术运用等各个环节进行了深入剖析，敢于揭露矛盾和问题、敢于较真，营造了浓厚的研讨氛围；各位专家以深厚的理论基础、丰富的实战经验，对战例进行了一针见血地点评，指出了存在的问题，并作了建筑火灾、石油化工火灾扑救和灭火救援组织指挥等专题讲座。参加研讨的人员一致认为：研讨班内容丰富、重点突出、求真务实，所选战例代表性、针对性强，专家点评切中要害，受益匪浅。刘金国副部长充分肯定了此次研讨班的成果，做出了“这样的研讨班要坚持办”的重要批示。此外，还举办了1期通信指挥研修班、2期核生化侦检车培训班和1期专职消防队伍指挥员业务培训班。

    七、建章立制，规范执勤。为适应形势和任务的需要，推动城市消防队站建设，提高城市抗御火灾事故的能力，部消防局抓紧修订《城市消防站建设标准》，并于2006年2月27日经建设部、国家发改委批准发布，5月1日起正式施行。该标准的颁布实施，标志着我国消防站建设将进入一个崭新的历史阶段，对规范和加强我国今后城市消防站建设，使其进一步合理布局、完善功能、提升灭火抢险救援实战能力发挥重要作用。8月1日颁布实施了《消防员个人防护装备配备标准》、《消防特勤队（站）装备配备标准》、《消防培训基地训练设施建设标准》三个行业标准，进一步强化基层队站装备配备、消防培训基地训练设施建设，为加强“三基”工程建设提供了重要的依据。同时，结合国家突发公共事件应急预案体系的建立，针对《国务院关于进一步加强消防工作的意见》中赋予公安消防部队的新职能，组织编制了公安消防部队《抢险救援勤务规程》、《灭火救援行动安全要则》、《战评总结规定》、《重大灾害事故救援总体应急预案》及高层建筑、地下工程、石油化工、地铁等火灾扑救和危险化学品泄漏、建筑物倒塌、交通事故、爆炸及恐怖事件、自然灾害等抢险救援应急预案，为规范执勤训练工作奠定了基础。

    八、多策并举，保障有力。各地公安消防部队在岗位练兵活动中，积极主动争取党委、政府的支持，逐步加大训练经费投入，努力改善消防装备和训练设施条件。建立健全激励保障机制，普遍将练兵成绩作为班子考核、选取士官、评先评优的重要内容，充分调动了基层官兵的训练热情。总队、支队各部门密切配合，相互学习，相互促进，及时总结交流，推广典型经验，促进练兵活动全面开展。有的总队对在业务对抗赛涌现出的训练尖兵破格提拔任用。一些总队对练兵成绩不合格者实行推迟晋级晋衔等措施。一些总队投入经费近千万元，用于建设训练设施，配置训练装备。有的总队投入数百万元，奖励练兵先进单位和个人。

    九、苦练精兵，成效显著。*年的执勤岗位练兵活动，在各级公安消防部队党委的高度重视和精心组织下，广大消防官兵刻苦训练，取得了明显成效，部队灭火抢险救援能力显著提高，涌现出了一大批训练先进单位和先进个人，共有*个先进单位、*名先进个人（包括“十佳训练尖兵”）受到部消防局的表彰。广大官兵普遍反映，通过练兵，强化了业务素质，提高了业务能力，受益匪浅。据统计，**年全*公安消防部队共接警出动*万余次，出动官兵*多万人次，出动车辆*多万辆次，疏散和抢救被困人员3万余人，保护抢救国家和人民群众财产价值*多亿元。特别是在处置**“*•*”天然气井喷事故、*“*.*”特大交通事故、抗击“珍珠”台风，以及扑救**森林火灾、**“*•*”*集团苯罐火灾、*“*•*”*工艺包装厂火灾等特大火灾的灭火救援行动中，充分展示了公安消防部队的快速反应能力和灭火救援的实战水平，深受各级党委、政府和广大人民群众赞誉。