科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我们党在新的历史条件下执政理国实践理论的重大创新。如何深入学习实践科学发展观，把科学发展观的基本内涵和要求贯穿在监狱行政管理工作的各个方面，开创出监狱行政管理工作的新局面，是摆在我们监狱管理者面前一个需要认真思考和解决的重要课题。

    学以致知，学以致用。学习科学发展观是解决“知”的问题，实践科学发展观是解决“用”的问题。把深入学习科学发展观的成果运用到监狱行政管理工作实践中去，是推动监狱行政管理实践创新发展的重要前提和基础。

    一、树立科学发展观是推动行政管理工作创新发展的重要前提

    学习科学发展观，推动监狱行政管理工作创新发展，必须坚持以监狱广大警察职工的需求为本，牢固树立创新进取意识，增强服务监狱中心工作的责任意识。

    一是树立创新进取意识。首先，要解放思想，运用马克思主义的立场、观点、方法，认识和分析行政管理工作的现状，深化对行政管理工作一般规律的认识，立足于服务监狱中心工作，不断提升思想认识、思维方式和思想境界；其次，要创新工作理念，坚持以人为本，把满足监狱广大警察职工的需要作为行政管理工作落脚点和归宿，统筹兼顾，切实把科学发展观运用到监狱警察职工和监狱建设的全面发展上；第三，要围绕监狱工作大局，认真执行党委的决策部署，创新工作方法、履行监狱行政管理职能，保障和促进监狱其它各项工作持续稳定的发展。新的历史条件下，做好行政管理工作，就是要以科学发展观为指导，解放思想，不断研究，创新工作理念和工作方法，解决工作中出现的各种新问题、新情况，适应监狱建设发展的需要。

    二是增强责任意识。运用科学发展观理论，深入讨论和认识监狱行政管理工作的因果辩证关系，牢固树立“细节决定成败，方法决定效果，责任心决定质量”的观念，坚持尽职尽责、尽心尽力、真抓实干，切实克服漂浮、随意、应付的不良作风，高质高效地落实好各项任务。力求工作的出发点和落脚点在高层次上的统一，不折不扣的承担起肩负的行政管理职责。

    三是增强服务意识。监狱行政管理工作有其自身的特点，它实效性强、工作复杂、涉及面广、影响大，是一项基础性工作，也是监狱工作良好运行的重要保障。如果只单纯强调对监狱行政事务的管理，容易出现“越位”、“错位”和“缺位”现象，会严重影响其它部门职能的发挥，造成工作效率低下、刑罚执法成本加大，并且会增加监狱内部的矛盾，不利于监狱的持续稳定。行政管理工作在有积极有效管理的前提下，强化服务意识，是避免工作中“越位”、“错位”、“缺位”现象发生的思想基础，也是充分发挥自身职能的有效手段。树立行政管理工作的服务意识，把“为刑罚执法服务、为党委决策服务、为警察职工服务”的服务意识贯穿到行政管理工作的每个环节，既可以有效的组织和协调全狱的各项工作，又可以提高各职能部门的工作效能，是实现行政管理工作科学的发展创新的思想保障。

    二、落实科学发展观是推动行政管理工作创新发展的重要途径

    实现行政管理工作的创新发展，很重要的一点就是要不断对照科学发展观的要求，认真查找自身工作中存在的不符合科学发展观要求的各类问题，并着力加以整改。

    在行政管理工作创新发展上，要紧紧围绕服务监狱中心工作的大局，坚持把促进监狱发展作为行政管理工作创新发展的出发点和着力点，与时俱进，通过创新实现行政管理工作各个方面的不断发展；在以人为本理念上，要认真倾听警察职工的声音，维护警察职工的各项权益，促进警察职工的全面发展，做到创新发展为了警察职工、创新发展依靠警察职工、创新发展成果由全体警察职工共享；在持续发展问题上，要按照党委的决策部署，全面加强队伍建设、制度建设、机制建设，促进行政管理工作各个环节与监狱工作各个方面相协调、促进行政管理工作与监狱队伍建设相协调、促进行政管理工作与监狱刑罚执法相协调、促进行政管理工作与监狱基础设施水平相协调；在统筹兼顾问题上，要正确认识和妥善处理监狱行政管理工作创新发展中的各种关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分发挥行政管理工作的协调和统筹作用，既总揽全局、统筹规划，又抓住牵动全局的主要工作、事关警察职工利益的突出问题，着力推进、重点突破。　

    深入贯彻落实科学发展观，要求我们毫不动摇地坚持创新发展这个行政管理工作的主线，提高决策的科学性，增强措施的协调性，把创新发展贯彻到行政管理工作的各个环节，全面提高管理工作的水平。

    三、践行科学发展观是推动行政管理工作创新发展的不竭动力

    辩证唯物主义告诉我们，实践是认识发展的动力，实践的需要推动认识的不断发展，同时，实践不断提出新问题，促使人们去思索、去解答，从而推动着认识向前发展。行政管理工作的创新发展，需要在实践中不断提高对行政管理规律的认识，因此实践科学发展观是实现行政管理工作创新发展的不竭动力。

    一是提高监狱行政管理工作科学决策的能力。实践科学发展观最关键是提高科学决策的能力。科学决策不是天下掉下来的，也不是凭主观臆断出来的，更不是照搬照抄上级指示精神作出来的。毛泽东同志说，毫无保留的照搬照抄是对上级指示精神最绝妙的消极怠工。*同志说，调查研究是我们谋事之基，成事之道。提高行政管理工作的科学决策能力，要在吃透中央的方针政策和上级的指示精神上下功夫，要在深入基层调查研究问计于广大干警上下功夫，要在上级的指示精神与监狱实际的结合上下功夫。决策的失误是最大的浪费，决策的失误是最大的不稳定，决策的失误是最大的折腾。要高度重视决策的科学性，善于总结正反两个方面的经验教训，以对党和人民高度负责的态度，慎重的审视作出决策，尤其对两难决策和风险决策，要做到“两益相权取其重，两害相权取其轻”。只有这样，才能避免决策的主观性、片面性和盲目性，实现决策的科学化、民主化、法制化。

    二是提高驾驭监狱行政管理工作的能力。在监狱管理体制中，行政管理工作对监狱其他工作起着组织、协调和保障的基础性作用。这就要求行政管理工作，要以科学发展观为统领，把现代管理科学和监狱工作实践相结合，提高驾驭行政管理工作的能力。监狱导入ISO9000质量管理体系是实现监狱管理规范化、科学化、制度化、效能化的重要举措。ISO9000的导入，通过创新管理理念和管理方式，提高了监狱行政管理的执行力和质量保证能力，有利于促进行政管理的创新,提高工作效率和规范化；有利于以法治代替人治,以科学管理代替经验管理，理清了各种权责的关系，从机制上推动行政管理工作与不同部门之间的协调，形成行政管理的责任机制；有利于建立行政管理监督制约机制,有效防范道德风险，确保廉洁高效；有利于行政管理工作与国际行政管理体系接轨,提高驾驭工作的能力，并使我们的思想进一步解放，政策更加开明，措施更加的力，工作更加出色。因此，我们要学会，并善于运用这个体系，来提高我们驾驭行政管理工作的能力，实现行政管理工作的创新发展。

    三是提高监狱行政管理工作质量。*同志说，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。行政管理工作创新发展，就必须树立和认真落实科学发展观，坚持理论与实际相结合，立足于提高工作质量，把科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求贯穿于行政管理实际工作的各个方面。从制度建设入手，严格目标管理，规范工作程序，优化组织结构，理顺工作关系，提高工作效能，在创新发展中不断提高工作质量。