强化“三个结合”推进政务公开
今年以来,区公安分局在区委区政府及上级公安部门的领导下,坚持“以公开促公正、以公开促规范”的原则,依托“公众全程监督警务”制度,抓好“三个结合”大力推行公安机关政务公开,积极推进政务公开规范化、制度化建设,公安工作得到强力促进,辖区治安呈现了“三个没有”、“五个下降”的良好态势,即没有发生重大有影响的政治事件、没有发生重大有影响的群体性事件、没有发生重大恶性刑事案件,达到了“五个下降”,即刑事发案下降、八类案件下降、“两抢”案件下降、道路交通事故下降、火灾事故下降;队伍建设取得可喜进步,在上半年作风建设评议中,位列全区**家执法单位榜首,公安工作得到区委区政府和上级公安机关的盛赞,得到了全区人民的充分肯定。
一、切实加强组织领导,积极推进政务公开
为切实抓好政务公开制度的推行,分局党委采取积极措施加强政务公开工作的领导。一是成立由党委副书记、政委殷新亭任组长,党委委员、政治处主任韩文涛任副组长,各职能部门主要负责人为成员的政务公开领导小组;二是抽调专门人员成立政务公开办公室,配备专门办公设备,制定相应的工作制度,统筹抓好政务公开工作;三是明确政务公开领导小组及办公室职责,充分认识推行政务公开制度的现实意义,把政务公开作为公安工作的重要内容抓紧、抓好、抓实;四是把政务公开作为“公众全程监督警务”制度的深化和发展,紧紧依托“公众全程监督警务”的成效和基础,全方位拓展公安机关政务信息公开;五是把政务公开作为联系群众的纽带和桥梁,坚持能公开的一律公开,将公安机关执法与服务的全过程置于公众全程监督之下,使公安分局的工作在监督中进位次、上台阶。
二、抓好“三个结合”,全面落实政务公开
(一)把政务公开工作与队伍建设起来,努力打造一支作风优良的公安队伍。队伍建设是公安工作的根本,抓好队伍建设,一方面在于强化教育训练,一方面在于有效监督。政务公开,是加强内部监督、社会监督,增强监督透明度的有效手段,分局党委始终把政务公开工作抓在手上,放在重要位置。为强化公安队伍建设,政务公开办公室把局长、政委的办公电话和手机号码公布在全区公安机关各部门、各单位的显要位置,畅通监督和投诉渠道;实行财务支出公开,制定了《**公安分局财务支出报销制度》,实行经费统筹支出,集中报销,规范了财务管理,消除了经费支出的违规行为;认真落实发展党员和使用干部公示制度,保证发展党员的质量,切实将德才兼备的同志放在重要的岗位,发挥积极作用。年初,针对基层班子年龄结构不合理、知识结构不协调的实际情况,分局党委在认真调研,全面考察的基础上,动大手术调整基层领导班子。按照公开、公平、公正、透明的原则,经过基层推荐、组织考核、竞聘上岗等程序,将**名热爱公安工作,有丰富基层工作经验、有创新意识、德才兼备的年轻同志推上了基层领导岗位,对**个岗位的民警进行交流,调整后的基层所队领导班子和民警队伍知识结构、年龄结构更加科学合理,创新能力明显提升,战斗力明显增强。
(二)把政务公开与公安工作结合起来,积极营造和谐的社会发展环境。分局党委坚持科学发展、持续发展的原则,重新细化公开了《公安机关办理治安案件流程图》、《公安机关办理刑事案件流程图》、《公安机关办理刑事案件期限流程图》和《公安机关办理伤害类案件流程图》,将群众关心、关注的公安机关案件办理程序全部公开(涉密除外)。通过执法实践证明,各项执法制度和程序的公开,进一步增强了办案民警的责任心,有效消除了群众对公安机关在案件办理中的误会,消除了案件办理环节的各种腐败,在提高执法质量和民警执法素质的同时,也提高了群众的法治意识,社会效果明显的。
(三)把政务公开与机关效能建设结合起来,推进公安机关规范化建设。今年,分局党委把全区公安机关一线单位的政务公开作为提升公安机关形象和群众满意率的有效措施,以规范公安机关内务设置为抓手,以整治办公环境卫生死角,彻底消除“脏乱差”规范办公秩序;以统一内务设置、警务公开规范内务管理;以统一接处警工作细则、装备“九小件”规范执法执勤;以统一办事程序、办事流程、收费标准和收费依据规范窗口服务。通过对办公秩序、内务管理、执法执勤和窗口服务的整体规范,将派出所勤务管理推向了规范化运作的快车道,有力地促进了公安机关效能建设。全区公安机关窗口单位以“服务人民,奉献社会”为宗旨,不断完善政务公开工作机制,实行办事程序、服务承诺、收费标准“三公开”,亮化服务窗口,提升服务质量,塑造服务形象,积极开展文明诚信服务窗口创建活动,以扎实的作风、优质的服务塑造了人民满意服务窗口形象,得到上级部门的充分肯定,赢得了人民群众的普遍认可。**所、**所、**所户籍室、交巡警大队事故股分别被**区精神文明建设指导委员会授予“文明诚信服务窗口”荣誉称号。
三、下一步的工作打算
今年,在全区公安机关各部门、各单位的共同努力下,公安机关的政务公开工作取得了一些进步,但与区委、区政府的部署要求和人民群众的期待还有一定的差距。下一步,分局党委将认真落实科学发展观,进一步贯彻《**区政务公开工作实施意见》和吴区长在全区政务公开工作推进会上的讲话精神,立足公安工作实际,扎实做好工作,努力把全区公安机关的政务公开工作推上新台阶。
(一)深化学习,进一步提高对政务公开工作的认识
认真学习各级、各部门关于政务公开工作的文件精神,充分认识推行政务公开是建设和谐社会的需要,是发展社会主义民主政治的重要内容,是从源头上防治腐败的有效措施,是转变政府职能、提高机关效能的重要抓手,切实增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感,动员全警参与,做好公安机关政务公开的各项工作。
(二)做实工作,进一步推进细化政务公开的内容
1、制定和完善《**区公安分局政务公开信息目录》,公开政务公开信息指南;
2、拓宽公开渠道,紧紧依托政府网站,推行政务信息网上公开、网上申请;
3、做好政务信息的更新工作,及时发布新的公开信息,删除过期信息,保持政务信息的严肃性;
4、在工作实践中总结创新,不断完善公安机关的政务信息公开工作;
5、加强制度建设,促进政务公开工作常规化、规范化建设。
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