以队伍建设为抓手 推进政风行风建设
继续开展民主评议政风行风是中央和省委、省政府部署的重要工作任务,是公安机关进一步加强和改进工作、融入和服务经济社会发展大局的重要举措,是巩固深化去年民主评议成果、贯通当前各项公安中心工作的有效载体。是站在新时代、新起点上,面对新形势、新任务,积极回应人民群众的新期待、新要求的突破口,我县公安机关在加强政风行风建设中始终突出一个人字,以加强队伍建设为抓手,把教育人、管理人、提高人的素养放到第一位,通过四抓有效推进政风行风建设,不断提高人民群众满意度。去年我县在全省满意度测评中从上年倒数第一跃升为第36位,今年上半年全省人民群众满意度测评中,满意度排名中我县名次再次前移,在去年的基础又跃升了两名,列全省第*位。
一是抓领导班子建设,充分发挥领导干部的模范带头作用。各基层单位民警战斗在公安工作的最前沿阵地,与人民群众有最直接、最紧密的联系。一个单位政风行风的好坏,工作绩效高低情况,各基层单位是关键。但是一个单位的情况如何,在很大程度上取决于单位班子的战斗保垒作用和领导干部的模范带头作用情况。在开展政风行风建设中,各基层单位领导干部的思想认识和重视程度,以及表率作用等方面将对政风行风建设能否取得实效,起到至关重要的作用。因此,必须把提高基层领导班子的整体效能,提高领导干部的思想认识,充分发挥其表率作用摆在重要位置。把教育广大基层公安机关领导干部,自觉用科学发展观和正确政绩观的视野去认识基层队伍警风警纪正规化建设的地位、作用和科学内涵,从而有效纠正业务工作是硬任务,警风警纪规范化建设是软指标的片面认识。把规范化、标准化、科学化管理为“必修课”,并作为基层领导岗位特殊的职业需求。让基层民警充分认识到当前在新时代新起点上社会治安面临着许多新情况、新问题,因此如何切实掌握各种矛盾纠纷和不安定因素的新的表现形式、违法犯罪活动的新动向,如何充分满足人民群众对社会治安、利益诉求表达、社会和谐、公共服务等方面的新要求和新期待,是当前和今后相当一段时期内公安工作亟待加以研究和解决的重要课题。我们认为加强政风行风设,努力改善公安形象,提高公安工作的执行力和公信力,确保社会政治稳定、保障人民群众安居乐业是破解发展难题、密切警民关系的重要举措。为此我们从加强基层公安机关的领导班子建设入手,引入竟争激励机制,按照能者上,平者让的原则,把一些想干事、能干事、干好事的民警选拨充实到基层一线,调整了一批领导干部,切实加强基层一线的领导力量。同时充分利用现有资源,开展多种形式的教育和培训,重点丰富基层领导班子、领导干部现代管理知识,切实提高基层领导班子和领导干部的理论素养和领导能力,增强他们的队伍警风警纪正规化建设工作的预见性、主动性和科学性。让他们在基层一线切实发挥好领导班子的领导核心作用、战斗堡垒作用和领导干部的先锋模范作用。使他们成为政风行风建设的领头羊。
二是抓教育训练,切实提高公安机关的整体素质。加强教育培训是确保公安工作适应时代发展要求的基本需要,是确保公安工作可持续发展的重要手段,是确保公安机关出色完成三大政治责任和历史使命的基本要求。因此我们从进一步完善教育训练长效机制着手,以贯彻《训练条令》、落实“三个必训”为切入点,下大力气解决在教育训练中存在的问题和薄弱环节,以适应形势任务的需要。突出了警体锻炼的基础性地位,特别是通过创建不同类型的体能锻炼、兴趣团体和组织形式多样的活动等措施,确保民警拥有和保持良好的体能素质。通过采取过硬措施保证基层一线实战单位民警每年集中训练时间不少于15天,在条件许可的情况下,适当增加训练时间,用训练时间保障训练效果。通过创新专业素质训练手段,围绕“三基”工程,区分不同警种,针对不同民警的素质状况,制定科学合理、梯次推进、因人施教的练兵计划,并层层抓落实。充分利用社会教育资源,通过外聘教师、开展多媒体教学、挖掘内部师资潜力等多种措施,落实基层练兵经常化、专业练兵岗位化,达到“三懂”、“四会”,提高公安民警和公安队伍的整体素质,促进公安形象和政风行风的全面提升。
三是抓科学管理,努力打造风清气正的工作氛围。加强政风行风建设,科学管理是根本,我们坚持以人为本,以创建和谐警营、打造学习型基层所队、学习型公安队伍为载体,激发基层单位公安民警在警风警纪正规化建设中的主观能动性、创造性,并通过内部挖潜、整合资源等措施,提高效能。我们坚持依法管理,以条令条例和规章制度为依据,以“四统一、五规范”为主要内容,以绩效考核为手段,建立健全一整套内部管理制度体系,实现有章可循。要坚持把细节管理作为基层公安队伍警风警纪建设的核心,精益求精,从细节管理入手,尤其在细节的执行、督促、检查、落实上下功夫。同时,做到事事有计划、计划有落实、落实有检查、检查有记录、记录有分析、分析有改进、改进有提高,使队伍警风警纪管理制度体系运行通畅,形成长效管理机制,使各项规章制度得到严格贯彻执行。以健全完善基层所队、民警绩效考评机制作为着力点,创新管理模式,解决目前基层队伍管理中存在的制度性、机制性等障碍的困扰,从改革用人机制着手,引入能者上、平者让的竟争激励机制,坚持政策兑现,敢于动真碰硬,对于工作落后,考核排名倒数第一的单位主要领导实行诫免,连续两年排名排数第一的予以调整或免职,对一般民警也是实行奖惩兑现,以此激活民警的工作热情,增强公安机关的活力,提高公安机关的整体战斗力。通过加强工作责任、加大工作力度、落实工作措施、不断提高打击和预防犯罪的效能,端正服务态度、提高服务质量、增强群众安全感、用实实在在的看得见的变化来赢得民心、赢得群众的信任、赢得群众的支持。通过一系列措施使公安机关各项工作得到整体推进。击击和防控效能得到大幅度的提升。
四是抓养成教育,大力培育民警公正文明的职业操守。加强政风行风建设是项长期性的工作。应常抓不懈。因此我们通过实行“立规矩”和“守规矩”并重,建立健全适合公安职业特点的养成教育体系。把条例条令的教育作为日常教育的主要内容之一,通过组织知识竞赛、理论考试等形式,经常不断地组织民警学习《内务条令》、《人民警察着装管理规定》、《公安机关窗口单位服务规定》以及市局各业务部门的有关制度规定,使民警熟记主要条款。坚持教育与监督并重,使民警牢固树立权正确的责职观、权力观、金钱观、利益观,使他们牢固树立宗旨意识、服务意识和进取意识。在执法和公安行政管理中,把坚持公正、公开、公平、正义放到首要位置。做到严格公正文明执法,使政治效果、社会效果与法律效果相一致。在抓养成教育中,我们从最基本的行为准则抓起,从民警最习以为常、最不重视的基本问题抓起,落实经常性的监督检查,按照人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道的要求,严格内务管理制度,对内务卫生、仪表仪容、环境整洁等细节问题常抓不懈,从执法规范、工作标准、服务群众等方面一点一滴去抓执法素质的养成和整体形象的改善,实现由量变到质变的飞跃,推动公安队伍政风行风建设不断取得新的突破、人民群众安全感和满意度不断得到新的提升。
相关文章