随着市场经济的不断发展，社会经济的多元化，企业经营方式的多样化以及个人收入的多源化，偷*案件大幅上升，给国家造成了巨额*款损失，不仅直接影响国民经济收入，而且严重破坏社会主义市场经济秩序，阻碍了国家经济建设的健康有序发展。本文针对当前我市侦办的几起的偷*案件，浅谈几点敷浅认识。

    一、当前涉*犯罪案件的特点

    （一）手段的多样性。今年以来，我市共侦办偷*案件*起，占立案总数的**%。从我市查处的偷*案件来看，偷*犯罪的作案方式、手段根据其自身文化素质、经营经验等有几点常见的手段：一是以隐瞒收入的方式偷*。旨在通过多种手段向*机关隐瞒收入及经营的真实情况，逃避*检查，达到不交或少交*款的目的，主要有：1、多头开户。有些*人在多个银行开户，同时使用，但只向*机关提供一个帐户，并将大量的应*收入通过私设“小金库”和建立帐外帐隐匿起来。2、伪造、变造帐簿、记帐凭证。多为个体经营者所采用，一般是不建帐或不按要求建帐，使*人员无法得知其经营收入情况。3、销毁、隐匿帐本。对于一些个体经营者或小型私营业主而言，因其经营规模不大，为了使*人员无法了解其经营状况，以失火、被盗、遗失、鼠咬等借口销毁或隐匿帐簿，这种情况下，*人就可任意申报其营业收入。如今年在查处****物资经营部**、**偷*案过程中，二名犯罪嫌嫌疑人见罪行即将暴露，以遗失、被盗帐本等理由拒不出示帐簿，既想逃避*收，也给侦破工作设置了障碍。二是利用发票等原始记帐凭证偷*。这种偷*方式最为普遍，主要有开具“阴阳票”，代开发票或使用外地发票、假发票、废票，在我市今年查处的九起偷*案中，共发现*张假发票、*张外地发票，*张过期发票，总额达*余万元，占涉*金额的*%以上；三是违反*收征管制度偷*，如无照经营、不申报*，虚构*申报等，如在我市今年侦办的偷*案件中，均存在一定时期内不申报*的情况。四是利用*收减免优惠政策偷*，主要是开设假福利企业、合资企业等骗取减免*。

    （二）作案的团伙性。从我市历年来所查获的偷*案件来看，企业偷*情况也比较严重，许多企业为最大程度地获取利润，纷纷采取各种手段，千方百计地偷逃国家*款，由此单位作为*主体也就成为偷*犯罪行为的主要实施者，在偷*过程中，仅凭个人或某个环节很难或基本不能独立完成操作，因而涉案的环节和人员较多，且大都有预谋、有组织、有分工，团伙性犯罪突出。

    （三）危害的严重性。偷*犯罪所侵害的客体是国家的*收管理制度，受损的是国家，一般与集体、个人无直接的利益冲突，因而举报线索较少；有的偷*犯罪嫌疑人有一定的社会地位和影响力，甚至对地方经济有一定贡献，还受到一定程度的庇护；打击不力，以罚代刑现象普遍致使偷*犯罪势头很难得以遏制，由此，造成大量国家*款的白白流失。

    二、偷*犯罪突出的成因

    一是*人依法*意识淡薄。依法*是每个*人应尽的义务。而一些*人却认为，按章*是把自己挣的钱上交了国家，存在着“要挣钱就偷*”，“不偷*就不挣钱”的心理，置国家利益和法律于不顾，采取种种手段和伎俩进行偷*。

    二是腐败现象助长了偷*行为。有的职能部门对一些偷*行为采取默认、纵容、支持的态度，甚至成为他们偷*的“保护伞”。也有部分国家机关工作人员循私枉法，与偷*行为人同流合污。

    如在我市侦办的****物资经营部**、**偷*案中，犯罪嫌疑人**就是我市*机关工作人员，在偷*过程中，该人负责提供过期*票，在该案中起了关键作用。

    三是对偷*行为惩治不力。这个问题，情形较为复杂。一方面是，有的职能部门不愿将偷*案件移交公安机关追究刑事责任；另一方面是，公安机关受警能力、侦查能力、办案经费、地方政府等诸多因素影响，不能将所有案件的全部犯罪事实侦查清楚。致使偷*犯罪的人得不到及时应有的惩罚。

    四是*法滞后及*收管理不完善。当前*法中有些针对性的规范条款还有欠缺，*收管理体制上也存在许多漏洞，如发票管理上的某些环节失控和对某些发票使用人管理上的疏忽，客观上使不法分子偷逃*款有了可乘之机。

    三、偷*案件的侦防建议

    我国实行市场经济时间不长，市场体制、*制保障还不够完善、规范、公平，偷*犯罪活动仍将呈高发趋势。因此，公安机关必须不断加强对偷*犯罪发展趋势、规律特点及侦防策略的研究，充分发挥职能作用，创造性地开展工作，稳、准、狠地打击偷*犯罪活动，进一步提高打击的针对性和有效性。

    一是要加大打击力度，提高打击偷*犯罪效能。针对当前偷*犯罪案件高发的特点，公安经侦部门要充分发挥专业队伍职能作用，定期或不定期地对*案进行深入细致的调研，摸清规律、特点。牢牢把握斗争主动性，不断提高斗争针对性和打击质量。首先是认真梳理排查，明确工作重点；其次是强化侦查措施，严打整治与专项治理结合起来；再次，是树立公安主体作战思想，积极发挥诸警种整体作战的工作优势。

    二是要加强情报信息工作，夯实*侦基础业务。公安机关要不断提高主动发现案件线索的能力，尽快改变依附*机关、“靠天吃饭”的现状，牢牢掌握工作的主动权。努力充实情报资料数据库，将在逃人员、经嫌人员和单位纳入资料库，并用好用活。此外应建立和完善反应敏捷的反偷*预警机制，做好严密防范和及时查处，加强经侦“210”建设，将*侦工作触角渗透、延伸社会的各行各业，掌握工作的主动权为现实斗争服务。

    三是要加强管理，完善*收征管制度。当前我国市场经济运作的规范秩序还没有真正意义上建立，有关发票管理和*收征管制度等有待于进一步加强和完善，尤其在发票管理方面需进一步改进，首先应采取各种形式扩大发票使用面，最大限度地减少不开票销售的现象发生。如开展发票兑奖和举报有奖活动，提高消费者索要发票的积极性和举报积极性，还有建议有关部门明确规定，在处理纠纷、索赔等过程中，凡涉及到购销商品的，只有发票是唯一的合法证据，形成购物者不索取发票取得的财产不合法，售货者不开具发票做不成生意的局面。其次是在发票管理上应建立发票稽核制度，并像*管理增值*发票一样进行管理，通过电脑防伪比对，杜绝虚假、虚开以及大头小尾现象。再次是加大发票违章行为的处罚力度，对转借、代开、虚开发票行为从严查处，减少发票使用中的不规范行为。

    四是要加强协作配合，形成打击合力。首先，公安机关与*部门必须加强联系，以联络室为纽带，健全并落实行政监督，执法检查，联席会议，线索传递，案件移送等有关制度，做到即各司其职，又通力合作，使公安机关成为*部门查处涉*违法犯罪的坚强后盾，使*部门成为公安机关打击涉*犯罪的有力保证。其次，公安部门还要同检察院、法院以及其他行政执法机关通力协作以取得支持与配合，使偷*案件及时得到起诉、审判。再次，要加强地区间的协作办案，现代社会越来越多的偷*案件不再局限于本区域内，尤其随着高科技网络的兴起，要查清偷*问题往往涉及到许多省、市，协作办案即能节约侦查成本，又能提高打击效率。

    五是要加强宣传，强化*意识。公安部门和*部门均要加强举报、移送制度，使广大市民踊跃参与*监督活动。此外，公安机关要利用本部门的工作优势，结合基层派出所、社区警务工作深入走访经济单位、居民社区，不断加大*法教育宣传力度，并充分利用各种媒体，通过新闻走访、知识讲座、视听栏目、手机短信等有效载体，向社会和公众宣传。结合正反两方面的典型案例，以案释法，使广大群众充分了解国家的*收政策及偷*犯罪的社会危害性，加强对*人、抵缴义务人及相关企业单位人员的法制教育，增加守法意识，切实自觉维护好国家的利益，减少和杜绝偷*案件的发生。