要加强基层派出所法制观念，提高执法质量，必须做到“五严”。

    严格执法责任。强化以落实执法责任制为重点的内部执法管理工作，制定执法责任状，按照“谁主管，谁负责”的原则，派出所所长与办案民警及责任区民警层层签订执法目标责任书，建立执法考核评分细则，将执法责任层层分解落实到人，提高民警的指标意识，做到“人人肩上有担子，个个头上有指标”，并纳入绩效考核，高标立项，重分倾斜，一票否决，每月兑现奖惩，与民警的政治荣誉和经济利益直接挂钩。

    严格审核把关。派出所内法制员严把“第一关”，规定办结拟上报的案件先由法制员进行审核，在事实、定性和适用法律上把关，确认符合办案要求后提请所议案小组审定；所长签审严把“第二关”，坚持一般刑事案件和较复杂治安案件集体议案制度，形成议案决议后由所长或分管案件领导对案件进行全面、严格地审查签字，然后报法制部门审核裁决；档案管理员验收案卷归档严把“第三关”，办案民警办理的案件材料做到一月一整理，每月25日前向档案管理员移交案卷材料，档案管理员验收归档时，严格审查案卷是否完整，装订是否规范，法律手续是否完备，执行是否到位。

    严格执法检查。由分管案件所领导牵头，成立执法质量检查专班，定期对案卷整理、执法管理等问题进行检查，做到“四查四看”，即查裁决书是否与罚没收据一致，看有无执法不严，降格处罚，罚款不足现象；查50元以上罚款是否有法制科裁决，看有无越权处理现象；查案卷材料和法律文书是否按规定程序装订，看有无乱装订，杂乱无章现象；查200元以下现场处罚是否有《当场处罚表》，现场查禁赌博没收是否有查禁笔录，没收清单，看是否有乱罚、乱没收现象。

    严格个案评审。严格依照《*省公安机关执法质量考核评议实施细则》的规定，从实体、程序、卷宗等方面对民警办理的每一起刑事案件和行政处罚案件进行百分制评分，一月一汇总，一季一通报。对居末位的，每季集中通报一次，相关民警在当月绩效考核中予以重扣；连续三次居于末位的，分管领导书面讲明原因，办案民警列为离岗培训对象。

    严格教育培训。深入开展“三项教育”，大力组织开展“怎样严格执法”、“假如我是一名被处罚者”等座谈讨论活动，彻底摒弃“办案为钱、为钱办案”的错误思想，树立严格公正文明执法光荣、执法违法可耻的浓厚氛围。同时坚持每月开展一次专题法律业务知识学习和案例分析会，有针对性的进行重点学习，并及时将执法考评、检查中发现的问题在全体民警会上进行通报，督促整改，强化学法深度，提高执法水平。