**年以来，**城区派出所在旗公安局领导下，围绕公安机关“信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设”三项建设，深入贯彻落实“理性、平和、文明、规范”执法理念，取得了突出成绩，今年，又确定“出好五张王牌、巩固四个阵地”的做法，全力推进新时期的派出所执法规范化建设。

    一、社区警务出好“五张王牌”。

    **城区派出所在总结过去派出所工作实践的基础上，进行了大量调查研究，为满足新时期社区警务需要，对内设部门和职能重新调整和规划，设置案件办理中队专门负责案件办理，设置了信息中心专门负责基层基础工作，设置了巡逻队负责城区巡逻工作，设置了联调中心，负责社会矛盾纠纷调处。机构重新设置后，分工明确，警力资源得到有效的优化整合，提高了工作效率。

    一是出好案件查处中队牌，案件专司，规范执法。

    **城区派出所设立两个案件查办中队，其主要优点是：

    1、实行首接负责制，有利于案件办理。

    过去，**城区派出所民警轮流值班，不属于民警管辖的辖区案件需要移交，但往往由于有管辖权的民警第一时间出警情况不明等，缺乏对案件的熟悉程度，影响了案件办理，**年以来，派出所案件专司，实行首接负责制度，接警、处警、调查、处罚各个环节一个办案小组完成，办案效率大大提高。

    为进一步保证案件办理，**城区派出所根据相关法律编写了《**城区派出所规范执法勤务工作手册》，以刚性制度约束派出所民警执法勤务活动。今年以《公安机关执法细则》学习为重点，落实学习培训制度，并严格绩效考核，提高了执法办案的水平。

    2、集中执法资源，有助于规范执法。

    案件中队的成立，一方面，集中了信息化的执法装备资源，更好地服务一线执法。**年，**城区派出所率先配备执法记录仪，并先后配备笔记本电脑、数码相机、金属探测、高照度照明光源等装备，网上办案的硬件全部在案件中队得到保障，执法监督保障和证据收集装备也集中在案件办理中队。今年5月，旗局又统一安装了执法安全保障的视频监控系统。监控系统与执法记录仪的衔接使用，形成了执法过程的“无缝对接”，执法工作得到明显提升。**年7月，市局董歧福局长到**城区派出所检查指导工作时，对配备的执法保障设备给与高度的赞扬和肯定。 案件中队的成立，另一方面，也集中了执法办案的优势警力，用人所长，法律素质高民警发挥了作用，**年度，分管案件中队的副所长*被评为“最佳追逃民警”，案件一中队警长**被评为“最佳办案民警”，他主办的一起刑事案件卷宗也被公安厅评为优秀案卷。

    3、便于警务和区域配置，有益于执法安全。

    案件专队专司，方便了功能区的划分，新办公楼建成后，**城区派出所对工作区域进行严格划分，划分为：办案区、办公区、服务区。设置了专用的讯问室、询问室、侯问室。同时制定实施了执法工作“五必须”制度，即：接触警工作及办理案件过程中必须携带执法安全保障装备；接处警工作必须采集执法视频；接处警工作视案件性质必须带回检查/勘验笔录、现场照片；询问当事人必须在专用询问室、讯问室进行；所有案件必须经专职法制员审核。

    二是出好巡逻队伍牌，强化防控，维护稳定。

    1、加强治安巡逻队伍的正规化建设。

    **年**月，**城区派出所成立了一支由公安机关专门领导和管理巡逻防控力量— “***”巡逻队，这支队伍中由复员转业军人和政法院校毕业生组成，实行半军事化的管理，两年以来，**城区派出所“***巡逻队”已经形成完整的运行机制，发挥了积极的作用。

    巡逻队员统一着装，**年**城派出所为巡逻队装备了橡胶警棍、对讲机、照相机、执法记录仪、金属探测仪及警用巡逻自行车等，现代化的装备使巡逻防控工作如虎添翼。**年，**城区派出所又为巡逻队增添了一台新警用巡逻车和防暴装备，并服务实战要求，为于 “***巡逻队”配备救生衣、救生圈等装备，定期组织救生演练，在求助警情处置中发挥了重要作用。

    2、加强治安巡逻防控网格化建设。

    巡逻队员一是从时间上合理安排巡逻时段，加大巡逻密度，提高了街面见警率；二是从巡逻方式上通过徒步巡逻、自行车巡逻和机动车巡逻三种方式开展巡逻，在**城区形成了高效能运作、全天候巡逻的动态立体巡逻网格，有效的遏制各类案件及安全事故的发生。

    （**年*月*日凌晨，从**酒业商店的火灾中，巡逻队员冒着浓烟和烈焰救出四名女孩。）

    3、加强治安巡逻工作的现代化建设

    **城区派出所有社区警务室**个，为适应新形势下需要，经过探索，**年，**城区派出所将社区警务室交由“***巡逻队”管理，“***巡逻队”每日向每个社区警务派驻两名巡逻队员，巡逻工作以警务室为中心进行，既保证了警务室的驻警率，又保障了巡逻驻地和临时办公的需要。

    目前，“***巡逻队”已经成为处置群体性事件、突发性事件的机动力量，发挥着独特的优势。**年，**城区派出所“***巡逻队”完成专项安全保卫工作*次，参与*旗公安局全部群体性事件处置工作，完成大型群众性活动安全保卫*次。办理查获现行行政案件*起，劳动教养*人，抓获网上逃犯*人，救助群众***多人次。

    巡逻队成立以来，**城区的可防性案件十年来首次出现大幅度下降。据统计，**年，城区刑事案件发案数下降**%，其中可防性案件发案数下降了**%。

    三是出好联调中心牌，公调对接，协作联调维护稳定。

    **年元月，*旗公安局紧紧围绕中央政法委“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项建设任务，紧密落实*旗旗委、政府《关于调解社会矛盾纠纷实行四调联动机制的实施意见》，*旗公安局与*旗司法局共同调研协商决定将警务工作中的民间纠纷类警情贯彻落实在“公调对接”工作的框架内，实行与司法局联合调解的工作模式。在**城区派出所建立“联调中心”，联调中心行使的是人民调解工作职责，同时也具备公安机关职能，形成应对警务工作中民警纠纷类警情处置的专职合力部门。

    自**年元月至今联调中心现场调解纠纷***余起，立案调解各类纠纷65起，与社区民警一起下社区排查调处矛盾纠纷2*起。其中有很好的经典案例。

    通过实际工作中的不断摸索和总结，现联调中心的工作已被落实到执法规范工作中有序进行。联调中心与案件查处中队共同接处警，制定严格的案件管辖制度，使用案件移送程序对案件进行流转，在案件调处过程中严格使用告知、回访等程序，保证案件调处的合法性。联调中心与信息中心民警一起下社区排查矛盾纠纷，形成矛盾纠纷排查调处工作与社区警务工作的有机结合。

    *月份，*市常委、市政法委书记孟繁有到**城区派出所检查指导工作时，对联调中心的工作模式给予高度的赞扬。

    *市公安局*副局长多次到**城区派出所联调中心检查指导工作，对将公安机关执法工作与社会矛盾纠纷化解工作相整合的联调中心模式给与高度肯定。

        **年*月，自治区矛盾纠纷化解工作督导组到**城区派出所检查指导工作，督导组领导对联调中心的工作同样予以高度肯定。

    四是出好信息中心牌，固本强基，管好控牢。

    信息中心的主要工作是基层基础工作，**城区派出所专门设立这一机构，摆脱了过去片警的狭义概念，形成了城区大片警新格局。

    1、信息中心保证了基础信息采集工作。

    **年**月，针对警力相对不足导致的社区管控不全面问题。**城区派出所成立了社区防控管理的专职部门：信息中心。信息中心的工作是通过信息化手段，以社区警务工作模式，对辖区“两口一屋”、内部单位、特种行业等进行信息收集和安全管理，对个体工商企业、公众聚集场所进行消防监督。

    今年*月份，**城区派出所建成标准化信息采集室并于建成投入使用。信息采集室主要用于监管对象、监督对象、重点人口、劳动教养所外执行人员以及刑嫌人员的管理信息采集。采集室内设置指纹采集仪、视频音频采集摄像头、图像采集标尺、掌纹采集墨盒等科技设施。

    2、信息中心管严了“两口一屋”。

    **年*月，**城区派出所信息中心开展辖区出租房屋清理整顿工作，特别是针对校园周边的出租房屋以及在校学生租住的出租房屋进行了大力度的安全检查工作，很大程度上确保了辖区安全灾害事故的发生。此次出租房屋清理整顿工作共对8***间出租房屋进行了安全检查，签订《安全责任状》8***份，下发《整改通知书》*24份，行政处罚*2人，捉获外省网上逃犯一人。

    今年，订制了出租房治安提示牌，对出租房屋挂牌管理，这样做的好处是做为巡逻的重点，也强化的房东和出租人的责任意识。

    3、信息中心落实了公安派出所消防监督管理工作。

    **年3月起，**城区派出所信息中心与*旗公安消防大队联合开展辖区消防安全检查工作。对辖区易燃易爆危险品生产、储存、运输、使用单位、幼儿园、旅店业、娱乐场所、丝织、制衣企业、个体工商企业等公众聚集场所进行消防安全检查，及时发现排除消防安全隐患。在此次全面的消防检查工作中，依法责令**个单位企业停业整改，其中辖区所有丝织、制衣企业，劳保用品经营企业，地毯生产企业全部停业整改。下发《整改通知书》245份，签订《消防安全责任状》**份。消除较大安全隐患**处。

    五是出好窗口服务牌，惠民利民，营造和谐。

    户籍管理关系千家万户，其水平高低和质量好坏，直接影响到警民关系的和谐。**年**城区派出所对窗口服务工作进行了重新规范。将咨询服务、常口业务受理、居民身份证业务受理、暂住证业务受理、出租房屋登记备案业务受理、行政许可审批业务受理全部集中到户籍窗口，设置领导审批、户籍内勤、居民身份证内勤、社区事务内勤四个岗位。形成一站式办公模式，方便群众办理业务。

    同时，为了营造正规和谐的服务氛围，户籍大厅严格遵照公安机关警务公开工作规范》、《公安机关办事窗口服务规范》进行设置，制度上墙、办理业务流程上墙、岗位标牌、工作人员挂牌，设置便民椅、饮水机、便民服务台、便民服务卡、意见箱，公布工作人员联系方式，警务监督电话，提供延时服务、预约服务。为了增加窗口透明度，**城区派出所出台硬性措施，日常办公时间民警禁止进入户籍大厅代办户口业务。

    二、治安管理抓好“四个阵地”

    一是抓好宣传阵地，向宣传要警力。

    向宣传要警力，**城区派出所历来重视宣传阵地工作。安全宣传工作是提高群众防范意识有效途径，也在一定程度减少可防性案件的发生。

    1、“社区民警大名片”搭建警民直通桥。

    **年4月，**城区派出所在**城区各居民住宅小区的明显位置安装钢架结构的“社区民警大名 片”，将社区民警的信息予以发布，并根据社会治安动态，随时发布预警信息。**城区内共安装“社区民警大名片”7**余块。“社区民警大名片”以每两周一次的更新频率，发布社会治安预警信息以及安全防范知识。“社区民警大名片”的投入使用得到了**城区广大居民的一致好评。

    2、“社会治安晴雨表”打造安全防火墙。

    **年*月，为了使广大居民更大程度、更方便的了解社会治安预警信息，**城区派出所再次将警务宣传工作深入推向社区，**城区派出所制作了5***块“社会治安晴雨表”。张贴在**城区的主要街道，以每2*米为距离进行设置，“社区治安晴雨表”的覆盖面更为广泛，广大居民可以随时看到“社区治安晴雨表”上发布的预警信息和安全提示。

    3、“短信群发预警台”警情直通的接力棒。

    **年*月，**城区派出所建立了“短信息群发预警平台”，平台架设在中国移动公司短信群发服务平台上，通过**城区派出所民警的努力现已收集了**城区居民的近****余条手机号码，平台用以在第一时间内向广大居民发布突发性事件、治安灾害事故、恶性刑事案件的预警信息，使大家尽早进入戒备状态，避免遭受人身损害、财产损失。此外，短信群发预警平台的作用在舆情控制方面也有巨大优势，对于处置一些突发事件必将起到积极的作用。

    4、“网络警务”织就平安的宣传网。

    **城区派出所建立了*市公安局第一家“网络社区警务室”，“网络社区警务室”架设在QQ号码228243***的空间上，网络社区警务室的作用是依托互联网向广大居民时时发布社会治安预警信息，提供公安业务受理引导和在线咨询服务。自开办以来，网络社区警务室得到**城区广大居民的支持，经常收到来自广大居民的建议，以及提供的各种线索，同时“网络社区警务室”也为广大人民群众提供各种服务咨询解答。

    **年*月，**城区派出所审时度势，组织相关人员研发了网络警务的更高层次平台：**城区派出所E警务服务社区，网址：www.xhcqpcs.net。警务服务社区的功能定位在服务为主，加强了在线交流功能，通过更广阔的信息流动手段增进警民之间的了解，为广大人民群众提供信息化时代下的警务服务。

    二是抓好行业阵地，以管理促服务。

    **城区派出所信息中心成立后，自**年*月起对辖区所有列管特种行业进行全面安全检查。此次检查工作中共下发《整改通知书》*份，签订《消防安全责任状》**份，在旅店业安全检查工作中，辖区**家旅店业中46家因存在消防安全隐患或其他安全隐患被依法停业整改。同时**城区派出所还建立了特种行业例会制度，定期召开会议，组织学习培训，提高特种行业经营者思想认识。

    **年5月，为了增加综合管控力度和信息通报力度，**城区派出所信息中心依托网络社区警务室，建立了辖区特种行业QQ交流群，并且将所有特种行业业主及经营负责人的手机号码录入短信群发平台，用以及时发布给管控信息。

    **年6月，为了使广大居民能够更好的掌握自我防范知识，**城区派出所制作了《居民安全防范知识手册》。批量印刷了***份，民警通过设点宣传，社区民警入户发放到居民手中。此举得到**城区广大居民的好评。

    三是抓好校园阵地，强教育保平安。

    **城区派出所辖区目前有中小学校*4所，在校中小学生***人，有各类幼儿园**家，在校幼儿**人，各类补课、辅导、住宿学生的个体单位**户。调查发现，这些学习大多存在对安全防范工作不重视，师生安全意识不强；安全工作的投入严重不足等隐患。**城区派出所因地制宜，在警力不足情况下，创造性开展校园阵地工作，取得成效。

    1、组织领导到位。

    **城区派出所强化对校园安全工作的组织领导，形成了主要领导亲自抓，一名副所长具体负责，全体民警充分参与的校园安保组织格局。巡逻队发挥自身优势，作为主要力量承担起了校园安全防范工作。除此之外，派出所在组织保障上，继承和完善民警担任学校法制副校长的制度，各管区分管副所长、警长和民警都分别担任了管区内学校的法制副校长、法制辅导员，派出所要求民警每学期不少于三次对学校老师学生进行法制、安全等教育，并培养老师和学生中的法制宣传骨干，延伸法制培训教育的触角，使之更好的发挥作用。

    2、警务保障到位。

    警务室和报警点是植根基层的堡垒，**城区派出所在辖区学校大范围建设警务室、警务工作站、报警点，为广大师生提供近距离贴心服务，对针对校园的违法犯罪活动形成近距离震慑和打击。目前，**城区派出所联合教育部门已经在校园建设了四个高标准的警务室。派出所还在所有公办学校挂牌设立了警务服务站和报警点，悬挂了标志牌和安全宣传牌，聘用兼职服务人员，提供报警和其他服务。

    3、错时安保到位。

    针对敏感时间段的安保要求（主要是上、下学时的保卫），全警动员，落实责任制，要求负责民警和协警全面承担起了重要时段各学校的安保工作。派出所还经过实践摸索出“错时工作法”，中午和晚上放学时间，派出所将以小学和幼儿园为主，向辖区较大的几所幼儿园、小学派出民警和巡逻队员，携带防暴装备进行巡逻，同时派出警车到各校附近进行车巡；夜间，因为高中学校有走读学生的晚自习，**城区派出所将向主要学校派出警车和人员，到学校门口和附近街道进行巡逻。

    4、责任制度到位。

    民办幼儿园是存在管理缺失、制度不健全、投入较少等先天性弱点，已经成为校园安全防范工作的薄弱环节，**年，派出所组织召开民办幼儿园业主安全工作座谈会，和各民办幼儿园法人签了《安全管理和安全防范工作责任状》，同时，派出所加强了督促民办幼儿园加大人防、物防、技防措施的力度，派出所还指导各幼儿园制定和完善各项安全规章制度，如幼儿接送卡制度、门卫登记制度、师生安全教育制度等等。

    值得着重提出的是，**城区派出所对民办幼儿园实施了“安全评估制度”，责成分管领导和民警定期和不定期对各园进行安全评估，评估内容主要有：制度建设和落实情况、人防物防技防情况、值班执勤情况、培训教育情况和隐患情况几个方面，派出所将根据评估情况为各园作出评估报告，并向社会进行公示，特别是向幼儿家长进行通报，使他们充分享受安全工作的知情权和选择权，以此约束幼儿园的行为，使之充分重视安保工作。

    四是抓好警务室阵地，小成本大成效。

    **城区派出所针对辖区人口多，管区社情复杂等现状，高标准、高要求的在复杂场所、重要社区建设社区警务室，探索出一条社区警务室服务社区治安工作之路，真正实现“社区发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，取得了显著的成效。

    **城区派出所从**年下半年开始坚持把“服务、创安、维稳、满意”作为社区工作的出发点和着力点，不断强化和推进警务室建设，社区警务室**处，其中重点社区警务室六处（北街警务室、喇嘛蒿警务室、中街警务室等），学校警务室三处（二中警务室、三中警务室、职教中心警务室），公共复杂场所警务室二处（医院警务室、车站警务室），商业网点警务室一处（万强商厦警务室）。这些职能不同的警务室按照社区警务工作实际，建立健全了警务室工作职责、规范了社区民警工作职责以及协勤人员、联保人员职责，形成一整套职责任务的规范体系，有效的强化了派出所社区防控、基层基础等工作力度。**城区派出所还把“***”巡逻队和警务室工作有机的结合起来形成了联动机制，巡逻队员以警务室为依托开展巡逻工作，治安防控效果明显。

    **年*月，在建立了网络警务室的基础上，根据实际工作的需要，**城区信息中心建立了“流动社区警务室”。具体做法：把小型客车改造成简易办公室。搭载车载电源、笔记本电脑、公安无线3G网卡、便携式打印机、执法记录仪、强光手电、防爆喷雾器、电击器、手铐、脚镣、伸缩警棍、急救包、医疗箱、数码相机、金属探测器等防穿刺手套、绳索等装备。在实际工作中心流动社区警务接处警、检查、社区入户，询问当事人，控制犯罪嫌疑人，制作法律文书等等。各项工作不再受空间、气候等等因素的影响。

    *旗医院是*地区规模最大医疗机构，是全*二级甲等医院，建筑面积达到***平方米，有医疗从业人员**人，年接诊患者**万人次。因为人流量大，该院每年都会发生多起针对患者及家属的盗窃、诈骗等侵财型案件，**城区派出所着力把医院警务室打造成此类案件的治安防范阵地，强化人员配置、制度建设等，对侵害患者利益的违法犯罪活动形成了强大的震慑力。**年*月，驻医院警务室民警和巡逻队员，当场抓获两名在医院药房对群众实施扒窃犯罪的嫌疑人，为群众挽回了经济损失。

    实践证明，“出好五张王牌、巩固四个阵地”适应了新时期派出所工作的需要。**年**城区派出所作为全市平安建设现场会观摩点，接受全市政法机关领导检阅；公安厅领导、市局领导多次到**城区调研检查指导工作。

    **年，**城区派出所被*市人民政府命名为“市级青年文明号”，被*市公安局授予“集体三等功”。在*旗公安局量化考核工作中名列第一，并被授予“优秀派出所”、“办理劳动教养案件先进单位”、“执法规范化建设先进单位”三项集体荣誉。信息中心警长**被评为“最佳社区民警”。