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  • 公安分局强力推进执法规范化建设

    时间:2010年10月14日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        执法规范化建设中,**公安分局积极探索,大力深化执法主体和监督制约体系建设,着力在创新中全面提升执法规范化、标准化、精细化水平,打造**规范执法品牌,促进了公安机关执法公信力和群众满意度的进一步提升。

        创建执法标准 依标准办事

        为了切实抓好规范执法这一主线,**分局党委对全局基层执法情况进行了多次全面调研,对突出执法问题进行专门整治的同时,深入挖掘整理执法实践中形成的好经验和好做法,制定了包括执法语言标准、执法行为标准、执法程序标准*个方面的《**分局执法标准体系》,规范执法的尺度丈量到全局全部执法行为和从接警立案到案件终结的办案全过程。

        在执法语言标准方面,对综合服务窗口、“110”接处警、执行勤务、办理案件等具体执法活动中的规范用语进行详细规定;在执法行为标准方面,分别制定了“执法行为通用标准”、“接处警民警执法行为标准”和“执行勤务民警执法行为标准”,对具体执法活动固化和明确;在执法程序标准方面,对办理行政许可和刑事、行政、信访案件的具体适用程序进行补充完善,大力压缩民警的执法弹性,明确自由裁量权的行使原则、适用条件和处罚幅度,制定出标准化的适用框架,实现执法标准体系对各警种、各岗位、各执法环节的全面覆盖,从源头上杜绝了执法的随意性。

        创新执法教育管理 靠实力规范执法

        为切实把《**分局执法标准》执行好,贯穿到每个执法细节,该局充分利用订单式培训这一模式,组建执法规范化建设“讲师团”,重点抓好以法律法规和实战技能为主要内容的教育培训工作,特别为一线打击现行便衣队、巡防战训队队员开办辅导,确保每一次执法活动规范化。目前,共举办“人民警察现场制止违法犯罪操作规程”“刑事案件的非法证据排除”等各类执法培训班、观摩会**期,先后培训民警**余人次。继续深化“庭审观摩”活动,先后**次组织一线执法民警到法庭参加旁听观摩,以生动、直观的方式,使民警牢固掌握案件构成要件和证据体系,促进了执法办案水平的进一步提高。同时,研究出台了《法制员配备方案》和《法制员“下派上挂”双向交流工作方案》,从法制科下派执法服务队,帮助基层总结执法经验,破解执法难题,规范执法行为,提高执法水平。

        网上运行监督 信息化强力推进规范执法

        该局把信息化手段渗透到执法办案的每个环节,做到以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法监督、提高执法质量。先后增配执法记录仪**部,执法警务通、**兆手台、数码相机全部实现按需配备。要求民警执法办案必须佩戴带、使用执法记录仪和警务通,随时随地查询人员车辆信息,随时随地保存执法信息,确保了所有刑事案件100%现场勘查,所有案件100%如实立案受理,所有涉法信访投诉100%倒查;并加强对执法源头的网上控制,建立健全了网上监控巡查、网上督办指导、网上研判预警等工作机制,对每起案件、每个民警、每个环节实行更直接、更具体的监督。今年以来,法制科积极开展上网巡查,先后对*起疑难案件下发了督办意见,纠正各类执法问题*件,出具案件补查提纲*份*余条,确保了审结移送的案件全部达到事实清楚、证据充分、认定准确、法律手续完备的诉讼要求;依托全员目标管理绩效考核和“网上办案系统”,强力推行“五级审核把关制度” 、“领导阅卷点评制度”、 “一案一考评”和法制周报制度,促进了执法质量考评的经常化、动态化、长效化。

        高标准硬件建设 夯实规范执法基层基础

        按照全省一流、全市首家通过国家认可实验室,快步跟上全*公安机关刑侦信息化建设和应用步伐的思路,投资*万元,高标准建设了刑事技术室,对所有办案场所进行了改造。在基层,派出所全部实现办案区与办公区的物理隔离,达到了信息化、标准化、规范化。在机关,统一建设了*余平方米的执法办案综合楼,科学划分了功能区,安装了自动识别门禁系统、安检系统,全面提高执法办案的安全性。安装多点监控系统,实现了视频监控全覆盖,录音录像全程化,并可通过公安网异地同步调阅,同步指导交流,同程监督管理。该局被推荐为全省执法规范化建设示范单位。

        营造和谐氛围 周到服务赢群众好评

        该局积极教育引导全局民警强化执法服务理念,实现执法与服务的有机结合。联合区政法委举办平安之夜大型晚会,将规范执法理念贯穿整台节目中;组织开展了“现场处置*步法”为主要内容的接处警规范化观摩活动;督促各级采取有力措施,大力强化公安窗口单位规范化建设,提高办事效率。今年以来,在该局受理的全部行政审批事项中,一次办结率达到了*% ,二次办结率达到了100% 。积极通过门户网站和各类网络载体,开通了“网上警务室”“治安联防QQ群”等多个网上服务平台,全力为群众提供快捷周到的服务。通过“十百千万”大走访活动、治安防范集中宣传季活动、局长热线等渠道,受理群众反映的问题,逐条落实主办责任单位,对涉及执法活动的举报或投诉意见,责成督察纪检部门认真进行核查,并及时把查处情况向群众进行反馈,及时消除群众误解,维护公安机关良好执法形象。

     

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