同志们：

    把大家又请来召开紧急会，主要是传达总队在**召开的支队长会议精神，部署我市整秩序、压事故、保安全“百日会战”工作。

    支队“百日会战”的方案，刚才**同志宣读了，同时也下发给大家，这次会战的指导思想、工作目标、组织领导、阶段步骤及工作要求在方案中都体现了。各大队回去后，要尽快制订出本大队的“百日会战”工作方案，目标更具体化一些；同时要召开中层干部会议，动员部署这次“百日会战”。总队、支队都将组织明查暗访进行检查。下面我就如何开展“百日会战”讲几点意见。

    一、正确评估我市当前交通事故形势

    我市交通事故状况，在月初“**”半年工作会上，**同志代表支队进行了通报，王支队长对事故的形势作了分析，提出了针对性的对策；程局长在作指示时，也侧重作了强调。但我们总的事故态势仍然不妙，重大事故反弹严重，从表上看*—*月我市死亡人数为**人。*月*日又发生死亡*人的特大事故，使特大事故上升到了两起，形势堪忧。我们要深思，在**发生的“*•*”特大事故中，暴露出来的四个不到位，在我市其他大队也不同程度存在，只是运气好一点没发生特大事故罢了，事故的隐患就摆在那里，你们要举一反三地开展工作，不然我们市的交通事故还会居高不下。这次“百日会战”的核心就是压事故保安全，交通管理工作千头万绪，防事故工作是重中之重，是交管工作的出发点、立足点和归宿点，作为大队长这项工作不论在什么情况下都不能放松，要时刻拿在手上，记在心上，落实在行动上，贯穿到工作中。

    二、“百日会战”怎么组织实施

    1、全面动员，积极参战。“百日会战”动员分两部分同时进行，首先是社会动员，利用宣传造势为百日会战开路。一是要在当地报刊、电视上刊登信息，让广大民众、司机都知道我们在开展整秩序、压事故、保安全的“百日会战”活动，营造舆论氛围；二是在所有国道、省道、城区干道上拉横幅标语营造社会氛围；三是利用电台、交通音乐台、宣传车等，反复播放“百日会战”方案，开展多种形势的解答对话；四是把“百日会战”方案报送到当地政府和纠风部门，取得政府和部门的支持，排除一切外来干扰；五是派警力下到重点企业、单位，通报“百日会战”的重点和处罚政策，要求企业单位主动开展守法保安全教育。其次是内部全警动员。一要召开会议，层层动员；二要制定切实可行的目标，科学组织警力上路；三要用多种方式激励民警甩开膀子大干一百天，大战一百天。

    2、转变思想观念，两个效益同时抓。在我市，就预防重特大事故而言，转变基层干部的思想观念也是当务之急，不少干部民警只重经济效益，注重罚没收入，而对秩序管理放松放任，部分国道省道达不到公安部提出的“白天见警察，晚上见警灯”的监控要求。我们一定要教育、引导民警正确认识预防重特大事故的重要性、必要性，交通事故死人，也是命案，少死人就是最好的为人民服务。从每年事故的数字曲线看，事故的频率是呈波浪形态的，我们开展集中整治时，事故往往就下降，整治结束后又出现反弹。如果你说你的、我干我的，我们的工作仍将会是一头重，一头轻，“百日会战”就不会取得好的效果。

    3、加强组织领导，明确目标真抓实干。总队在“百日会战”中提出了五大目标，支队在方案中也提出了具体奋斗目标，大队的方案中要细化目标到中队到民警。要实现这个目标，此次会战只有数字、方案还不行，还要从干部工作作风抓起，不能停在嘴上，会上，纸上会战，那是务虚，重要的是干部带头到一线去实干，去务实。“百日会战”时间长，各单位不能一阵风，更不要虎头蛇尾，“百日会战”的核心是*个字，整秩序、压事故，也是总队、支队后几个月的中心工作。在形式上，支队领导要分片到大队上督办，大队要包点到中队。这次包片要做到三深入，即：深入一线中队，深入运输企业和车属单位，深入路面执勤点。包点干部要实行三同，与民警同吃同住同执勤，既当指挥员，又当战斗员，工作中不是甩手，而是动手。在内容上，除了方案中的奋斗目标外，还要完成以下指标：一是大队人均纠正违法行为不少于***人次，处罚人均不少于****元；二是大队人均扣记***分以上，三项人均是指所有正式民警的人均数；三是每个中队平均查扣无牌无证车不少于*—**辆；四是对严重违法的行政拘留每个大队不少于**人；五是一线警力上路不少于**个工作日。一线民警正常公休假未安排的可采取适当的补助。

    4、针对当地人、车、路现状，采取行之有效的新举措。面对人、车、路发生的剧烈变化，我们要加大源头管理的力度，源头管理管什么，简单讲就是人、车、路。

    ①人怎么管理。就人而言，就是道路交通参与者，既指驾驶员也包括行人，对驾驶员如何管理：一是对重点帮教的驾驶员要一列二帮到位，制订政策杠杆，杆得他们经济上得不到实惠，名誉上得不到好处，如不能参加春运，不能从事客运等等。二是对普通驾驶员把住三关：第一把住入门培训关。不经过系统教学培训的不予考证；第二把住三个科目考试关。要一科一科地淘汰考，不及格的不许进入下一科目考试，补考合格为止；第三开展获证宣誓关。今后新驾驶员发证要组织领证宣誓，承诺遵章守法，保证七不开：即不开超载车，不开超速车，不开疲劳车，不开故障车，不开报废车不开拼装车，不开客货混装车。三做到：做到遵守交通规则，按道行驶；做到服从交警指挥，文明行驶，做到酒后不驾车，停车不乱停。三是实施经常性的法律熏陶。**副厅长讲：“一人纠章，不如万人守法”。万人守法是要靠法律熏陶才能形成，也就是要加强宣传，拉标语、发传单、上安全课、开安全会这些好的传统做法要坚持。但还要拓展，要通过新的形式，浓的氛围，亲的方法，让他们知道我们的行动，了解我们的工作，支持我们的作为。要达到这点，我们的法律宣传一定要做到高文化品位，多表现形势，大覆盖范围，强刺激效果。现在我们正面宣传交警执法过少，今后我们法制宣传要跟上来，“百日会战”中各地要注意正面的执法案例宣传。目前司机接受最多的教育阵地是交通音乐台，这是一个很好的阵地，我们要利用这个好平台，为我们所用。当前还有网站上的宣传，不少人上网，关注交通，关注法制，领导也注意网络信息，各地有条件的要在公开网站上开展“交警话交通”专栏，宣传交警的执法，评析典型事故案例，宣传交通法律。四是采取惩戒警示。在“百日会战”中各地对五类人员打击要坚决，一是无证驾驶者；二是命案交通事故主要责任者；三是出了事故逃逸者；四是开无证车、拼装车、报废车上路者；五是组织群体性事件，故意阻塞交通责任者。在惩戒警示中还有两种手段要跟上来，一种是与保险联合，对经常严重违法交通、扣分每半年达到一周期者，要提高其第三者责任保险的保率；第二种是违章记录进档案，来影响司机本人的求职，信誉和单位内的晋职级，作为部门、老板拒收司机和炒司机鱿鱼的依据，在社会上产生强大影响，这个系统车管所和各大队、中队都要建起来、联起来，发挥惩戒警示的作用，保证让人查得到、查得进、查得准。

    ②车怎么管理：第一是要下力气取缔黑车，我说的黑车是指无牌无证车、报废拼装车、非法营运车、使用其他牌照车包括悬挂报废牌照车。黑车是我们全市的一大事故隐患，是我们整天提心吊胆的车辆，上半年全市组织了集中整治取得了一定成果，但仍然不少黑车上路行驶，所以这次会战、整治打击黑车仍然是重点，要做到三不放过，即：发现不拦查下来不放过，拦查下来不查扣不放过，查扣下来不取缔不放过。第二是严治三超：三超是老大难，各地要利用测速仪，测速雷达和流动电子警察这些科技手段对超速进行抑制；对客车超员要严惩不怠，对货车超载要严管、重教、轻罚。对三超处罚问题我提请同志们注意掌握三点：一是内外有别，对外省市车辆只教育不处罚，或者从轻处罚，对本省车适当从轻处罚，对本地车从重记分，中当处罚。不要幅度过高。二是车型有别，对客运车、农巴客车载客超员要严处到位，绝不手软。对客货混载车，要见一辆拦一辆，从严处理一辆，这类车在各县市有死角，我经常下去看见在路上跑，民警见了也不管，今后这类车在哪个路段发生事故，要倒查管段民警和辖区中队长的责任，在“百日会战”中再不能见惯不怪，明摆的交通违法，就是不管，视而不见。在我们山区县、乡路，要整治到这种现象绝迹。第三是要坚决整治四类交通违法行为。第一类是无证驾驶、酒后驾车、疲劳驾驶。第二类是客货混载，特别是三马车、农用车、大斗麻木车。第三类是驾驶摩托车不戴头盔和超载人员。第四类驾驶小轿车、面包车不系安全带。

    ③路怎么管理。对路的管理要着重抓好以下三点：第一点，要抓道路监控。道路监控**小时监控不现实。但我们警力要不定期在路上巡逻。路上有交警，司机就小心三分，没有警力在路上，司机就会放肆，占道、飙车、乱停、随意掉头等就到处出现，所以道路监控要坚持。白天搞整治，晚上警力巡逻检查，使司机不敢违法。第二点，推进标志标牌标线建设，完善交通语言提示。标志标牌标线是一种无声的语言，是给司机的一种有效的警示，是促进司机职业道德养成的一种有形无声的规范。标志标线标牌是我市的一个薄弱环节，一下子全都完善，财力达不到。但这次会战我们还是要有重点地增加一些。一是在车流多，事故频发地的道口上，又没有上灯控的地方要科学设立减速带，把车速降下来。二是城区有条件的要上灯控，把引发事故的交叉道口的冲突点清除掉。三是未整治危险路段发生过重特大事故的地方，竖一块警示牌，注明此地为事故多发路段，警醒司机注意驾驶。第三点，继续抓好危险路点的排查，部里制定了A、B、C三级黑点路标准，各地该上报的要上报，该当地治理的要报当地县级以上人民政府。对危险路段没有发现是交警的责任，发现了不报也是交警的责任，发现了、报了，不整治是政府的责任。这项工作没完成的单位，“百日会战”中要安排警力完成到位，把需要整治的黑点按级报送出去。

    5、继续开展好护学岗活动，保障师生安全回家。继续开展好护学岗活动，是预防道路交通事故的一项行之有效措施，护学岗过去评比过，但不少单位存在一阵风现象，没有当作预防重特大事故的一项措施来坚持。开展这项活动的真正目的是让这些敏感地方少发生意外事故，使易发生事故的地方变成少发生或不发生事故的地方，这就是护学岗的意图所在，所以他的口号是让孩子们安全回家。这项得民心、顺民意、领导赞扬、人民满意，树我交警队伍形象、让千家万户得实惠的大好事，各地都要坚持开展下去，警力要到位，六个一工作不能缺位。在“百日会战”中各地对护学岗进行一次实地检查，门前标线不清晰的要补划，牌子未竖立的要竖立，护路队未建立的要建立，要形成制度，人岗配置要科学，护学岗今后采取一年一评，警力可以一年一换，但工作不能不落实。

    三、六项具体工作要求

    一是这次“百日会战”，总队、支队要组织评比前三名，也要评倒数一、二、三名，支队除了明抓还要组织暗访，今后支队开展每一项重要活动都要公开评前三名，各地要用好成绩，真数字来结硬帐。

    二是各地要把“百日会战”与岗位练兵工作紧密结合起来，公共科目完成后，专业科目要立足在干中练，在干中提高素质，不能顾此失彼。

    三是有城区畅通工程，国、省道的平安大道创建等任务的，这两项工作都不能忽视，这与“百日会战”不冲突，是一个工作侧面，不要分割开来也不要对立起来，做好了创建工作也是预防事故的一项举措。

    四是总队在“百日会战”中实行周报制度，各地要及时上报每周的工作情况，信息确保畅通。

    五是切实带好队伍，保证“百日会战”中三个不发生，第一不发生公路三乱；第二不发生交警内部车辆交通事故和其他伤亡人员的安全事故，上路执勤的警车，民警都要注意安全，做好防护；第三不发生因工作纠纷引发群体事件，在执勤中要注重方法和策略，注意协调好各方面的关系。

    六是六条宣传标语：

    1、坚决执行交通安全法，保障人们安全回家；

    2、只有自觉遵守交通安全法，您才能安全回家；

    3、为了您和他人的生命财产安全，请自觉遵守交通安全法；

    4、为了不再重来的生命，请您遵守交通安全法；

    5、安全才能回家；

    6、整秩序、压事故、“百日会战”保安全。