真抓实干 开拓创新 扎实推动反腐倡廉宣传教育工作深入开展
十六大以来,我狱党委认真学习贯彻党的十六大、十七大精神,按照*总书记“314”总体部署和市委第三次党代会精神,以科学发展观和构建和谐社会理论为指导,积极服务于“建设平安*、构建和谐*”的工作大局,按照“西部领先,全*一流”的监狱工作目标,以创建部级现代化文明监狱工作为统揽,按照《实施纲要》的要求扎实有效地开展党风廉政建设及纪检监察工作,监狱各项工作取得了可喜的成绩。反腐倡廉,教育是基础。下面,主要汇报我狱反腐倡廉宣传教育工作主要做法、成效及体会。
一、主要做法
党的十六大以来,我狱顺应时代要求,健全组织机构,完善制度,始终把反腐倡廉宣传教育融入监狱改革发展稳定的大局中来把握,积极探索宣传教育的有效形式和途径,紧贴实际,立足“新”字做文章,突出特色,真抓实干,开拓创新,加强反腐倡廉宣传教育,充分发挥宣传教育的政治优势和基础性作用,营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气,为推动监狱全面发展营造风清气正的良好环境。
(一)创新领导体制,不断完善工作格局。
近年来,我狱在实践中始终坚持“领导抓、抓领导”的工作思路,逐步形成了“党政齐抓共管、纪委组织协调、领导分工负责、部门具体落实、民警职工积极参与”的反腐倡廉宣传教育工作机制和领导体制。按照《实施纲要》要求,监狱要在结合实际认真研究制定贯彻落实具体意见、分解任务的同时,把反腐倡廉宣传教育融入惩治和预防腐败体系建设之中,将其列入党风廉政建设责任制考核范围,同其他各项工作一同研究部署,一同检查落实,有效落实工作责任,增强抓反腐倡廉教育的责任感和主动性,在监狱党委统一领导下,形成齐抓共管的整体合力。形成一级抓一级,层层抓落实的领导责任体系。由于狠抓反腐倡廉宣教工作的组织领导,我狱的党风廉政宣传教育工作得到较好的落实。
(二)创新工作载体,不断拓展宣教阵地。
不断建立和完善舆论宣传阵地,拓展教育基地,积极利用新载体,探索新途径,逐步形成了“多层次、全方位、立体式”的反腐倡廉宣传教育新局面。监狱纪委创办了《纪检监察动态》,至今已印发87期,及时反映我狱党风廉政建设及纪检监察工作动态。坚持利用墙报、板报办宣传专栏,每季度一期;从2003年起,坚持利用电教网络播放电教片,每季度至少一部,5年来累计组织播放30余部观看人数近7000人次;充分利用各种会议、简报大力宣传党风廉政建设,每年坚持召开党风廉政建设建设工作会议,及时下发信息简报累计100余期。
(三)创新方法内容,不断提升教育水平。
在反腐倡廉教育工作中,利用革命传统纪念场所开展革命传统教育,利用党课、专家教授讲座开展理论教育,利用先进典型开展示范教育,利用反面教材开展警示教育,使反腐倡廉宣传教育由虚变实、无形变有形。坚持不断创新教育方法,把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、课堂内教育与课堂外教育、树立正面典型与剖析反面案例结合起来,探索新的教育手段,增强宣传教育的吸引力、说服力、感召力和渗透力,力求取得入情入理、入脑入心的效果。
——以“学”知廉,大力开展示范和警示教育。一是采取多种形式,利用各种载体组织广大民警职工认真学习党的十六大、十七大精神,中纪委历次全会精神,上级党风廉政建设精神、党章、党内监督条例、党纪处分条例、公务员处分条例、社会主义荣辱观、惩防体系实施纲要等内容,保证受教育面达到100%,明确行动准则。二是组织民警到邓小平故居、聂荣臻纪念馆、烈士墓等革命传统教育基地接受革命传统教育,累计1000余人次。三是开展身边人讲身边廉政事活动。四是利用举办预防职务犯罪讲座、组织到警示教育基地接受现身说法教育等形式开展警示教育。五是党委书记、党委副书记讲廉政党课。通过道德规范、党政纪法规、国家法律法令及典型案例等内容的学习,筑牢思想道德防线,警钟长鸣。
——以“诺”助廉,开展承诺签名活动,帮助民警职工在潜移默化中受到教育。近年来,我狱坚持开展勤廉承诺、执法承诺签名活动,并在方法上不断创新,今年开展勤廉宣誓活动,通过这一形式,帮助大家自己教育自己,时刻警醒自己,认真履行承诺,做当荣之事、拒为辱之行,起到了潜移默化的教育作用。
——以“艺”展廉,激励群众积极参与。近年来,我狱综合运用展览、竞赛、文艺演出等形式,拓宽群众参与渠道,深化党风廉政教育。先后举办了廉政书画展、廉政诗词创作比赛、《党章》等党内法规知识竞赛、“党在我心中”演讲比赛、五个一活动、先进之光报告会、廉政故事会等活动,充分展示广大民警职工的才艺,激发群众的参与热情。
——以“歌”颂廉,歌以咏志,让民警职工在歌声中,在歌唱中受到廉政文化的熏陶和教育,营造“廉情系民心、清风满监狱”的廉洁氛围。我狱先后举办了“歌唱警官之歌,牢记警察身份”为主题的歌咏会,高唱《监狱警官之歌》,充分展现我狱警察队伍良好的精神风貌和团队精神。组织领导干部唱好《四大纪律八项要求》歌,05年组队参加*市司法局在全市监狱劳教系统举办的歌咏比赛。06年9月,我狱成功举办了以“弘扬廉政文化,唱响正气之歌”为主题的清风杯廉政之歌演唱比赛,全狱各单位组队高唱《八荣八耻道德歌》、《公仆赞》、《四大纪律八项要求》等廉政歌曲,在全狱范围内唱响正气歌,弘扬廉政主旋律。全狱400多名民警职工及家属、驻狱武警官兵观看了比赛演出,南川电视台专题报道了这场演唱比赛,展示了我狱民警职工的良好形象。
——以“媒”传廉,营造舆论氛围,积极引导民警职工树立廉洁自律意识。充分利用会议、专栏、黑板报、标语等形式积极宣传党纪政纪法规;利用各种有效载体,开辟反腐倡廉版块,宣传反腐倡廉形势、任务及我狱党风廉政建设工作经验、先进典型,采取宣传专栏刊登廉政格言警句、节日期间通过短信平台发送廉政祝福语、在办公区域醒目位置设置六条禁令警示牌等形式,大力营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好氛围。
——以“谈”督廉,坚持谈话教育工作。按照《谈话制度实施办法》,积极开展纪委书记同基层单位负责人谈话,廉政谈话、诫勉谈话、警醒教育谈话、离岗培训谈话、信访谈话、回访谈话。坚持“五必谈”,即重大节假日时、工作岗位变动时、遇个人婚丧嫁娶、生日等重大事项时、取得优异成绩时、思想波动时必谈,积极推行提醒谈话制度,对出现的苗头现象早打招呼、早提醒、早预防、早教育。5年来,纪委书记同基层单位负责人谈话150余人次,廉政谈话400余人次,诫勉谈话4人次,警醒谈话250余人次,通过大力开展谈话工作,充分发挥谈话制度的监督、教育、保护作用,增强廉洁自律意识
——以“考”促廉,加强组织监督工作。几年来,我狱组织了党章知识、党纪处分条例、实施纲要、六条禁令、公务员处分条例等知识问答和考试,始终坚持对新提拔的中层领导干部和新录用民警进行党纪政纪知识测试,提高了反腐倡廉意识,促进反腐倡廉教育取得实效。
二、主要成效
一是各级领导干部、广大民警职工的廉政意识、廉洁自律意识普遍增强,对反腐倡廉的重要性、必要性认识到位,坚定了反腐败的信心。二是反腐倡廉“大宣教”格局基本形成。三是充分发挥了宣传教育的基础性作用,促进了反腐倡廉的制度建设,强化了监督,收效明显。近5年来,我狱民警职工无人受到党纪政纪追究,没有发生监管、生产安全责任事故,监狱建设如期完成,监管改造秩序持续安全稳定,队伍建设有声有色,2004年,监狱纪委被市司法局、市人事局评为“先进集体”,2005、2006年,监狱党风廉政建设目标责任制考核在全市监狱系统年度获一等奖。2006年,监狱党委被*市委评为先进基层党组织。2005—2007年连续3年,监狱党委被*市监狱局考核为一级班子,市司法局评为“三好班子”。
三、主要体会
监狱党委要把反腐倡廉教育作为建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要政治任务来抓,作为从严治党的一项长期性工作来抓。抓好反腐倡廉教,必须加强党的领导,监狱党委按照上级要求明确工作责任,从人、财、物上给予大力支持,注重纪监队伍建设,充分发挥纪委的组织协调作用,切实加强对反腐倡廉宣传教育工作的领导,为开展工作提供强有力的组织领导保障。做好反腐倡廉宣传教育工作,还必须不断创新形式和方法,增强针对性,注重实效性。
一是在反腐倡廉教育的对象上要有针对性。反腐倡廉教育要以领导干部为重点。领导干部既是受教育者,也是教育者。重点抓好领导干部的反腐倡廉教育,既可以提高各级领导班子解决自身问题的能力,遏制和减少权力腐败,又可以更好地发挥示范导向作用,使他们受教育的行为和效果影响广大党员干部,而且有利于他们更好地组织开展反腐倡廉教育,使反腐倡廉教育更有力和更有效。
二是在拓展反腐倡廉教育的内容上要有针对性。要注意针对党员干部的思想实际特别是思想问题开展宣传教育,真正起到疏通思想、提高认识的目的。要做到既着眼于坚定理想信念和世界观、人生观、荣辱观的教育,又着眼于党的宗旨教育;既着眼于艰苦奋斗的优良传统教育,又着眼于新时期的先进典型教育和警示教育;既着眼于党纪条规和从政道德的普遍性教育,又着眼于有针对性的专题教育,做到常抓常新,坚持不懈。每年突出一到两个教育的重点内容,一项一项地抓出成效。
三是在改进反腐倡廉教育的形式和方式上要有针对性。要拓展教育阵地,增加教育载体,丰富教育形式,创新教育方式。既要坚持因岗因时因人施教,又要坚持以人为本,善于运用行动形象和喜闻乐见的形式,寓教于理、寓教于文、寓教于乐,进一步提高思想教育手段的科技含量,运用现代信息技术和网络媒体进行教育,不断增强反腐倡廉教育的亲和力、说服力、吸引力和感染力。
四是在落实反腐倡廉教育的措施上要有针对性。要针对反腐倡廉教育的特点和工作难点,以更多的精力,更大的力度抓落实,特别是要在建立健全抓落实的工作机制上下功夫。
五是在加强对反腐倡廉宣传教育工作指导上要有针对性。在做好上级“规定动作”的同时,根据本单位党员干部队伍的实际状况,采取有效措施,做好“自选动作”,进一步增强教育的针对性和实效性,有力推动反腐倡廉宣传教育工作创新发展。
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