科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。因此，牢固树立和落实科学发展观，对推动监狱纪检监察工作迈向新台阶具有重大的意义。

    发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，是党的执政理念的重要组成部分，在一定程度上标志着党的执政理念发展和进步的水平。学习和落实科学发展观，就是要以科学发展观的要求推动纪检工作的深入开展，要把纪检工作放到服务于罪犯改造、监狱稳定和监狱发展中来把握，与落实科学发展观的重要步骤和各项举措相适应。充分调动广大党员干部干事创业的积极性和创造性，切实解决损害职工切身利益的突出问题，把立党为公、执政为民的要求，落实到党风廉政建设的各项工作中去；要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力形成为民、务实、清廉的良好风气，以良好的作风、踏实的工作保证科学发展观的落实。

    学习实践科学发展观必须正确把握三种关系：一是防止与纠正的关系。一方面，要以预防为主，通过进一步健全制度，完善机制，不断加强对党员干部的思想教育，切实管好“总闸门”，使他们增强以科学发展观统领全局、指导各项工作的自觉性和坚定性，减少和避免违背科学发展观的行为发生；另一方面，要坚决纠正违背科学发展观的现象，并提出相关监察建议，对造成严重后果的要进行严肃处理，决不姑息；二是现实与长远的关系。一方面需要吃透上情，了解下情，结合实情，确定每一阶段监督检查的重点及目标任务；另一方面，将通过监督检查发现的富有创新意义的经验和带有苗头性的问题，加以规律性研究，用以指导和警示科学发展实践，为促进今后一个时期监狱各项工作的发展提供参考依据，其中要区别哪些是我们要提倡支持的，哪些是我们要预防或加以制止纠正的；对具有前瞻性的、具有引领思想行为主流的好经验、好做法要给予坚决支持和大力宣传；三是监督与服务的关系，把握好角色的转换，依照法律赋予的职能，一方面，我们要认真履行好对教育、监督、检查的职责；另一方面，要积极为监狱各部门及基层执法履职提供服务。纪检监察人员既应是监督员，又应是服务员，服务的内涵应更加丰富，更加贴近工作对象的实际需要。

    目前，监狱纪检监察工作在科学发展观的要求下还显的有些不适应。一是教育的效果还不够明显。在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想容易对一些党员、干部产生侵蚀，甚至动摇他们的理想信念，但由于教育的机制、方式、措施未能得到充分的改革和创新，还在一定程度上存在教育失效的问题。二是监督的力度还不够强化。在管财、管人、管事的重点领域，最容易诱发和产生腐败行为，但由于监督的意识淡薄、监督的体制还不健全，监督的方法还不得力，还在一定程度上存在监督乏力的问题。三是制度的网络还不够细化。在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，新问题、新变化层出不尽，但制度适应时势要求的步伐相对滞后，有的制度还不完善，有的方面缺少制度，出现了一些漏洞和薄弱环节。

    学习实践科学发展观需要从以下几方面加强纪检监察工作：

    一是抓好反腐倡廉教育，从思想上保障落实科学发展观。正确的思想观念才能指导正确的行动，各级干部树立正确的政绩观是落实科学发展观的关键之一。因此，纪检监察工作要以抓党风廉政教育为切入点，将教育干部树立正确的思想观念作为党风廉政教育的重点。一要引导党员干部树立执政为民的政绩观念，教育领导干部增进同人民群众的感情，拉近与群众的距离，在作决策、办事情、做工作时把群众利益放在首位。二要引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，教育领导干部认识清醒、行为清廉、干事清正，将人民群众的利益视为最高利益。三要引导党员干部树立正确的社会主义荣辱观，按照“为民、务实、清廉”的要求，以社会主义荣辱观为指导，在广大群众心中牢固树立领导干部可亲、可信、可敬的良好形象。

    二是抓好惩防体系建设，从制度上保障落实科学发展观。科学发展观具有强烈的实践性，把科学发展观贯穿于各方面的工作之中，必须不断解决发展中出现的矛盾和问题。纪检监察机关作为化解矛盾、维护稳定的重要机构，必须认真按照中央《关于建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，在抓好教育和监督工作的同时，完成好制度建设任务，从制度上保障落实科学发展观。    三是抓好党政纪律检查，从作风上保障落实科学发展观。求真务实干事业是实现科学发展的作风要求。没有锲而不舍、狠抓落实的作风，科学发展观就只能是停留在口头上的一句空话。纪检监察部门树立和落实科学发展观，就要通过开展党政纪律检查，促进全狱民警自觉遵守纪律，优化效能，依法行政，改善服务，提高效率，把风气搞正、把作风搞实。要强化党内监督，按照《党内监督条例（试行）》的有关规定，协助监狱党委完善议事规则，推动决策科学化、民主化、规范化；完善决策监督机制，努力实现纪检监察在决策中“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的目标；完善决策失误追究制度，促进领导班子和领导干部正确决策，全面落实科学发展观；要加强执法监察，不断拓展执法监察的范围，把促进科学发展观的落实作为监察的重要任务之一，围绕各项关系监狱稳定、发展的政策、法规、决定的执行情况开展专项监察，及时纠正妨碍科学发展的突出问题，改善管理，提高效能，优化环境；要查处典型案件，严格执行党政纪律，对那些阳奉阴违、我行我素者，以权谋私侵害群众利益者，一经发现，要严肃查处，以推动科学发展观的落实。