同志们：

    市局党委对开展全市监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动非常重视，**局长亲自出席这次工作汇报会，并作了十分重要的讲话，这是对我们工作的鞭策和鼓舞。**局长的讲话实事求是地评价了当前监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动取得的成绩，并结合中央和市委有关加强政法干警队伍建设的要求，对下一步综合素质教育训练活动提出了重要要求。我们一定要认真学习，深刻领会，扎实有为，推动工作向纵深发展。会上，市监狱管理局、省劳教局、**司法警官职业学院汇报了近期工作情况，有关同志还通报了督查工作情况。总体看，会议开得很成功，很有成效，达到了总结工作，交流经验，查找不足，促进发展的目的。下面，我讲几点意见：

    一、科学分析和把握全员教育训练阶段工作开展情况

    6月21日，综合素质教育训练活动转入全员教育训练阶段以来，市省和“两局一院”活动领导小组办公室在各项工作有一个良好开端的基础上，不断加大工作力度，不断提高思想认识，不断转变工作作风，全员教育训练工作在全市各监狱劳教所和市省机关、监狱管理局机关、劳教局机关全面开展。目前来看，教育训练工作势头良好：

    一是市监狱管理局、省劳教局采取有力措施，强化认识，有效解决工作发展不平衡问题。自市省活动领导小组办公室7月上旬进行专项督导以来，能够迅速转变工作作风，及时跟进市局党委工作思路，加大工作力度，“两局”机关干警积极参与到综合素质教育训练活动中来，克服与己无关的思想，发挥了较好的示范和带头作用，市属监狱劳教所以此为榜样，教育训练工作扎扎实实开展。

    二是各基层单位领导高度重视，活动组织严密，呈现出生动局面。如**市司法局注重加强对所属狱所的督查，主要领导同志亲自深入市监狱、市劳教所督导工作进展，指出问题，明确要求。市**监狱、市未教所等单位领导编入训练班，一边进行督导，一边与全体警察共同训练。市**监狱、劳教所适时组织知识测试和竞赛活动，强化了教育训练成果。市**监狱坚持领导示范到位，思想发动到位，全员参训到位，矛盾解决到位，责任落实到位，活动取得扎实进展。

    三是各项工作进一步规范。活动开始阶段，部分单位没有做到规范化管理，各项工作不能做到有板有眼。经过市省督导，近一段时间，特别是近10天来，制度建设逐步跟上，信息沟通比较畅通。市新乡监狱实行周检查、周例会、周会操、周通报制度，确保了全员教育训练落到实处。市监狱管理局、省劳教局都建立了比较规范的工作台帐，在搞好机关干警教育训练的同时，有力地指导了各市属监狱、劳教所的教育训练活动。市未教所制定了《教育训练活动考勤制度》、《教育训练活动补课制度》、《教育训练活动奖惩制度》和《教育训练活动周报告制度》，要求因紧急公务不能参加训练的干警填写《因公不能参加训练审批单》，由所领导审批。

    四是开展了突发事件应急训练活动。全市各狱所着眼“迎奥运、保稳定”大局，认真修订完善并向市省活动办公室报送了突发事件应急处置预案，制订训练计划，积极开展应急演练活动。从督查的情况，应急训练已经取得了一定成效。

    五是武警官兵严格施教，有力地支持和配合了教育训练活动。教练员培训班结束以后，武警官兵迅速到岗到位，按照市省领导小组办公室确定的训练内容、训练标准、训练方法积极开展工作，为全员教育训练工作任务的完成作出了积极贡献。

    二、正确认识和对待活动中存在的问题

    关于活动中存在的问题，我着重强调三点：一是个别单位、少数负责同志对开展综合素质教育训练活动的重要意义认识不足。就目前情况看，有的单位还要奋起直追，不能满足于老经验、老作法，要创新方法，脚踏实地地开展工作，使全市的综合素质教育训练均衡发展。在这里最主要的是解决认识问题。只要思想不滑坡，办法总比困难多。特别需要指出的是，现在我们队伍中还有极个别同志在质疑这次教育训练活动的可行性或实践意义，可见我们个别同志的思想距市局党委的工作思路还存在多大的差距。我们指的认识不足，主要就在这里，因为它容易动摇我们的决心，涣散我们的斗志，特别是领导干部，更不应该存在这样的糊涂认识。

    二是突发事件处置演练工作尚需进一步落实。演练指挥组对各地各单位上报的预案和训练计划逐一进行了审核和评议，发现：有的预案内容不完整；有的预案结合新形势、新任务和本单位实际不紧密，可操作性不强；有的单位应急指挥和工作机构不健全，人员分工不明确；有的单位缺少武警、公安、消防、交通、气象等联动单位的联系方式等等。少数单位活动开展以来还没有进行过突发事件应急情况训练和演练。这项工作非常重要，市局党委高度关注，各地各单位一定要采取得力措施，抓好工作落实。

    三是宣传报道和简报信息工作还需要采取得力措施，发展不平衡的问题仍然比较突出。市属劳教系统重视程度较高，成效显著，在市级以上媒体发稿较多，截至7月15日，省劳教局在市级以上媒体发稿8篇，市第三劳教所、市未教所在市级以上媒体发稿7篇。与此同时，还存在一些零发稿单位，有2个市属监狱、3个市司法局连市级媒体也没有发稿。这些单位应该反思，要作出书面说明，并由主要领导同志签署。

    三、认真贯彻落实下一步工作要求

    目前，全员教育训练阶段时间过半，正处于攻坚克难的关键阶段，时间紧，任务重，决不可掉以轻心。一是采取有力措施，进一步强化对开展综合素质教育训练活动重要性的认识。各单位特别是主要领导同志一定要提高认识，进一步增强开展教育训练活动的自觉性、积极性，努力地、创造性地开展好此项工作。二是要规范活动内容、规范活动程序、规范过程管理，立足现在，着眼未来，不断总结完善提高，为司法行政干警队伍建设积累经验，树立标竿。三是要处理好教育训练和日常工作的关系，做到教育训练和日常工作两不误、两促进。四是统筹安排，把开展监狱劳教人民警察综合素质教育训练活动与正在进行的“大学习、大讨论”活动，社会主义法治理念经常性教育活动有机结合，以深刻的思想教育，推动综合素质教育训练活动顺利进行，深入开展。五是强化督导，务求实效，一级抓一级，层层抓落实。市省已经组织了两次集中督导活动，对有关市辖市和部分监狱劳教所进行了督导，按照市局党委和**局长的指示，这项工作还要加强。督查一个单位要促进一个单位的工作。六是要加强信息宣传报道工作，进一步鼓舞士气，凝聚力量，营造氛围。先进单位要继续保持，后进单位要迎头赶上，有效解决发展不平衡问题。要提高工作标准，加强上下级之间的信息沟通和交流，推动工作开展。七是充分发挥机关的示范带头作用。要认真组织省局机关警察参加教育训练，确保教育训练内容和强度得到落实。同时，还要在活动组织、工作作风、工作成效上为基层单位和干警作出表率。