*同志在十七大报告中指出，“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生”。我们公安机关的每一项工作，无论是打击故人、保护人民，还是惩治犯罪、服务群众，都与人民群众的工作、生活息息相关。公安机关的性质和任务决定了我们必须把解决民生问题当作最大政治，把改善民生当成最大的政绩，牢记职能使命，不断提高服务民生能力，为保障社会公平正义，促进社会和谐，做出历史贡献。

    一要认清保障和改善民生工作的重要意义，增强服务民生的责任感和紧迫感。*同志在十七大报告指出：“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”。这就给我们指明了保障和改善民生，是全面贯彻落实科学发展观的核心内容，是构建社会主义和谐社会的关键环节，是我们党和政府的根本宗旨和基本职责。我们只有打牢服务民生、执法为民的思想基础，带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，才能把人民群众当主人、当亲人、当老师；才能把方便留给人民群众、把困难留给自己；才能了解群众疾苦、体察群众情绪，千方百计地为群众排忧解难。也只有把保障和改善民生做为一切工作的出发点和落脚点，才能真正叫响“人民公安为人民”，才会真正得到人民群众的拥护和支持。

    二要把维护社会安定团结当成保障和改善民生的首要任务。*同志在十七大报告指出：“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提”。公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任，我们要把维护社会安定团结当成最大、最首要的服务民生任务。在实际工作中，要善于见微知著，从蛛丝马迹中预见问题，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。进一步强化情报信息、侦查破案、安全保卫工作职能，积极预防和妥善处置群体性事件，不断提高维护社会政治稳定的质量和水平。

    三要加强和改进社会管理与服务工作，为人民群众提供更多更好的服务。*同志在十七大报告中提出：“扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义”。这就要求我们公安机关必须进一步转变管理理念，改进管理思路，整合管理资源，创新管理体制，真正做到在服务中强化管理，在管理中体现服务，实现管理与服务的有机统一。尽可能地依据现有法律法规，从衣食住行这些事关人民群众最基本的民生入手，研究制定出台一批便民利民措施，进一步加强和改进户政管理、治安管理、边防管理、出入境管理、消防管理、交通管理等公安行政管理工作，不断提高公安工作服务人民群众的水平和质量。

    四要在严格执法、公正执法的基础上，大力提倡文明执法、人文执法。我们要毫不动摇地坚持严打方针，坚决维护法律的严肃性。同时要顺应现代执法价值取向，做到以人为本，在不违反法律规定的前提下，法律的执行可以采取灵活方式，彰显法律的人文关怀。拘捕犯罪嫌疑人时，在戴上手铐的同时，还要在外面加一个手铐罩；交警执法时，对违章车辆用“贴单”代替“拖走”，这些都是体现“人性化”执法的新举措.我们要以实际行动树立公安机关亲民、爱民、为民的崭新形象,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

    五要着力创新警务运行模式和管理机制，努力开创社会治安新局面。*同志在十七大报告中提出：“健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，改革和加强城乡社区警务”。构建和谐社会是造福人民群众的伟大事业，其细胞与基石即是构建和谐社区。我们要以十七大精神为动力，以进一步深入推进社区和农村警务战略，加大基础设施投入，配强社区民警，规范社区民警工作模式，推行实战型派出所勤务机制，以出色的工作业绩、优质的服务质量来回应人民群众的新要求新期待，解决好百姓反映的各种问题，及时向群众通报工作，确保社区的和谐稳定。警民联手，共同构筑一张强大缜密的防控犯罪、打击犯罪的巨网，社会治安才能有深广的根基和无穷的力量，这是社区警务真谛所在。

    六要切实加强和改进自身建设，全面提升服务民生问题的能力和水平。要按照十七大关于加强和改进党的建设的总体要求，从思想、组织、作风三个方面人手，积极查找存在的与新形势、新任务、新要求不相适宜的问题。采取切实有效措施进行整改。始终坚持党对公安队伍的绝对领导，按照抓党建、抓班子、带队伍、促工作、保平安的要求，以基层党组织为重点，不断发展壮大党员队伍，加大民警的思想政治教育，深化公安机关转变作风年活动，切实转变服务作风、执法作风、工作作风，积极推进公安机关政风行风建设和党风廉政建设，充分发挥共产党的先锋模范作用和基层党组织的战斗保垒作用，努力做到关键的岗位都有共产党员，把党的先进性落实到基层，努力通过党组织建设的加强，带动公安队伍素质的全面提高，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，使公安队伍的革命化、现代化、正规化程度进一步提升，使公安机关适应全面建设小康社会的能力进一步增强。