今天，县委、县政府召开全县社会稳定工作会议。会议的主要任务是：以党的十六届六中全会精神为指导，贯彻落实省市政法、信访工作会议精神，回顾总结****年全县社会稳定工作，研究部署****年工作任务。下面，我就做好今年的社会稳定工作讲四点意见。

    一，肯定成绩，回顾总结****年我县社会稳定工作

    ****年以来，我县的社会稳定工作取得了较好成绩。衡量社会稳定的三大指标全面下降。人民群众的安全感满意率达到**.*％。平安县创建再获成功。成功处置齐贤镇光明村非法宗教事件。成功破获部督中国轻纺城“*.**”特大持枪抢劫案。成功打响“**现象”治安品牌，周永康部长在国务院第***期专报信息《浙江绍兴县公安机关强化综合治理构建和谐社会的成功模式》一文上批示：绍兴县公安机关加强基层专业队伍建设，优化警力配置，为县域经济发展和社会治安秩序持续稳定做出了贡献。源头维稳“四抓法”经验得到全省推广。

    回顾****年的社会稳定工作，我们主要抓了“四个强化”：

    一是强化基层基础，努力深化平安创建。围绕综治工作中心要成为社会舆情的收集中心、矛盾纠纷的调处中心、治安防控的指挥协调中心、外来人员的服务管理中心、社会稳定的维护中心这“五大中心”的要求，加强综治工作中心建设。针对外来人口日益增多，社会治安难度不断加大的实际，在继续坚持“全员登记、电脑建档、联户管理、重点监控”和“以房管人”、“以外管外”等一系列行之有效的管理方法的基础上，不断探索和完善外来人口社会化管理方法，出台了《关于切实加强外来人口管理服务工作的实施意见》，全县基本形成了“党委政府抓保障，牵头单位抓协调，职能部门抓专项，村居企业抓基础”的外来人口管理工作格局。加强“综治进民企”工作，在调研的基础上，在福全镇进行试点，出台了《绍兴县综治进民企工作实施意见》，目前，全县职工***人以上企业中，已有**%的企业开展落实好综治进民企工作。紧紧围绕“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求，大力开展“民主法治村”创建活动。全县的“民主法治村”创建面已达***%，达标率达**.**%，***个行政村被授予县级“民主法治村”，其中**个行政村被授予市级“民主法治村”，*个行政村被授予省级“民主法治村”。投资****万元，建成总面积*****平方米的滨海、**、柯岩三个派出所，投资***万元，建成面积为****平方米的钱清法庭，目前已全部投入使用。

    二是强化打击防控，切实维护治安稳定。在做强刑侦队、做大巡警队、做深交警队、做实治安队“四个做”的基础上，针对刑事犯罪向由**城区向周边经济发达镇街、向防控薄弱区域挤压的趋势，特别加强了基层防控队伍建设。目前，全县共建有**支侦防分队，***支村(居)“三护”队，其中专职的***支，配备电瓶车**辆。对公安指挥中心进行升级改造、实现了***、***和***“三台合一”；建成GIS警用电子地理信息系统，提升指挥中心的综合指挥和快速反应能力；在全县所有歌舞娱乐场所、**张床位以上的旅馆、城区所有的中小旅馆、新开旅馆安装电子监控；在**城区新建**个治安智能卡口、***路监控系统；在巡特警大队成立科技防控中队，加强科技防控资源的整合和应用。在全*县级公安机关率先组建警犬巡逻队的基础上，****年又将带犬巡逻面从**主城区拓展到周边*个治安复杂镇街，新引进**条警犬，目前，警犬巡逻队已有**名专职人员，**头警犬的规模，在维护治安稳定中发挥了很好作用。组织开展了“亮剑”行动、“推进基层基础提升打防效能集中攻坚战”、“夏季百日治安大整治”、“百日破案追逃攻坚战”、“百日治安大巡防”等活动，集中整治突出治安问题，严打严防突出刑事犯罪。在保持对“两类”命案等严重刑事犯罪严打高压态势的同时，切实加大了对面广量大又严重影响群众安全感的盗窃机动车、入室盗窃、“两抢”犯罪的打击防控力度。对全县机动车盗窃案件高发的**个点，一一落实针对性的防控措施，开展了全县企事业单位财务室安全大检查，建立了打防“两抢”犯罪的领导负责和快速反应工作机制，防控工作取得明显效果。根据中央政法委的总体部署，全县政法机关把打黑除恶专项斗争作为工作重点，坚持“打早打小，露头就打，除恶务尽”，实施专案专办，切实加大对黑恶势力犯罪的打击力度。特别是去年*月份，成功摧毁了一个滋生在联托运市场内以钟昭德为首的涉黑犯罪团伙，抓获涉案人员**人。与此同时，加大对毒品犯罪的打击力度，去年全县共抓获涉毒犯罪嫌疑人**名，破获贩毒案件***起，查处吸毒人员***名。今年*月**-**日，省禁毒委“千人县”毒品专项整治考核组来我县实地检查考核，对三年来我县“千人县”毒品专项整治工作给予充分的肯定，“千人县”的帽子现已摘除。

    三是强化排查调处，着力化解矛盾纠纷。继续坚持县领导下访回访，建立健全信访问题定期摸排制度、上访信息及时报送制度、重点信访问题跟踪督查制度、信访问题责任追究制度和越级上访通报制度等五项制度。突出重点，狠抓稳控，对赴京信访老户特别是赴京非正常访，继续建立“帮扶稳控小组”或“包案调处小组”。切实抓好敏感时期社会稳定工作，努力减少和控制群众重复访、越级访。针对当前社会矛盾复杂多变、群体性事件数量增多、涉及范围扩大、行为方式日趋激烈的现实，我们牢固树立源头维稳理念，采取以事前抓“源”、事初抓“早”、事中抓“导”、事后抓“样”为内容的“四抓法”，构筑起基层维稳第一道防线，各种不稳定因素得到及时有效化解，全县连续几年无重大群体性事件发生。加强村居综治站建设，及时调整村居两个组织、四支队伍（即治保、调解组织，外口管理、信访信息、护村护厂、义务消防队伍），充实力量，加强培训。整合镇街综治资源，强化矛盾纠纷化解调处工作，基本实现了小事不出村居，大事不出镇街目标。一年来，全县共调处矛盾纠纷****件，成功****件，调处成功率**.**%。

    四是强化专项整治，有效遏制安全事故。建立交通管理责任落实机制，面上推行“中队包镇街、民警包路段”责任制，线上实行“开口形成机制、封口落实责任”，从民警、部门两个层面落实管理责任。积极开展“平安畅通县”试点工作、“蓝盾**-*号”专项行动、夏季道路交通秩序专项整治及无牌无证机动车专项整治工作，使无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章超车、超速、超载等交通违法行为明显减少，“平安畅通县”创建工作通过考评验收。编制完成全县危险化学品生产、经营、使用、运输及易制毒品单位名录表，加强了对危险化学品重大危险源的监控。铁腕整治原县妇女儿童用品批发市场重大消防安全隐患，对该市场**家经营户（**间经营用房）采取强制措施，彻底消除困扰多年的“三合一”重大安全隐患。对无法在规定期限内完成消防整改的精品广场一区、二区，已责令停产停业处理，关闭了无力整改的精品广场招待所；对整改不力的**家火灾隐患单位，在《绍兴县报》上公开曝光；被市列为重大火灾隐患整改单位的中国轻纺城集团置业投资有限公司，已按要求基本配齐了七区市场灭火器和八区市场消防栓、灭火器。

    二，认清形势，切实增强维护社会稳定的紧迫感和责任感

    当前，我县正处于经济社会发展的机遇期，同时又处在人民内部矛盾的凸显期、刑事犯罪的高发期和对敌斗争的复杂期，维护社会和谐稳定的任务十分繁重，压力很大。具体表现在以下五个方面：

    一是信访总量仍然举高不下，遏制越级上访压力较大。尽管去年到县以上群众来访数量比上年下降**.*％，但来信来访的总量仍不少。今年县城拆迁数量将增大，这类信访可能又要回升，另外，村级财务和村干部问题、环境问题仍会是信访的重点，特殊群体和信访老户将会持续上访，信访形势不容乐观。

    二是刑事案件尚在高位徘徊，维护社会稳定的压力较大。去年，我县刑事发案升幅同比虽有所下降，但发案总量仍在高位徘徊。黑恶势力犯罪有抬头迹象，杀人、绑架等严重刑事犯罪案件时有发生，毒品犯罪依然突出；盗窃、抢劫、抢夺等侵财型案件居高不下，已经成为左右我县发案形势的主要因素；外来人员作案占全部刑事作案的比重较大，成为刑事作案的重点人群。

    三是人民内部矛盾多样多发，预防和控制群体性事件压力较大。当前，社会结构正在发生深刻变革，各种利益主体明显增多，利益关系更为复杂，一些深层次矛盾不断凸现，而且各类矛盾相互交织，对抗性增强，而且“无直接利益冲突”的群体性事件有所增加。近年来，我县因村级财务、征地拆迁、环境污染等问题引发的集体上访不少，如得不到有效控制，将成为影响我县社会稳定的又一个重要因素。

    四是安全生产形势依然严峻，预防重特大事故的压力较大。尽管去年我县安全生产的三大指标都有所下降，但事故总量仍然较大，而且安全隐患较多。特别是道路交通事故，已成为影响全县安全的主要因素。“三合一”企业仍然不少，火灾事故隐患大量存在。随着产业升级投入增加，危化品运输生产总量增加，管理难度加大。

    五是对敌斗争隐蔽复杂，维护社会政治稳定的压力较大。随着形势的发展变化，境内外敌对势力正在不断调整策略，并借助互联网和手机短信等现代传媒，恶意炒作社会热点问题和司法个案，煽动群众与政府对立，用心十分险恶，象去年萧山非法建造教堂进行强拆的情况被境内外媒体恶炒，而**特殊的市场环境和经济地位，使得我县始终处在全省对敌斗争的前沿阵地。

    对此，全县各镇街、各部门要有清醒认识，正确把握新形势下社会稳定工作的新特点和新规律，充分认识做好社会稳定工作的重要性，采取更加有力的措施，消除不稳定因素，促进经济社会又好又快的发展。

    三，突出重点，扎实做好今年我县社会稳定工作

    ****年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进和谐社会建设的重要一年。

    ****年我县社会稳定工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照县委“坚持经济中心，推进率先发展”的总体要求，扎实开展“平安**”建设，着力夯实基层基础，着力化解矛盾纠纷，着力打击惩治犯罪，全力维护社会稳定，为推进率先发展，构建和谐社会提供坚强有力的保障。

    具体要求为六个一，即：

    围绕一个目标。就是围绕建设平安县的目标，明确职责任务，强化检查考评，开展系列创建，确保不发生牵动上级党委政府精力的群体性事件和重大恶性案件。

    强化一个理念。就是强化源头维稳理念，完善维稳工作机制，加强源头矛盾化解，不断完善维稳“四抓法”，真正筑牢基层维稳第一道防线。

    突出一个重点。就是以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，充分发挥政法机关职能作用，切实保障和维护人民群众的合法权益，促进社会的公平正义。

    健全一个体系。就是加大科技投入，强化治安巡逻，坚持打防控治并举，建立以现代科技为支撑的安全防范体系，切实维护社会和谐稳定。

    实现一个突破。就是有效整合社会管理资源，切实加强对社会人、社会组织、网络的管理，实现社会管理的创新和突破。

    抓实一个载体。就是巩固和深化社会主义法治理念教育成果，引导政法干警进一步端正执法思想，规范执法行为，提高执法水平，全面提升政法队伍的整体素质。

    为达到上述目标，重点要抓好以下五项工作：

    （一）充分发挥职能作用，全力维护社会稳定。

    1、加强隐蔽战线斗争。根据敌对势力渗透破坏的新特点新情况，当前要特别注重防范和打击暴力恐怖组织在我县立足建点并插手人民内部矛盾制造事端；注重防范和打击敌对势力利用宗教、非政府组织进行渗透破坏活动及利用互联网从事危害社会稳定的犯罪行为；注重防范和打击“**功”等邪教组织的渗透滋事；注重防范和取缔非法宗教活动及建造非法聚会场所；要加强情报信息的搜集研判工作，做到敌静我待、敌动我知，预警在先，应对有策，坚决粉碎敌对势力的各种图谋，牢牢把握对敌斗争的主动权。

    2、有效化解矛盾纠纷。要按照《绍兴县预防处置群体性事件的实施细则》的要求，充分发挥综治工作中心在维护社会稳定、构建和谐社会中的作用，重视抓早抓小抓苗头，重视源头治理，认真落实预测预警机制、排查化解、应急处置、责任追究和工作保障等机制，高度重视环境污染类、工程建设类、利益关联类、敏感政治类、特殊利益群体等问题，通过来信来访、定期排摸、征求回访等形式，关注民生，了解社情，畅通民意诉求渠道，维护群众合法权益，努力减少源头矛盾，防止不满情绪积淀激化，力争不发生惊动省市、影响全县大局的群体性事件。

    3、着力探究“无直接利益冲突”事件处理机制。在社会进入多样化的今天，我们身边的社会矛盾越来越呈现出“无直接利益冲突”的特殊现象，即社会冲突的众多参与者与事件本身无关，只是为了表达、发泄一种情绪，毫无理性地怀疑一切政策举措。县委政法委积极思考，形成《当前“无直接利益冲突”的表现形态、成因与对策》一文，以内参专报形式报徐焕明书记，徐书记在内参专报**期上批示：“‘夏履程序’、‘导访制’、‘福全职工维权机制’，要根据新形势新要求，不断深化完善，使之更有实效”。县纪委、政法委、总工会等相关职能部门要按照徐书记的批示精神抓好深化完善工作，“夏履程序”深化完善工作由县纪委负责，“导访制”深化完善工作由县委政法委负责，“福全职工维权机制”深化完善工作由县总工会负责。要在三个方面实现新的突破，一是在转变工作作风、加强与人民群众联系沟通上实现新的突破，二是在解决民生问题、维护群众实际利益上实现新的突破，三是在实施源头维稳战略、构筑基层头道防线上实现新的突破。

    （二）深化基层平安创建，夯实和谐建设基础。

    1、深化基层平安创建。围绕建设和谐社会的要求，认真贯彻中央、省市关于深入开展平安建设的有关意见，充分发挥镇街综治工作中心的作用，扎实开展平安县、平安镇街、平安村居、平安校园、平安企业、平安家庭等系列创建活动，使创建工作横向到边、纵向到底、条块结合、上下联动，努力以基层的平安和谐促进社会的和谐稳定。

    2、推进综治进民企工作。突出规模企业和问题较多企业两个重点，进一步落实企业治安法人责任制，充分调动企业经营者和员工的积极性，公安、司法要在企业中深入开展法制宣传教育、治安防控等方面的活动，增强企业和员工的法治意识，扎实有序推进综治进民企工作，努力在实践中创特色、出经验。进一步扩大综治工作的覆盖面，推进综治工作网络向村居、社区和企业的延伸，并能开展实战。

    3、加强法制宣传教育。司法局要按照“五五”普法规划要求，切实发挥普法主力军作用，不断创新法制宣传的方式方法，善于运用现代传媒的力量和“以案说法”等形式来开展普法宣传教育，不断深化基层和行业的依法治理，深入开展“民主法治村(社区)”建设，推进法制宣传进单位、进学校、进企业、进村居，提高法制宣传的覆盖面和渗透力，增强普法工作的针对性和实效性。法院、检察、公安等部门要积极参与普法宣传，努力把执法办案的过程变成法制宣传的过程，通过宣传教育，不断增强人们的法律意识、诚信意识、维权意识和义务意识。

    （三）有效整合管理资源，不断提高管理水平。

    1、加强对社会人的管理。主要加强对三种人的管理。一种是外来流动人员。坚持“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的工作方针，进一步规范外来人口管理服务运行机制，强化管理服务网络，抓实专管员队伍管理，完善检查考核办法，加快信息系统建设，全面落实工作保障；抓住房东、业主两个源头，突出用工企业、出租房屋两大重点，积极开展各种管理服务活动，扎实推进“党委政府抓保障、牵头部门抓协调、职能部门抓专项、村居企业抓基础”的外来人口社会化管理模式，不断提高外来人口管理服务水平。一种是归正人员。按照全省政法工作会议的部署，做好对近三年来刑满释放和解除劳教的人员集中摸排工作；继续深化“五个一”工程，切实做好归正人员安置帮教工作，注重其就业技能的培训，增强其进入社会后自食其力的能力。一种是青少年。加强对在校青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的教育管理，积极推进社区矫正工作，深入开展“未成年人零犯罪社区”创建活动，努力预防和减少青少年犯罪。

    2、加强对场所特业的管理。要坚持“谁主管、谁负责；谁审批、谁管理”的原则，重点要加大对文化娱乐、旅馆、网吧、废旧物品收购、出租房屋、二手机市场等新兴行业、特种行业的管理，引导从业人员加强自身建设，提高自律性和诚信度，减小负面影响，最大限度地发挥其积极作用。

    3、加强通讯网络管理。政法部门要积极配合宣传文化、网络监管、信息产业等职能部门，加强互联网、手机短信管理，落实运营商的管理责任，及时封堵有害信息，坚决查处色情网吧、“黑网吧”及违法违规经营的互联网站、短信运营点，提高信息安全防护水平，有效防范、打击各种信息网络违法犯罪。

    4、加强宗教领域管理。对非法宗教进一步开展调查摸底，掌握底数，在此基础上开展必要的治理，落实相关的管理措施。对境内外穆斯林的聚会活动，要提供相应服务，并严格加以规范。

    5、探索创新社区管理。把社区管理与城市管理有机结合起来，消除管理空白和管理漏洞，大力推进人民调解、治安防控、流动人口管理服务、反邪防邪、普法维权、安置帮教、保障救助、公共安全、平安宣传等工作进入社区，努力营造安全、舒适、文明、和谐的社区人居环境。

    （四）加强安全生产监管，确保人民生命财产安全。

    要以杜绝重特大事故，遏制死亡事故，减少一般事故，确保实现事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标再次“零增长”为目标，扎实做好各项安全生产工作。

    1、健全责任机制。要强化安全生产责任目标机制。落实政府部门监管责任和企业安全生产第一责任人的责任，将责任落实的重点向村(居)、企业延伸，层层签订责任制，划分责任区，明确责任人，并做好责任状的备案工作。要狠抓安全生产依法行政监管。要以加强中小企业安全监管工作为重点，深入开展安全生产“执法年”活动，建立事故企业强制安全评价制度，严肃查处各类安全生产违法行为，进一步规范事故调查处理程序，按照“四不放过”和分级管理的原则，认真查处各类事故，确保事故按期结案率*OO％。要严格安全生产准入制度。把好行政许可审核关，依法加强对高危行业建设项目的安全条件论证，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。把好“三同时”审查关，确保生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，促进生产经营单位改善安全生产条件。把好安全质量标准化关，在机械制造企业、矿山、危险化学品等行业的重点企业中，有选择地开展安全生产标准化试点工作，指导和督促企业建立安全质量管理体系，以点带面，扎实推进，整体提高企业本质安全水平。

    2、开展专项整治。要扎实开展危险化学品安全专项整治。要以加强危险化学品产品度生产和运输环节的事故防范为重点，建立危险化学品度生产监管制度和道路运输多部门联合监管机制，严厉查处违规运输、非法买卖剧毒化学品、烟花爆竹等违法行为，维护正常的生产秩序和社会公共安全。要扎实开展矿山安全专项整治。要以禁止扩壶爆破、掏底崩落开采和宕面底部人工装卸等落后和不安全的开采方法为重点，抓好矿山的安全隐患整治，全面应用中深孔爆破技术，坚持自上而下分台阶开采，提升矿山企业的本质安全。要扎实开展道路交通安全专项整治。要以重点车、人、路(段)整治为重点，进一步强化源头管理，完善道路安全设施，全面推广“重点车辆和驾驶入户籍化管理系统”，不断提高对客运车辆、危险化学品运输车辆、学生接送车辆及其驾驶人的管理效能。继续开展超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等十种违法行为整治，严格落实“四个一律”的严管措施强化路面行车秩序管理。要扎实开展消防安全专项整治。要以“多合一”建筑和出租房整治为重点，认真贯彻国务院安委会关于开展火灾隐患排查整治工作部署，严格按照《浙江省“多合一”建筑消防安全整治标准》，加大消防安全整治力度，继续抓好“打开生命通道”专项行动，落实整改措施，减少亡人火灾。

    3、提高应急管理能力。要根据多发事故情况，不断补充完善相关子预案，同时继续抓好村居、重点企业的预案修编工作，做好档案整理，力争率先在全省建立起比较完善的突发公共事件应急预案体系。要加快应急资讯平台建设，完善预测预警机制，按照“统一规划，分项实施，突出重点，适应需求”的原则，各镇街、开发区、有关部门要抓好做好应急预案的演练更新，提高应对重特大事故的能力。要抓紧组建县应急管理办公室，加快引进和培养各类应急管理专业技术人员，逐步提高应急装备建设水准，健全完善各类应急物资储备制度，积极构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制。

    （五）深化法治理念教育，加强政法队伍建设。

    1、深化法治理念教育。按照上级的统一部署，认真组织安排好上半年集中教育、资料整理、考试考核、总结评比等各项工作，适时转入经常性的学习教育，并努力做到与解决政治立场问题相结合、与解决群众观点相结合、与解决实际问题相结合、与加强领导班子建设相结合，力争使政法队伍建设水平得到全面提升。

    2、加强政法队伍建设。加强政法中层以上政法领导班子建设，注重在执法实践中考察干部，确保政法领导干部的素质。强化政法队伍业务培训和考试考核工作，深入开展岗位练兵和专门培训活动，不断推进政法队伍职业化、专业化和规范化建设。坚持从严治警，切实加强政法队伍的纪律作风建设，严格执行政法机关的各项禁令和纪律，努力把政法队伍建成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。健全政法四长联席会议制度，加强交流与合作，做到围绕中心，服务大局，各司其职，密切配合，切实形成工作合力，努力实现法律效果、社会效果与政治效果的统一。

    3、加强政法委建设。认真贯彻落实中央、省市的有关文件精神，根据政法委承担的职能和实际工作任务，充实工作力量，完善体制机制，理顺工作关系，落实保障措施。充分发挥党委的参谋助手作用，推动政法工作各项任务的落实；充分发挥牵头协调作用，促进形成维护和谐稳定的强大合力；充分发挥党内执法监督的作用，扎实推进执法为民、依法办事；充分发挥协管干部的作用，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。

    4、强化政法队伍保障。高度重视政法保障工作，进一步健全政法经费保障机制，切实解决政法机关案多人少、警力紧张、经费不足等突出问题。要认真落实从优待警的各项政策措施，高度重视政法干警的身心健康问题，加强人文关怀和心理疏导，促进政法干警身心的和谐。

    四、加强领导，进一步落实维护社会稳定工作责任

    社会稳定工作任务重，要求高，难度大，必须加强领导，强化保障，形成合力，进一步提升维护社会稳定的水平。

    一要切实加强领导，落实工作职责。社会稳定工作是全县各级党委政府责无旁贷的重要工作。镇街党委政府主要领导要对本地区社会稳定工作负总责，分管领导要具体抓，班子成员要协力抓，共同担负起保一方平安的职责。要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，努力把社会稳定的各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。

    二要规范执法行为，维护民权民生。政法部门要继续开展社会主义法治理念教育，不断规范执法行为，加大执法监督力度，切实提高司法公正与依法行政的水平。要坚持依法办案，文明办案，全力维护法律的尊严和正义。要着力提高政法、信访队伍整体素质和工作水平。

    政法各部门要充分发挥主力军作用。县公安局要严密防控刑事发案。要紧盯“两类”命案、“五类”恶性案件，严打“两抢一盗”犯罪、涉毒犯罪和经济犯罪，通过开展专项行动、增加电子监控、强化阵地管理、实行多形式巡逻、推进警力下沉、提高见警率等多种手段和办法，努力使今年的重大刑事案件数量同比有明显下降。

    县检察院要着力查办职务犯罪。要密切关注贪污贿赂犯罪新动向新情况，积极查办发生在新经济领域、资金高密集领域和垄断行业中的贪污贿赂犯罪、国家机关工作人员职务犯罪和渎职犯罪。要根据检察职能，积极开展预防职务犯罪工作，着力构建惩防一体的职务犯罪预防工作机制，推动惩防体系建设向纵深推进。

    县法院要努力解决打官司难。要认真落实“三项承诺”，严把“三关”。在立案环节，要想方设法落实各项便民为民措施，加大司法救助力度，对经济困难的群众实行诉讼费用的缓、减、免，确保群众打得起官司；在审判环节，要正确行使审判权利，注重保护当事人诉权，确保实体、程序公正，要加强判后答疑释惑工作，力争当事人服判息诉；在执行环节，要积极争取各方支持，进一步健全和落实综合治理执行难工作机制，加快司法救助基金的投入运行，切实维护当事人的合法权益。

    县司法局要加强对社会弱势群体的法律援助，扩大援助对象，努力使有诉求的群众打得起官司、打得赢官司。信访部门要进一步创新信访工作机制，切实维护社会稳定。

    三要强化协调配合，形成工作合力。政法、信访部门是维护全县社会稳定的主要力量，必须发挥维稳主力军的作用。各镇(街道)要进一步强化守土有责的意识。要充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地动员广大人民群众投身于平安创建工作。县平安创建、维稳工作、综合治理工作、信访工作、外来人口管理服务等领导小组要发挥领导、协调、检查和指导作用，总揽全局，协调各方。县有关部门要积极发挥各自职能作用，密切配合，协同作战。

    同志们，新一年我县社会稳定工作的任务十分繁重，责任十分重大。我们一定要振奋精神，开拓进取，真抓实干，全力做好各项社会稳定工作，为维护我县社会和谐稳定，推进我县经济社会更好更快发展作出新的更大贡献。